汪曙申：民進黨強推“反滲透法”的圖謀

12月31日是蔡英文設定的“反滲透法”草案在“立法院”過關之日，在台灣政壇和民間對此存在巨大爭議的背景下，民進黨顯然是想利用“一黨獨大”優勢確保該法在“立法院”儘快通過。

所謂的“反滲透法”以大陸為敵對方，有關“滲透來源”的定義非常模糊，可能被執政者任意解釋和濫用，因此也被稱為是新版“戒嚴法”，“麥卡錫主義的幽靈在台灣重現”。蔡英文和民進黨急迫完成“反滲透法”立法，主要有以下三方面考慮：

首先，是為了衝高民進黨“大選”選情。蔡英文在施政不彰的局面下，一年來為保政權，將“抗中保台”作為選舉主軸，民進黨全黨配合。“反滲透法”極力渲染“大陸威脅論”，有利於催出年輕選民的選票、凝聚綠營基本盤，拉抬蔡的得票率。此次選舉，民進黨“立委”席次與蔡英文選情息息相關，民進黨力推“反滲透法”也是為了衝高“立委”席次，謀求一黨席位繼續單獨過半。

其次，是為了對沖兩岸融合發展。在“陸強台弱”大格局下，大陸牢牢掌握兩岸關係發展主導權，提出兩岸融合發展戰略，對台灣社會影響力日益增大。近兩年來，大陸相繼出台促進兩岸經濟文化交流合作的“31條”和“26條”後，台灣民眾在大陸學習、生活、創業、就業享受同等待遇，精準打擊蔡當局緊縮兩岸關係的政策。

蔡當局為降低對大陸經濟依賴、限制兩岸社會交流融合，以構建“安全防護網”為名推動“修法工程”，單方面設置兩岸交流障礙。在這一過程中，民進黨營造和渲染“綠色恐怖”社會氛圍，恐嚇島內友陸羣體和“兩岸族”，製造寒蟬效應。

再次，是配合美國對華政策。由於華盛頓將中國視為經濟、政治和軍事上首要威脅，一些美國鷹派人士主張中美“脱鈎”。蔡當局從一開始便配合美國對華戰略競爭政策，迎合美方的“脱鈎論”，推動兩岸走向脱鈎。在完成所謂“國安五法”修法、阻絕未來兩岸政治協商談判之路後，台當局又將“經濟脱鈎”“社會脱鈎”列入立法議程，通過“反滲透法”即是重要的一塊拼圖。

從影響面來看，直接受到“反滲透法”規制的對象包括在大陸的台商、台幹、台生和台籍教師。這些“兩岸族”在經商、就學、就業等正常交流活動中難免與大陸黨政機構接觸，若返台參與政治活動，比如支持特定政治人物或資助藍營政黨，均可能被民進黨當局界定為從事滲透活動，以“觸法”重罰。在島內主張兩岸統一的中華統一促進黨等統派組織和人士，可能被羅織戴上滲透台灣的“罪名”，其未來活動將受到限制。島內政黨與大陸正常的黨際交流，也會因“反滲透法”的通過面臨更多的障礙。

對民進黨拿“反滲透法”破壞兩岸關係，大陸堅決反對，可以以更開放和包容的舉措，給予在大陸的台灣同胞更大的發展空間，對沖蔡當局的限縮政策。大陸方面將推進與堅持“九二共識”、反對“台獨”的島內各界交流對話，民進黨若將“反滲透法”作為黨爭政爭的工具，必會引發兩岸社會更大反彈，終將自食其果。(作者是中國社會科學院台灣研究所副研究員)