如何在冠狀病毒期間尋找兒童護理 - 彭博社

Karim Sahib/法新社 通過 Getty Images當舊金山的居家令於3月16日生效時，傑西卡·坎波斯的第一個想法是：孩子們怎麼辦？

為了減緩冠狀病毒的傳播，所有非必要企業關閉的命令包括了該市所有350個兒童保育中心，除了那些為必要工作者服務並遵循嚴格社交距離措施的中心。

3月17日，坎波斯的工作地點，吳怡東南兒童發展中心，關閉了大門，六天後才重新開放。現在，它是舊金山為前線工作者的孩子們設立的最後救助計劃的一部分，目前僅對本地醫院工作人員、公共衞生人員和災難服務工作者的邀請名單開放。

“我們正在學習的，以及現在越來越受到關注的事實是，正是兒童保育使得其他行業能夠運作。”西雅圖、紐約和洛杉磯的官員正在努力建立自己的緊急兒童保育計劃，這是在疫情前線的工作者的迫切最低需求。但這讓無數工人陷入困境。

彭博社城市實驗室新加坡、馬來西亞希望建立自己的深圳風格的超級中心新加坡的未來木建築存在黴菌問題芝加哥的移民激增正在給民主黨在DNC主辦城市帶來麻煩漢堡通過自動駕駛麪包車嘗試實現微交通隨着冠狀病毒的傳播使一個又一個城市停滯不前，這也引發了現代歷史上可能是最大的全球兒童保育危機。“我們正在學習的，以及現在越來越受到關注的事實是，兒童保育使得其他所有行業能夠運作，”反貧困非營利組織法律與社會政策中心（CLASP）的政策副執行董事漢娜·馬修斯説。“沒有兒童保育，父母無法上班。”

然而，在這個時刻，他們中的許多人正在努力嘗試。在美國，一項凱瑟家庭基金會的最新調查報告稱，三分之二的有18歲以下孩子的美國父母認為疫情對他們的生活造成了干擾。近一半年收入低於40,000美元的父母表示，在疫情期間尋找替代兒童保育服務有些困難或非常困難。而最可能感到挑戰的父母是那些按小時工資工作（45%）和沒有帶薪家庭假（42%）的父母。

雖然一些家庭曾經能夠依靠祖父母作為可靠的後備，但衞生官員已建議家庭讓孩子遠離那些因冠狀病毒而面臨更大風險的老年家庭成員。

雖然醫療工作者是受影響最嚴重的羣體之一——最近的一項美國人口普查局分析計算出15%的醫療服務提供者有孩子，但家中沒有家庭成員可以提供兒童保育——這一挑戰也適用於其他被視為必要的企業，包括雜貨店和公用事業公司，以及那些在零工經濟中工作的人。現在在家工作的父母也面臨着如何同時做兩份工作的挑戰，而對於單親父母或有特殊需要孩子的父母來説，這一挑戰變得更加艱鉅。

一些地方政府正在拼湊兒童保育安全網，儘管資格可能有限。舊金山早期護理和教育辦公室的評估經理王偉民表示，他所在的城市希望隨着時間的推移擴大網絡，以容納更多類別的關鍵工作人員，例如雜貨店和餐廳員工。但需要一些時間來了解有多少家庭選擇將孩子送入該項目，而不是送給親戚或朋友。有些人也可能會選擇請假，自己照顧孩子。“很難評估需求會是什麼，因為我們不知道我們不知道的事情，”王説。“這是焦慮的時期，所以很多父母可能會選擇讓孩子待在家裏——但並不是每個人都有這個選擇。”

對許多人來説，解決方案是個人和非正式的，將他們的孩子交給另一個家庭，或在Facebook上興起的父母和保姆網絡之間進行照顧交換。但越來越多的政府、非營利組織和初創公司也開始介入，以填補緊急工作人員的護理最緊迫的空缺。

政府正在與託兒所合作，優先考慮緊急工作人員，保持一些開放

在舊金山實施居家令後的幾天，市和州官員與非營利提供者在幕後團結起來，為在Covid-19前線的父母的幼兒建立一個安全網。

他們必須解決一些困難的問題，包括如何確保教室在有太小的孩子時保持衞生，因為這些孩子無法簡單地被指示保持六英尺的距離。“如何與兩歲的孩子保持社交距離？”公共委員會First 5的執行董事特蕾莎·齊赫拉説，該委員會為舊金山周圍的兒童保育項目提供資金。

