埃爾多安突訪地中海小國突尼斯,欲在利比亞問題上再展野心
當地時間12月25日,土耳其總統埃爾多安突訪了地中海南岸小國突尼斯。這也是突尼斯新任總統凱斯⋅賽義德在今年10月當選後,迎來的首位外國元首。
然而,埃爾多安此行的主要關切卻是突尼斯的鄰國——仍處在混戰當中的利比亞。近日,土耳其與聯合國支持的利比亞民族團結政府達成軍事合作協議,若民族團結政府發出請求, 土耳其可出兵利比亞。此外,土、利兩國還在其它地中海沿岸國家不在場的情況下劃定了“海上邊界”,以此對抗希臘、塞浦路斯、以色列計劃建造的東地中海天然氣管道將對土耳其形成的“包圍”之勢。
在突尼斯的政治體系中,總理在主要政治議題上擁有發言權,而總統則主要負責外交、國防和安全事務。以往,突尼斯傳統奉行的外交政策是與兩個相對較大的鄰國——阿爾及利亞及利比亞保持密切聯繫。
身在此,意在彼
埃爾多安拜訪地中海對岸的“小鄰居”的目的十分明確——談談隔壁的利比亞。
據土耳其《每日沙巴》報道,到達突尼斯後,埃爾多安立即與賽義德進行了一次閉門會晤。在會晤後的聯合新聞發佈會上,埃爾多安稱,兩國領導人將努力合作,促進利比亞問題的政治解決。
埃爾多安指出,持續的利比亞危機不僅對利比亞自身帶來了不利影響,也擾亂了鄰國,特別是突尼斯的穩定。
埃爾多安重申,土耳其願意派兵支持利比亞民族團結政府,並不斷強調土耳其並非“不請自來”。
“如果得到邀請,我們會認真考慮的。”埃爾多安稱,“我們一直與他們(利比亞方面)保持着聯繫。”
為了展示自己的真誠,他還將土耳其與那些支持哈夫塔爾“國民軍”的國家相比較,甚至直接點名道姓批評了有“幽靈部隊”之稱的俄羅斯僱傭軍“瓦格納”。
“所謂的‘瓦格納’以什麼名義來的利比亞?其中包括來自蘇丹的5000名僱傭兵和來自俄羅斯的2000名僱傭軍,他們在那裏做什麼?”埃爾多安公開斥責道。
利比亞2014年分裂為東、西兩部分,分別由哈夫塔爾領導的“國民軍”和聯合國支持下的利比亞民族團結政府所控制。法國、俄羅斯與埃及、阿聯酋、沙特等主要的阿拉伯國家都公開支持哈夫塔爾,土耳其則與意大利一道支持民族團結政府。近日,歐美媒體報道稱,“瓦格納”也與哈夫塔爾的“國民軍”並肩作戰。
《每日沙巴》報道稱,埃爾多安還表示,即將舉行的利比亞問題柏林峯會也應將突尼斯和阿爾及利亞納入參會成員之列。他以前曾指出,這兩個國家在解決利比亞問題上也應具有發言權,因為它們直接受到利比亞衝突的影響。
討論利比亞問題的柏林會議由德國與聯合國共同主辦,最初計劃於今年10月舉行,但推遲至今。據半島電視台報道,柏林會議或將於明年1月底舉行。
土俄或再做協調
雖然埃爾多安“痛批”了俄羅斯向利比亞派遣僱傭軍的做法,但是有分析認為,埃爾多安此時能出現在突尼斯,背後也有俄羅斯的默許。
據土耳其安納多盧通訊社報道,一支由土耳其外交部副部長塞達特⋅奧納爾(Sedat �nal)率領的高級別代表團12月23日赴莫斯科討論敍利亞及利比亞問題。此行也是對俄羅斯總統普京計劃於明年1月8日對土耳其進行訪問的一次“預熱”。
土耳其近日在敍利亞及利比亞問題上都與俄羅斯顯現出更大的意見分歧。近日敍政府軍在俄羅斯支持下對伊德利卜發起最後攻勢,因此造成的難民外溢再次讓土耳其叫苦不迭。而在利比亞問題上,揚言出兵支持民族團結政府的土耳其也讓其與支持哈夫塔爾“國民軍”的俄羅斯再現裂痕。
半島電視台報道援引《國際利益》雜誌主編薩米⋅哈姆迪(Sami Hamdi)的話稱,埃爾多安前往突尼斯恰好就在土耳其高級代表團訪問莫斯科後不久,這表明土耳其已經獲得了俄羅斯的默許。
“俄羅斯暗示,已經做好準備接受調解的前景。土耳其實際上不想要派兵,他們也更傾向於調解。”哈姆迪表示。
上週,克里姆林宮就已公佈消息稱,俄土兩國領導人下月的會晤將討論土耳其向利比亞民族團結政府提供軍事支持的計劃。
“俄羅斯支持任何努力和任何國家尋找解決危機的方案。”克里姆林宮發言人佩斯科夫稱。
目前,俄羅斯在利比亞與美國為代表的西方國家正關係緊張。本月早些時候,美國指責俄羅斯上月在利比亞首都附近擊落美國的無人機。西方國家擔心,俄羅斯武裝近期正越來越多地捲入利比亞內戰衝突。
據英國廣播公司(BBC)報道,俄羅斯被指試圖在利比亞複製在敍利亞的勝利,甚至有評論説,美俄在利比亞角力可能會擦槍走火,引發世界大戰。
總部位於華盛頓的中東研究所(the Middle East Institute)研究員埃馬德⋅巴迪(Emad Badi)認為,俄羅斯之所以支持哈夫塔爾,是因為利用哈夫塔爾可以造成歐盟和北約內部的不和。以土耳其近日的動作為契機,俄羅斯也有可能在利比亞問題上緩和態度。
“這所有的一切恰恰與俄羅斯鍾愛的一種理論相契合——利比亞之所以不穩定,都是西方干涉的結果。所以問題是他們(俄羅斯人)在不支持哈夫塔爾的情況下,是否還能達到上述那些目的。”巴迪認為,“答案也許是,是的。”