社評：用台灣問題“切香腸”，早晚切到手

兩名美國聯邦眾議員星期一向國會提出一項法案，要求今後美國在台協會台北辦事處處長升格為“無任所大使”的級別，其人選需要像駐外大使一樣通過聯邦參議院的任命確認程序。這是美國國會議員推動反華立法的最新動向。

美國在台協會有着很大規模，為美國的很多駐外大使館所不及。台灣方面一直稱該協會台北辦事處處長為“大使”，不過美方一直對該職位以“處長”相稱。而且該處長長期由國務卿任命，而美國的駐外使節由總統提名，並且要走參議院批准的程序。

兩名眾議員拋出這一法案，顯然是挑釁性的。它具有象徵意義，意在“噁心”中國。在美國的體制裏，國會扮演了突出的對華“白臉”角色，那裏出了一些實際推動行政當局損害中國利益的惡法，還通過了一些雖沒有約束力，但可以幫着行政當局向中國施壓的法案。此外還有越來越多正在路上或者處於醖釀中的立法行動，它們能夠起到向中國輿論施壓或進行騷擾的作用。

現在恐怕一些專業人士也搞不清美國有多少國會已經通過和尚未通過的涉台法案了。如今反華提案常在國會高票通過，這對那些想出風頭的議員會形成一種誘惑。這次兩名眾議員搞所謂“台灣使節法”，很難説不是看到之前反華提案通過得那麼順利，也想搞一個刷他們的存在感。

這麼多涉台反華法案，美國行政當局在台灣搞事的“牌”可謂有一大把了。但最重要的還在於總統及政府各部門怎麼用它們，因為實際落實這些法案最囂張的那些條款，勢必導致中美關係的嚴重緊張，甚至引發危機。

美方作為整體必須瞭解，台灣雖是最容易挑釁、刺激中國大陸的地方，但也是對美方來説風險最大的地方。中國在台海地區反制美方挑釁的實牌恰恰也是最多的，而且中國在這裏捍衞國家核心利益的意志和能力都是最強的。如果美方在台灣問題上不停地“切香腸”，它早晚切到自己的手是註定的。

中方在台灣問題上與美國博弈有兩條大的線索。一是直接反制美方的挑釁，在各個方向上讓後者付出代價。二是加大對台灣方面的施壓力度，壓慫台當局，讓美方陷入尷尬。

這可不是開玩笑的，中國大陸迄今在台海地區很剋制，在國際上也沒有在美國的一些脆弱點找麻煩，這些與美國在台灣問題上維繫“一中”的政策框架有很大關係。如果美方拋棄“一中”，那麼勢必引發中國的系統性反應，華盛頓希望北京在國際上給予的一些關鍵合作都可能失去，北京對台新增的軍事壓力將讓美方進退維谷。

希望美國國會不是在彈中美一場未來危機的前奏。實話説，我們不認為美方對迎接一場與台灣相關的中美危機做好了準備，我們也不認為台灣民進黨當局做好了相關準備。我們看到一羣政客在不知深淺地折騰，他們似乎沒想那麼多，只惦記他們自己眼下的政治利益。但願美國的體制能夠在一定程度上約束他們，不要讓整個國家被他們拖下水。