現在，和其他九位自願在吳怡東南工作的人一起，坎波斯在一個轉變的環境中回到了與五歲以下孩子們的工作崗位。她的課堂容量從36人減少到12人。孩子和工作人員每天早晚都要測量體温。洗手和清潔表面在活動之間是常態。

其他政府也在鼓勵一些託兒所繼續運營以滿足需求，但存在政府支持的廣泛差異。在美國，像康涅狄格州和北卡羅來納州這樣的州通過提供財務激勵或為生病的無保險工人提供保障來支持提供者。其他州，如紐約州，允許私人託兒所選擇繼續開放，並根據需要嘗試將額外的志願者和教育工作者安排到這些中心。

在日本，課後設施被允許繼續開放，並將開放時間延長至早上8點，此前學校系統在3月突然關閉。這些私人和補貼的設施被稱為gakudos，正在迅速滿足新需求，除了已經註冊的130萬學生之外。

政府正在開放自己的應急中心

在3月16日關閉全國最大的公立學校系統後，紐約市在空置的學校建築中設立了93個“區域豐富中心”，有5000名志願者和教育部工作人員監督每個課堂最多九名孩子。每個中心為從學前班到12年級的孩子提供項目，遵循社交距離協議，桌子之間相距較遠，清潔人員增加衞生例行工作以保持設施清潔。每個中心配備口罩、手套和洗手液，孩子們每天接受健康檢查，市教育部副新聞秘書凱蒂·奧漢倫表示。

與舊金山一樣，將紐約市的兒童保育供應與需求相匹配是一個持續的過程。截至3月31日，教育部已收到9,000個請求，針對全市五個區的31,000個可用名額。“我們日夜努力，確保他們能在我們的某個地點找到位置，”O’Hanlon説。資格標準很廣泛，包括醫療工作者和急救人員、雜貨店和藥店員工，以及多個市政府機構的工作人員。O’Hanlon表示，教育部將繼續監測需求，並考慮儘快將名額擴展到其他家庭羣體。

“最大的挑戰之一是心理上理解這種需求。”馬薩諸塞州和密歇根州也設立了緊急中心——一些在空學校——由他們自己的員工和志願者運營，面向多個行業的前線工作人員開放。

政府運營的設施在其他地方形式各異。法國正在運行一個類似於紐約市的系統：所有學校和兒童保育項目在技術上都關閉，但政府為醫療和緊急工作人員的孩子運營一些，由自願返回課堂的教師和校長負責。目前，他們在全國範圍內監管30,000名兒童，並採取額外的預防措施，例如每個教室最多10名兒童。韓國也在為教師運營的緊急兒童保育中心保持一些幼兒園和小學開放。政府還鼓勵僱主提供靈活的工作時間，並向企業提供經濟激勵，以便讓員工最多享受十天的無薪假期來照顧家庭成員，根據ABC新聞。

馬修斯説，政府運營項目的關鍵是確保這些項目由懂得如何運營兒童保育中心的人設計，並且理解如何滿足不僅是父母的需求，還有孩子們自身的需求，他們可能也在經歷焦慮和創傷。

一些非營利組織為緊急工作者開放

與其他非必要企業一樣，美國大約2700家YMCA大多數已經關閉。但幾個城市已授權這家國家非營利組織，提供一系列社區項目給兒童和成人，繼續為緊急工作者開放其兒童保育設施，包括“第二層級”的個人，如雜貨店員工、教育工作者和公用事業工人，並不是所有州都認為他們是必要的。許多地點每天收費在25到44美元之間，其中一些提供經濟援助，還有一些完全免除費用。與舊金山和紐約的城市項目類似，他們確保家庭知道他們通過限制成人與兒童的比例採取了額外的預防措施。在佛羅里達州的沃盧西亞縣，分支機構每天檢查兒童和員工的體温三次，並讓孩子們每小時洗手，根據當地新聞站的報道。

