中國對汽車污染的重新思考可能意味着在氣候問題上的退步 - 彭博社
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攝影師:弗雷德裏克·索爾坦/蓋蒂圖片社
北京的舉措朝着放寬排放標準的方向發展,這將加劇人們對全球政策制定者可能在尋求從新冠病毒的破壞中拯救經濟時縮減氣候目標的擔憂。
據説中國政府正在討論是否放鬆對車輛尾氣排放有害顆粒物的限制——這一措施被稱為顆粒物數量,或PN。這一舉措將幫助汽車製造商應對疫情導致經濟活動放緩的前所未有的衰退。這可能只是北京政府為支持關鍵行業所採取的步驟之一。
彭博社綠色海倫·普梅爾斯在美國南部造成一個世紀以來最嚴重的洪水加利福尼亞州州長拒絕關於燃氣灶的健康警告在短暫的降雨緩解後,英國發布強風警告海倫在數百萬沒有洪水保險的美國家庭上空傾瀉雨水這一刺激措施可能會以犧牲環境保護努力為代價,因為官員們可能會優先考慮對温室氣體污染影響巨大的行業的健康,特別是建築、運輸和基礎設施。再加上綠色問題在歐盟議程上逐漸下滑的跡象,將減少推動氣候變化工作的兩個主要力量在這一問題上的動力。
儘管中國為減少病毒傳播採取的措施確實在二月份大幅降低了 碳排放 和 空氣污染,但這一好轉結果證明是暫時的。在三月初,衞星數據顯示 二氧化氮水平上升,這表明中國的經濟正在復甦。
有跡象表明,中國可能會回到通過投資污染行業來刺激經濟的老路,就像在2008年金融危機後那樣。數十萬億人民幣的投資已計劃用於今年中國的重大項目,包括灌溉、收費公路、天然氣管道和核電站。國家發展和改革委員會,中國的宏觀經濟管理機構,最近要求採取措施“儘量減少疫情對重大項目的影響,並確保對項目的投資不被中斷。”
我們從2008-2009年的全球金融危機中吸取了教訓,這種情況我們不想再看到。在2008年,中國向高排放發展注入了4萬億人民幣(5700億美元)的刺激計劃。全球範圍內,在危機之後,2010年化石燃料和水泥生產的全球二氧化碳排放量增加了 5.9%,這是自2003年以來的最高年度增長。
中國可能是第一個從冠狀病毒影響中恢復的主要經濟體,但它將提供什麼樣的政策來拯救其經濟可能會為其他國家樹立榜樣。今年對中國政府來説是一個重要的一年,以展示其成就。這是“第十三個五年計劃”的最後一年,該計劃設定了包括年均GDP增長6.5%、增強“中等富裕社會”和在2020年底消除貧困等目標。
自2018年以來,中國的經濟增長放緩,中國開始在其綠色發展目標上妥協。政府在病毒爆發之前就放寬了對空氣質量的目標。今年冬天的病毒爆發之前,部分將家庭和工廠從燃煤轉向燃氣供暖的激進計劃仍未完成。電動汽車、風能和太陽能發電廠的補貼已被削減。原定於今年建立的國家碳市場也被推遲。
中國綠色雄心的深度將隨着其“一帶一路”倡議的推進而顯現,該倡議將在東南亞和歐洲之間建立貿易聯繫。政府表示希望基礎設施投資遵循綠色原則,幫助該地區應對氣候變化,並在那些迫切威脅的地方控制空氣污染。
現在,隨着公共衞生危機成為許多國家的首要任務,環保人士擔心各國是否會為了短期緊急情況而犧牲其氣候目標。在英國,冠狀病毒迅速傳播,使部長們的注意力從計劃於11月舉行的年度聯合國氣候會議上轉移。被稱為COP26的會議將使2015年談判達成的《巴黎協定》生效,並推動更多政府設定雄心勃勃的減排目標。隨着旅行限制的收緊,可能無法在今年中旬在德國舉行一場重要的準備會議。
政策制定者如何平衡即將到來的健康危機的迫切需求與緩慢展開的環境問題,綠色目標是否仍然嚴肅且持久。