世界大變局 加速深刻演變（寰宇格局演進）

11月5日至10日，第二屆中國國際進口博覽會在上海舉行。圖為觀眾在美國通用電氣展台參觀LEAP發動機模型展品。

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聯合國難民署發佈的報告顯示，截至2018年年底，全球流離失所者人數達到7080萬，創近70年來最高紀錄。圖為7月31日，敍利亞難民抵達霍姆斯省東部地區。

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歐洲理事會主席圖斯克10月28日表示，歐盟27個成員國已同意英國將“脱歐”期限推遲到2020年1月31日的申請。圖為示威者當天在英國倫敦議會大廈外抗議英國“脱歐”。

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第二屆“一帶一路”國際合作高峯論壇4月25日至27日在北京舉行。這是無人機拍攝的北京雁棲湖。

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國際政治形勢在變局中深刻發展

趙可金

2019年，國際政治形勢在變局中深刻發展，逆全球化和單邊主義繼續醖釀，大國競爭明顯升温，全球治理面臨多邊主義與單邊主義的較量。對中國而言，外部風險與發展機遇同步上升。

中美達成了第一階段經貿協議。美俄關係持續在低位徘徊，全球軍控形勢嚴峻。美國對其盟友繼續敲打，北約峯會裂痕加大，日本和歐洲的外交獨立化傾向有所發展。大國競爭對各地區中小國家形成壓力，這些國家在大國之間“拒絕選邊”的意願日益明顯。

個別大國參與全球治理意願下降，導致氣候變化、多邊貿易體制等治理合作陷入困境，世界貿易組織上訴機構遭遇“停擺”，各方缺乏共識。地區熱點治理難度加大，在中東地區，伊朗、敍利亞局勢劍拔弩張，內外矛盾盤根錯節，剪不斷理還亂。在一些國家和地區，民粹主義加深其內部政治和社會動盪，街頭騷亂頻繁出現。

當今世界正經歷百年未有之大變局，面臨多邊主義和單邊主義何去何從的關鍵選擇。置身於大變局的洪流之中，中國倡導構建人類命運共同體、共建“一帶一路”，推動區域全面經濟夥伴關係協定取得突破性進展，為全球治理注入一股暖流。

(作者為清華大學社會科學學院國際關係學系主任、教授)

世界經濟深受逆全球化負面影響

李向陽

2019年，全球主要經濟體都在放鬆貨幣政策，世界經濟增長乏力呈現為所有類型經濟體增速的普遍放慢。國際貨幣基金組織預計，2019年全球經濟增速為3%左右，比2018年降低0.6個百分點，為2008年國際金融危機以來最低水平。

導致增速普遍放慢的因素是多重的，其中最突出的是投資者對日益加劇的保護主義或逆全球化思潮的擔憂：因美國政府阻撓，世貿組織上訴機構首次陷入“停擺”狀態;英國“脱歐”一波三折，增添了人們對保護主義的憂慮;全球貿易增速預計僅維持微弱增長，將從去年的3.6%下降到1%左右，貿易難以發揮拉動全球經濟增長的作用。受這些因素影響，製造業和新出口訂單下降，全球投資者信心已降至過去10年來平均水平之下。2020年，伴隨貿易環境可能改善的預期，全球經濟增速可能會略有恢復。

逆全球化思潮對全球經濟增長的負面影響持續加深，以世貿組織規則為基礎的多邊貿易體制正面臨前所未有的挑戰。中國是多邊貿易體制的積極參與者、堅定維護者和重要貢獻者，因為維護多邊貿易體制符合世界大多數國家的共同利益。中國領導人所倡導的創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為中國的高質量發展確定了方向，尤其是更高水平的全方位對外開放與共建“一帶一路”，將為世界經濟開闢新的增長空間。

(作者為中國社會科學院亞太與全球戰略研究院院長)

國際安全治理難題亟須協調應對

傅小強

2019年，國際安全變與亂交織，危與機並存，不穩定性和不確定性凸顯，但和平、發展、合作、共贏的時代潮流依舊滾滾向前。

美國執意推行“美國優先”。美國退出《中導條約》並計劃退出《開放天空條約》，拋棄美俄傳統軍控和戰略穩定框架。

國際安全體系和秩序受到單邊主義、強權政治和霸凌行徑的持續衝擊，全球和地區安全問題持續增多，國際安全治理難題凸顯。中東亂局延宕，美國與伊朗矛盾激化。朝方的正當合理關切未能得到重視解決。東北亞安全隱患仍存。美國強化亞太軍事同盟，強推所謂“印太戰略”，加大軍事部署和干預力度，給亞太安全增添複雜因素。美國置地緣戰略和私利於國際安全之上的行為，導致國際安全治理難以形成協調一致的持久合力。

西方社會民粹主義和極右勢力抬頭，威脅社會政治穩定。多國出現示威抗議激進化和暴力化傾向，成為國際社會面臨的新安全挑戰。當今世界，各國安全的交融性、關聯性、互動性不斷增強，極端主義、恐怖主義、網絡安全等非傳統安全威脅與社會安全問題共振，沒有哪一個國家能夠獨善其身，亟須國際社會協調應對。

中國提出共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，主張以合作謀和平、以合作促安全，受到國際社會普遍認同。越來越多國家在政策取向上傾向於通過對話協商處理分歧和爭端，合作共贏的聲音不斷增強。

(作者為中國現代國際關係研究院軍控與安全所所長、研究員)