參議院的刺激法案讓氣候倡導者失望重重 - 彭博社

參議院多數黨領袖米奇·麥康奈爾在2020年3月25日星期三返回華盛頓特區美國國會辦公室後豎起大拇指，表示“參議院將團結一致，今天通過這項歷史性的救助計劃。”

攝影師：阿爾·德拉戈/彭博社一些美國氣候活動家希望，聯邦刺激措施應對Covid-19 可能是既能恢復經濟又能推進長期以來被拖延的清潔能源轉型的時刻。

無論他們設想的是什麼，參議院在星期三凌晨達成的2萬億美元法案並不是。

當國會領導人組建支出法案時，推動清潔能源的努力遭到了參議院多數黨領袖米奇·麥康奈爾和保守派批評者的強烈反對，他們指責民主黨試圖利用對冠狀病毒救助的迫切需求，將環境議程強加於一個受傷的國家。

彭博社綠色英國發布強風警告，短暫雨水後赫勒娜在缺乏洪水保險的數百萬美國家庭上傾瀉雨水拯救美國景觀的競賽，一次一顆種子致命颶風赫勒娜的洪水為何在登陸前幾天就開始了“國會和華盛頓特區其他地方的一些人認為這是一些自由派在爭取綠色新政，這些是隻想增加他們在清潔能源投資的沿海精英，”環境企業家（E2）執行董事鮑勃·基夫説，這是一個非黨派的商業領袖和投資者團體。“這不是。”

清潔能源行業的大多數人都是“自力更生的牛仔”，基夫説。“這些是正在掙扎的普通美國人。”

目前刺激計劃談判的進展情況如下。

風能和太陽能行業要求延長税收抵免和其他支持性條款。他們被完全排除在外。

太陽能遊説者警告説， 半數行業的工作崗位 由於疫情而面臨風險。一些太陽能電池板被滯留在其他國家，即使有供應，封鎖令也阻止工人安裝電池板。（石油煉油廠通常不受居家令的限制，但這一豁免並不適用於所有可再生能源項目。）

風能開發商正在爭分奪秒地讓項目投入服務，以免失去明年開始逐步取消的風力渦輪機可再生能源税收抵免的一部分價值。例如，總部位於科羅拉多州的Scout Clean Energy正在爭取在南達科他州完成一個200兆瓦項目的建設。同時，首席執行官邁克爾·拉克爾表示，他們正在尋求重新談判購電協議，以預期工作可能無法及時完成以申請全額生產税收抵免。

一些可再生能源開發商正在要求國會創建一種可退還的信用額度，以替代現有的税收抵免，這種方法在十年前的金融危機後曾被使用。與此同時，融資的崩潰導致全國範圍內的可再生項目被取消。

“隨着股市崩潰，税收權益市場正在枯竭，這使得太陽能公司更難利用像太陽能投資税收抵免這樣的工具，”太陽能產業協會負責人阿比蓋爾·羅斯·霍普説。

民主黨通過取消對戰略石油儲備的30億美元石油採購取得了勝利。

共和黨反擊，剔除了民主黨堅持認為必要的清潔能源條款，以抵消對化石燃料的支出，例如一項條款將330億美元的航空公司救助資金與50%的減排掛鈎。眾議院一項為航空公司替代燃料研究提供1億美元的條款也被削減。航空旅行約佔全球二氧化碳排放總量的2.5%。

環境保護基金高級副總裁伊麗莎白·戈爾稱這是一個錯失的機會。“在我們國家面臨冠狀病毒的衝擊時，我們需要迅速採取行動來保護我們的健康和經濟，”戈爾説。“但國會必須確保對公司的聯邦援助不會通過增加污染使氣候危機對我們的孩子變得更糟。”

與此同時，特朗普政府繼續在公共土地上以火售價格出售新的石油租約。

在Covid-19造成的經濟衝擊以及沙特阿拉伯和俄羅斯引發的大規模石油拋售期間，白宮繼續通過各種常規監管方式支持化石燃料。例如，在三月初，環境保護局擴大了其提議的“加強監管科學透明度”或“秘密科學”規則，該規則將限制該機構使用依賴於機密人類健康數據的研究。這包括關於空氣和水污染有害影響的許多研究。

在週一，儘管環保組織抗議，政府還是繼續推進在四個西部州出售石油租約，儘管等待更高的原油價格可能會為納税人/政府帶來更多收入。公司們也在努力滿足眾多截止日期——從油井的空氣樣本監測到發電廠的設備認證——因為承包商和供應商並不普遍免於封鎖命令。環保署可能會免除許多污染行業的合規義務，包括可能推遲夏季轉向更清潔的燃油。環保署可能會免除許多污染行業的合規義務，包括可能推遲夏季轉向更清潔的燃油。

未來將會有更多的刺激措施。

“這將幫助企業暫時維持生計，但我們真的需要從經濟急救轉向更持久的措施，真正讓美國重新回到工作狀態，”基夫説。“我們在2009年做到了。我們現在也可以做到，而清潔能源確實需要成為其中的一部分。”

2009年的《美國復甦與再投資法案》提供了一個$900億的注資用於可再生能源和能源效率，這被認為推動了該行業的快速擴張，包括創造了340萬個就業崗位。該立法創建了先進研究項目局-能源贈款計劃，併為開發尖端太陽能、電池和其他技術的公司提供了種子資金。2009年的刺激計劃還創建了所謂的第1603節贈款計劃，用於安裝燃料電池、水電、太陽能、風能和其他能源系統。

可再生能源倡導者對國會在未來刺激法案中為清潔能源項目撥款和擴大推動風能和太陽能的税收激勵措施持謹慎樂觀態度，即使這需要以石油或其他共和黨優先事項的支出作為交換。電動車支持者看到擴大現有信用額度和取消製造商特定上限的機會。新的天氣化和效率項目——甚至是改造街燈的倡議——也被提議作為幫助減少能源使用和排放，同時創造新工作的方式。

可再生能源開發商還要求提供條款，以確保項目能夠獲得融資並滿足申請税收抵免的要求，儘管由於冠狀病毒造成的供應鏈延誤。“對現有税收抵免進行這些調整將為行業提供所需的靈活性，以適應Covid-19的延誤，而不會給聯邦政府帶來額外的費用，”美國風能協會負責人湯姆·基爾南在一份電子郵件聲明中表示。

民主黨總統候選人喬·拜登在週三的直播中部分倡導未來的綠色刺激。“我相信，在下一輪中，我們將有機會利用我的綠色經濟，我的綠色協議”來產生“與我們需要注入系統以保持其運轉的資金相一致的經濟增長，”他説。

然而，即使在冠狀病毒威脅減退後，因應對疫情而積累的債務也威脅着對可再生能源的投資。

賽德海特有限責任公司的分析師本傑明·索爾斯伯裏在給客户的研究報告中表示：“環境保護者日益擔憂的是，預計聯邦債務負擔的顯著增加將減少未來幾年對環境支出的需求。”