Bright Horizons通常與僱主合作，在工作場所或附近提供教育和早期兒童保育，正在與阿里安娜·赫芬頓的Thrive Global和哈佛大學等組織合作，利用其800箇中心中的150個作為必要工作者的免費託兒所。他們將接收嬰兒和最多6歲的兒童，這些兒童將由該組織自己的教育工作者按照嚴格的安全協議進行照顧。在週二與彭博社的採訪中，首席執行官史蒂夫·克雷默表示，該組織已經在西雅圖、底特律和華盛頓特區開設了三個中心，並計劃很快開設其他中心。

醫學生為醫院工作人員提供兒童照護

當明尼蘇達大學的課程和輪轉被取消時，三年級醫學生倫丁·羅賓遜和她的朋友們決定動員他們的同學——以及其他當地大學的同學——為醫院工作人員提供免費的兒童照護。自3月13日他們首次發送調查工人需求的谷歌表單以來，“MN CovidSitters”的組織者已經為超過190個家庭與大約300名健康和教學學生進行了手動匹配。最初這是一個臨時系統，13名學生管理員仔細查看電子表格，根據家庭的工作時間和特殊需求為每個家庭匹配三到四名學生。羅賓遜表示安全是首要任務，因此他們與學校合作，確保學生經過背景檢查，並知道如何照顧可能需要更多關注的兒童。

隨着需求的增長，他們現在正在尋找更多志願者。他們還與當地公司合作，希望建立一個應用程序，以簡化這一過程，並使他們的服務能夠擴展到其他城市。

“最大的一挑戰是心理上理解這種需求，”她説。“你看到那些每天在診所教你的人，或者教你如何插入靜脈注射的護士，或者在自助餐廳為你做飯的人，突然之間沒有了兒童照護。”

一個社區主導的算法正在將用户與法國附近的兒童照護連接起來

有很多人不符合各國政府設定的“緊急工作者”的定義，但仍然需要兒童照護來完成他們的工作。在法國，一個使用算法將志願者與需要幫助的人匹配的網站引起了對兒童照護的極大興趣，這佔據了該網站在啓動的前四天內收到的800個請求的三分之二。巴黎的經濟學家格雷戈裏·格雷萊和兩個朋友——一個是網頁開發者——推出了 En Premiere Ligne（法語意為“在火線中”），該網站將志願者與在其郵政編碼內尋求幫助的人匹配。然後，他們通過一封電子郵件進行連接，郵件詳細説明了一方的標準和另一方的資質。雙方可以選擇接受或拒絕匹配——格雷萊説，這類似於Tinder。

當算法無法在尋找兒童照顧的家庭所在區域找到志願者時，Grellet和他的團隊會手動為他們尋找替代方案，有時通過調整算法或在數據庫中查找可能足夠接近的志願者。目前，他的團隊正在幫助一位在巴黎北部約30英里、人口800的小鎮上有三個孩子的女性。

在網站上線四天內，他們從290,000名獨立訪客中收集了40,000名志願者——這意味着每七個訪問者中就有一個註冊成為志願者——並且收到了超過700個求助請求。“這是一個巨大的轉化率，所以發生了一些事情，人們想要幫助，”他説。

現有兒童照顧應用程序適應冠狀病毒

在歐洲其他地方，兒童照顧初創公司正在調整他們的產品，以滿足當前的需求。英國初創公司Koru Kids最初專注於為工作父母尋找課後照顧，現在已擴展到通過將工人與可用的保姆匹配來幫助工人找到全天候照顧。在巴塞羅那，一些仍要求員工到辦公室工作的公司——如製藥公司——正在與Nannyfy合作，這是一個保姆服務平台，以幫助他們的員工找到兒童照顧的幫助。創始人Claudia de la Riva告訴該網站Sift，他們的請求從每月10到12個增加到每天16到18個。

父母組成非正式的兒童保育合作社

對於許多沒有得到政府支持的父母來説，他們最好的選擇是轉向社區。在威斯康星州，州長託尼·埃弗斯允許兒童保育中心繼續開放，並限制每個中心同時不超過10名員工和50名兒童。但對於萊亞·休戈來説，她是一家生物技術公司的化學家，正在努力開發冠狀病毒疫苗，這對她六歲的女兒幾乎沒有幫助。可用的項目太貴，而且無法適應她的工作時間，而她的工作被視為必要工作。“這不是正常的時間表，所以沒有託兒所願意接收我的孩子，”她説。她的工作從早上6點開始，具體結束時間取決於當天的工作，可能會晚到晚上10點。

