17834億元：減税降費讓企業發展更有底氣

【2019，數説變化】

光明日報記者 魯元珍

【數説】

17834億元，一個激發活力的數字——國家税務總局發佈數據顯示，今年前三季度，全國累計新增減税降費17834億元，其中新增減税15109億元，新增社保費降費2725億元。

【見聞】

“減税降費送來大禮包，我們對未來發展更有底氣。”説起減税降費，不少企業都有共同的感受。

江蘇省東海縣是有名的“水晶之鄉”，在東海水晶城，有3000多户水晶商家，絡繹不絕的人流讓交易大廳熱鬧非凡。在這片繁榮景象背後，97%的商户能夠享受到今年以來實施的小微企業普惠性減税政策，每月減税共計200餘萬元。

“減税為企業節省了資金，拓展了發展空間。”東海縣至善坊水晶文化發展有限公司負責人孫睿就是這97%中的一員。

小微企業一直是減税降費政策精心呵護的對象。今年以來，更大規模減税降費政策持續發力。自1月開始實施的小微企業普惠性税收減免政策，對月銷售額10萬元以下的增值税小規模納税人免徵增值税，放寬可享受企業所得税優惠的小微企業標準。這些政策為小微企業節省了資金、減輕了壓力。

上海財經大學公共政策與治理研究院發佈的《中國增值税減税政策效應季度分析報告》顯示，增值税小規模納税人免税標準的提高，顯著改善了月營業收入3萬元至10萬元企業的經營狀況，這些企業的營收收入提升幅度高達8.7%。

高新技術產業的迅速崛起，同樣離不開減税降費的支持。日前在深圳舉辦的中國國際高新技術成果交易會上，5G智慧燈柱、AI雲腦等眾多高科技產品紛紛亮相。深圳市創想三維科技有限公司展出的超智能3D打印機和層次豐富、細膩精緻的打印品，引得觀眾連連稱讚。創想三維聯合創始人劉輝林説，創想三維的研發關鍵期恰逢研發費用税前加計扣除新政出台，企業2018年扣除金額達1106.62萬元。

目前，高新技術企業成為減免税額最多、受惠力度最大的羣體之一。研發費用加計扣除比例提高、增值税税率降低、社保費率降低，為企業進一步鬆綁，留出更多發展空間。

數據顯示，今年前三季度，小微企業普惠性政策新增減税1827億元，增值税改革新增減税7035億元，個人所得税兩步改革疊加新增減税4426億元。數據背後，不同行業的活力正在不斷被激發，為經濟的高質量發展添活水、增後勁。

【點評】

中國社會科學院財經戰略研究院税收研究室主任張斌：今年以來實施的大規模減税降費政策，涉及增值税、個人所得税、小微企業所得税、企業社保繳費等多方面，減税力度空前，覆蓋面廣，直擊當前市場主體的難點和痛點，有效降低了企業成本，進一步穩定了市場預期，是激發市場主體活力、釋放發展潛能的重大舉措。

這些政策在拉動國內消費、穩定和擴大就業方面發揮了重要作用。在促進消費方面，降低增值税税率後，企業可以盤活更多資金用來漲工資、加大研發投入、增加投資等；對於競爭相對充分的行業，降低增值税税率會帶來產品含税價格的下降，使得企業減税降費的紅利傳導到消費端，起到促進消費的作用。在穩定和擴大就業方面，小微企業是經濟發展的生力軍、就業的主渠道、創新的重要源泉，今年初出台的針對小微企業更大力度的普惠性税收減免政策，對於推動大眾創業、萬眾創新，擴大就業方面作用巨大，增添了經濟發展的活力和內生動力，進一步促進了經濟穩定增長和民生改善。

《光明日報》（ 2019年12月23日 01版）