特朗普對華為的要求可能會危及北約的支持 - 彭博社

插圖：傑克·泰勒為《彭博商業週刊》繪製北約是一個稍顯奇怪的國家集合。它的29個成員中有些曾經互相交戰。現在有些國家仍在爭奪領土和影響力。其中一個——土耳其——正在積極攪動從敍利亞到利比亞，再到控制東地中海能源資源的各種事務。

儘管如此，70年來，這個聯盟在歐洲提供了安全保護傘，主要得益於美國的道德和財政支持。由於各國始終關注集體防禦的目標，分歧被掩蓋了。

彭博商業週刊體育博彩應用程序比你想象的更具毒性蘋果撤回了其在影院上映電影的重大計劃廉價漢堡的終結哈里斯的競選如何最終使拜登的表情包策略奏效在唐納德·特朗普政府的領導下，這種情況正在改變。美國總統在任期間一直在刺激北約，指責其利用美國的慷慨（這有一定的合理性：美國承擔了最大份額的聯盟資金成本）。而且，特朗普及其助手們越來越多地將北約拖入更廣泛的跨大西洋緊張局勢。

在最近的慕尼黑安全會議上，美國國務卿邁克·蓬佩奧在公開場合對與歐洲的關係發表了相對禮貌的言辭。這與他在11月的評論形成對比，他曾表示北約有變得無關緊要的風險。但在幕後，摩擦是顯而易見的。美國對歐洲拒絕接受特朗普對全面禁令的要求感到沮喪，特別是針對華為技術有限公司在成員國5G網絡中的使用。英國、法國和德國都希望以某種方式保持與這家中國電信巨頭的聯繫，忽視了美國認為華為是安全風險的觀點。

蓬佩奧於2月15日在慕尼黑。攝影師：約翰內斯·西蒙/蓋蒂圖片社在英國拒絕全面封鎖華為後，特朗普 責備 首相鮑里斯·約翰遜。美國駐德國大使理查德·格倫內爾，特朗普的代理國家情報總監，表示總統指示他“明確表示，任何選擇使用不可信的5G供應商的國家”都面臨與美國“在最高層次上”共享情報的風險。美國和英國，以及澳大利亞、加拿大和新西蘭，都是被稱為 五眼 情報共享聯盟的一部分。

美國國防部長馬克·埃斯珀將北約納入討論，警告稱，除非歐洲更好地認識到來自中國的威脅，“否則可能會危及歷史上最成功的軍事聯盟。”

北約的任務是安全事務，包括感知到的威脅。因此，或許適合在該小組內討論中國及華為這樣的公司。但分析人士表示，提出這一問題的方式引發了擔憂。

歐洲的高級官員感到困惑：美國告訴他們華為是個問題，但除了“不要與華為做生意”外沒有提供任何真正的解決方案，他們説。然後白宮威脅對與中國公司合作採取懲罰性措施。

華為/中國問題正在滲透到關於自第二次世界大戰以來與一些美國最堅定盟友關係的更廣泛問題中。特朗普政府甚至暗示 從歐洲進口的汽車是對 國家安全的威脅。 它還威脅對歐洲汽車製造商徵收二次關税，除非各國支持總統對伊朗的強硬立場。

根據亞當·湯姆森（Adam Thomson）的説法，2014年至2016年間擔任英國駐北約特使，現在是位於倫敦的智庫歐洲領導網絡的主任，美國將外交政策與貿易和經濟事務如此直接地聯繫在一起，正在引導歐洲思考如何在政策制定上保持獨立。“在歐洲，有一種感覺，歐洲在一些相當關鍵的外交政策問題上受到脅迫，無論是伊朗還是中國，諷刺的是，這種脅迫更多來自美國，而不是俄羅斯或中國，”他説。“生活的自然事實就是，如果你在這種情況下受到你最親密盟友的威脅和貿易制裁，你會開始懷疑他們到底有多盟友。”

美國的做法存在反彈效應的風險。幾十年來，歐洲國家在外交政策上大體上——但並非絕對——支持美國。但隨着美國在貿易和華為問題上對歐洲施加壓力，一些官員表示，未來當美國尋求幫助時，這種支持可能會變得不那麼自動。

“這樣的威脅……確實讓人們想知道特朗普總統接下來可能會做什麼”

法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍（Emmanuel Macron）最近幾個月加大了呼籲歐洲採取 更獨立的外交政策，減少對美國依賴的力度。儘管如此，他也批評北約，他在11月表示該聯盟正遭遇“腦死亡”。馬克龍正在推動建立一支由歐盟指揮的獨立歐洲軍，儘管這一前景讓一些歐盟成員感到不安， senior European officials表示。

歐洲不想與美國爆發全面的貿易戰；它也將中國、墨西哥和加拿大在與特朗普的貿易爭端中的經歷視為警示故事。歐洲也不希望北約解體。然而，一些官員感到，跨大西洋關係中長期以來的規範正在破裂。

情況並非一直如此。在奧巴馬政府時期，貿易和政治優先事項也密切相關，但這種關聯大多是積極的。時任五角大樓負責人阿什·卡特在2015年表示，國會對亞太貿易協議——跨太平洋夥伴關係的批准，對美國在亞洲的戰略重要性如同“另一艘航空母艦”。特朗普在擔任總統的首個行動之一中將美國從該協議中剔除。

歐洲官員面臨的一個關鍵不確定因素是即將到來的美國選舉以及特朗普連任的前景。如果“美國優先”驅動了特朗普第一任期的白宮政策，那麼在第二任期中，什麼可能會驅動它，尤其是當一位更有膽略的領導者聲稱他的行動得到了選民的認可時？

大多數歐洲政策制定者對北約數十年的韌性感到安慰。冷戰可能已經結束，但北約的集體防禦任務受到許多人的重視，因為弗拉基米爾·普京的俄羅斯在北非和中東變得更加活躍，而普京繼續在東歐部分地區製造麻煩。即使在土耳其的挑釁下，北約也並未面臨全面分裂的直接風險。

不過，“如果美國不再準備向其他盟友提供安全保障，北約將會發生根本性的變化，”湯姆森説。“像馬克·埃斯珀在慕尼黑所發出的威脅確實讓人們開始懷疑特朗普總統接下來可能會做什麼。”