休戈曾有一個保姆，但她最近辭職了，因為她的免疫系統較弱。在冠狀病毒爆發之前，她也曾參與過一個合作社——一羣鄰里父母互相交換照顧。自從學校關閉以來，大多數人選擇退出合作社以避免感染。但休戈和該小組的另一位成員艾瑪·羅斯組成了自己的共享，彼此之間的依賴比以往任何時候都要多。

現在的典型一天，羅斯在休戈的家裏照看他們的孩子，而休戈則在工作。當羅斯需要休息去在線教授健身課程時，休戈的配偶（或者如果休戈在家，她自己）將接管照顧孩子的責任。

休戈説，如果她沒有與羅斯的關係，她唯一的選擇就是在Facebook上發出絕望的求助。即便如此，她也懷疑會有多少人提供幫助，因為她的女兒正在等待Covid-19的檢測結果，這將需要幾天。“這一切都沒有奏效，”她談到政府對危機的處理時説。

填補護理空缺

能夠負擔得起的人可能仍然可以使用常規保姆或育兒嫂來填補空缺，但某些居家令可能不允許這樣做。正如 Urbansitter.com 在其網站上解釋的，在灣區的所有七個縣，保姆被視為一項必要服務是被允許的。但在科羅拉多州，“有更多限制，除非護理人員與家庭同住，提供兒童醫療護理，或提供護理以便父母/監護人能夠為必要業務工作或執行必要的政府職能，否則是不允許的。”

這説明了在疫情期間以及可能漫長的恢復過程中解決兒童護理危機的複雜性。在美國，為低收入工作家庭提供兒童護理的成本長期超過可用的聯邦補貼，許多小型項目的運營利潤微薄。由於一些父母因 Covid-19 擔憂而將孩子撤出，仍在運營的許多機構正在努力維持生計，而其他現在關閉的機構可能不會再重新開業。新的冠狀病毒刺激計劃包括為兒童護理和發展區塊撥款計劃提供 35 億美元，但正如 CLASP 的 Matthews 所説，這只是對一個最近估計每年產生 990 億美元經濟影響的行業的小補救。

在美國，聯邦《家庭優先冠狀病毒應對法案》為家庭帶來了一些緩解。員工在員工人數少於500人的公司和非營利組織，以及政府工作人員，現在有權享受12周的帶薪假期，以照顧因學校關閉而無法找到替代照顧的孩子。僱主需要支付他們工資的三分之二，最高每日200美元，並且該立法保護員工因請假而失去工作的權利。

馬修斯表示，這是一個良好的開端，但需要進一步改善：一些低收入家庭無法承擔請假的費用，因為獲得工資的三分之二可能不足以支持他們的家庭。而對大公司的豁免和其他漏洞可能會使 數百萬低工資工人被排除在外。

“這需要全面解決，因此我們既要解決緊迫的兒童照顧需求，也要確保工人能夠獲得帶薪假期，這樣他們就不必在照顧和失去工資之間做出選擇，”馬修斯説。

與此同時，父母、鄰居、緊急保姆和專業人士正在盡其所能填補空缺。在冠狀病毒時代，兒童照顧不僅僅是讓孩子們吃飽、休息和保持心理刺激，舊金山的教育工作者坎波斯説。這也是在小朋友焦慮的時刻，成為一種平靜和穩定的來源。

“孩子們通過我們作為成年人的經歷和行為在發展和學習，所以如果我們以恐懼的方式接近他們，他們就會學到這些，”她説。她回憶起最近一位年輕學生向Campos的同事請求擊掌。這位教育工作者可能本能地會回答不——畢竟，避免手與手的接觸是社交距離的第一條規則。相反，她蹲下身來回應了這個請求。“你最不希望的就是那個孩子感到被拒絕，”Campos説。“所以就是擊掌——然後我們去洗手。”

來自東京的野原義明的報道.