大灣風：粵港澳“9+2”，大灣區打造“超級天團”城市羣

在澳門迴歸祖國20週年之際，大灣網與人民日報麻辣財經工作室攜手，聯合推出《慶祝澳門迴歸祖國20週年特別節目》，國務院參事室特約研究員姚景源作為重磅嘉賓做客演播室，暢談澳門迴歸祖國的發展成就，以及粵港澳大灣區未來發展前景。

訪談嘉賓：姚景源 國務院參事室特約研究員

王 菊 來自澳門的北京高校學生

主持人： 李想 珠海傳媒集團主播

李想： 今年是澳門迴歸祖國20週年， 20年來，“一國兩制”的成功實踐在澳門遍地開花。為何“一國兩制”在澳門能夠取得巨大成就？

姚景源： 澳門迴歸前後我都多次去澳門，迴歸前後對比之下，迴歸祖國之後澳門社會秩序變好了。一個社會要有好的社會秩序，老百姓才能夠安居樂業。澳門現在的失業率是非常低的，大約是在1.8%。

實際上，澳門區域小、經濟結構比較單一，再加上開放程度大，澳門的就業壓力很大。為什麼現在澳門能夠有這麼低的失業率？這跟澳門迴歸之後，祖國給澳門提供的強大支撐有很大關係。

澳門迴歸祖國之後，澳門經濟快速發展，政府財政支出增多，有能力去做很多惠民的事情，教育、醫療、養老等方面都獲得很大發展。

澳門“一國兩制”的成功實踐，有這樣幾點重要的經驗。

第一，準確把握“一國兩制”正確方向。嚴格依照憲法和基本法辦事，把維護國家主權、安全、發展利益，與維護澳門長期繁榮穩定統一起來。積極探索適合澳門實際的治理方式和發展路徑。

第二，積極融入國家發展大局。在中央政府的支持下，澳門實行適度多元發展，通過中葡合作“一平台、三中心”等建設，為“一帶一路”和粵港澳大灣區建設發揮重要而獨特的作用。

第三，集中精力發展經濟，切實有效改善民生。迴歸以來澳門經濟快速發展，適度多元的產業發展逐顯成效，建立起了多層次的社會保障和社會福利體系，與居民共享發展成果的福利模式特色明顯，居民獲得感、幸福感顯著提升。

王菊： 我是1998年出生的。從我有記憶來，澳門就已經迴歸祖國懷抱了。我爸經常會對我們説，以前他們家裏條件比較艱苦，我奶奶是在工廠製衣工廠上班的，我姑姑在家裏面做塑料花。家裏住的是年代比較久遠的堂樓，就是40年以上那種樓齡很久的教堂樓，條件比較差。

這些年，家裏的生活開始不斷改善。今年我們搬進了經濟房，現在澳門有一個房屋政策：針對中低收入人士有一個資助，他們可以用比較低的價格，去買政府建的房子，我們家也享受到了這個政策，搬進了自家的新房子。

李想： 王菊是真正感受到了澳門迴歸祖國之後，經濟社會發展帶給他們全家人帶來（加上）的好處，我想這也是很多澳門居民的真實感受。今年是大灣區建設的開局之年，我相信很多觀眾朋友和我有一個共同的問題想請教姚老師，像我們廣州、深圳、香港這樣非常大的國際性都市，每一個單獨拿出來都是很棒的城市，為什麼現在我們要把它們整合在一起，做一個大灣區這樣的“超級天團”？

姚景源： 大家都知道，國際上有名的灣區，有東京灣區、紐約灣區、舊金山灣區等。那麼灣區是什麼概念呢？ 它既是一個地理概念，但更是一個經濟概念。比如説東京灣區，就是從東京到大阪，整個東京灣區它成為日本工業的主體，日本的整個工業產業都集中在東京灣區。舊金山灣區，大家也把它叫硅谷，它是一個高科技園區。在這一輪產業技術革命中，應當説舊金山灣區做出了重要貢獻。所以，灣區的發展建設，對一個國家的經濟發展建設至關重要。

我們的粵港澳大灣區，廣東省有9個城市，再加上香港和澳門，就是一個9+2格局。這個區域面積是56,000平方公里，人口7000萬，是世界最大的灣區。粵港澳大灣區還有一個重要的特點，它是我們國家經濟最充滿活力的地區，也是市場經濟機制比較健全的地區。這些城市已經很棒了，為什麼還要搞9+2大灣區？就是要注重發揮香港和澳門的優勢，並與內地的9個城市結合起來，既為香港和澳門下一步的發展創造良好空間，又要帶動廣東九市高質量發展。

在國家未來整個30年的宏偉目標中，粵港澳大灣區是肩負重任的。澳門在粵港澳大灣區發展中，也發揮着舉足輕重的作用。澳門現代服務做得很好，內地城市應該向澳門學習。澳門的教育、科技等方面都走在世界前沿。

李想： 您認為，在未來發展過程中，粵港澳大灣區哪些方面要重點發展？各個城市如何發揮作用推動灣區融合發展？

姚景源： 中國經濟的發展要從高速度發展向高質量發展轉變，這是一個漸進的過程。要實現高質量發展，內地與港澳的深度合作是很重要的。粵港澳大灣區未來的發展，要把這裏建設成為“一帶一路”的重要節點；要把粵港澳大灣區建設打造成宜業宜居宜遊的灣區，打造成國際化的休閒旅遊區域；要把粵港澳大灣區打造成為領先於世界的科創基地，給人才提供發揮才智的平台，激勵他們創造出更多成果。因此，一定要打破各種束縛，讓粵港澳大灣區內資本、人才等各種要素能夠自由流動，讓這裏充滿活力。

在粵港澳大灣區城市中，澳門和珠海離得最近。特別是橫琴新區與澳門一水相隔，直線距離相距不足200米。珠海是很美麗的城市，未來如果澳門能夠成為一流的旅遊休閒度假區，珠海也可以往這方面發展，與澳門開展旅遊方面的合作。珠海的定位還是要跟澳門的旅遊度假休閒緊密結合起來。我建議珠海可以向澳門的現代服務業、中藥、食品等方面學習，開展合作。

中醫藥產業是澳門的優勢產業，但澳門土地資源緊張，缺乏產品研發平台，中醫藥企業發展受到技術和空間制約。2011年，作為《粵澳合作框架協議》下首個落地項目，佔地面積50萬平方米的粵澳合作中醫藥科技產業園在橫琴正式奠基。

在澳門30多平方公里的土地上，居住着約65.6萬人口，空間載體不足是澳門經濟發展的一大掣肘，珠海恰恰為澳門提供了承接空間。因此，珠海應緊扣科技創新、特色金融、醫療健康、跨境商貿、文旅會展、專業服務等六大產業，助推澳門產業適度多元發展。

王菊： 我覺得這些年，澳門跟祖國的聯繫越來越緊密了。我初三的時候參加科學營去過上海，現在又來到北京上大學，這些近距離的接觸，可以讓我們更加熟悉內地的發展情況，也會有更多的機會創業和就業。澳門和珠海也推出了很多扶持政策，支持青年人到橫琴創業。現在整個大灣區通關更加便利，我們去大灣區的城市都很容易。我也希望未來可以用自己學到的知識，在大灣區建設中實現自己的夢想，為祖國、為澳門的發展貢獻一份力量。