冠狀病毒正在消滅2020年投票措施 - 彭博社

一位加利福尼亞選民在2016年投票。由於冠狀病毒封鎖妨礙了簽名收集工作，該州2020年的選票將缺少選民公投。大衞·保羅·莫里斯/彭博社現在，梅麗莎·拉瓦薩尼預計要逐户收集簽名，以推動“去刑事化自然D.C.”，這是她去年12月在華盛頓特區發起的運動，旨在停止對擁有或種植迷幻植物的逮捕。她需要在7月6日前收集至少35,000個簽名，以便將該提案納入華盛頓特區11月的選票。

但由於城市處於 居家令，她的運動被擱置。拉瓦薩尼擔心，如果無法進行實地工作，“去刑事化自然”的2020年運動將無法合格——這是全國各州和城市的公投、倡議和公投支持者共同面臨的迫在眉睫的擔憂。

彭博社城市實驗室新加坡、馬來西亞希望建立自己的深圳風格的超級中心新加坡未來的木製建築存在黴菌問題芝加哥的移民激增正在給民主黨在DNC主辦城市帶來麻煩漢堡試圖通過自動駕駛麪包車實現微型交通全國範圍內，因冠狀病毒相關的社交距離措施正在擾亂高接觸的民主過程。在美國11月總統選舉前的選民參與工作受到阻礙，政治運動已從逐户拜訪轉向郵寄宣傳，從集會轉向虛擬市政廳。為了在投票率可能受到抑制的情況下最大化選民參與，一些地區正在擴大即將舉行的普選的提前投票和缺席投票的機會，或完全重新安排選舉。其他州則採取相反的做法：在威斯康星州，共和黨人 拒絕推遲該州的初選，數百名選民冒着感染冠狀病毒的風險排起了很長的隊；在密爾沃基， 只有五個投票地點開放，現場投票率遠低於正常水平。

公民主導的投票活動面臨一些獨特的壓力。這些措施、倡議和公投為選民提供了參與直接民主的獨特機會，使個人和實體能夠贊助政治家可能不會自己提出的立法——無論是好是壞。 這些措施的資格機制因州而異，但通常依賴於在大型地方活動或通過逐户拉票收集數千個選民簽名。活動者沒有權力更改提交截止日期或自行數字化。雖然一些城市和州正在重寫政策以幫助投票倡議生存，但其他官員對變革的抵制更為明顯。

“顯然效果是明確的：2020年選票上的措施將比其他情況下少，”項目主任 Josh Altic説，他跟蹤投票措施。

亞利桑那州提高醫療工作者最低工資和增加競選融資透明度的倡議已暫停簽名收集。北達科他的合法化大麻運動 正在推遲其努力，直到下一個初選。根據 Napa Valley Register， 原本會出現在以倡議著稱的加利福尼亞選票上的數十個提案中，只有五個有保證的名額。舊金山的銷售税用於資助公共交通已 正式被擱置，而西雅圖的 試圖恢復對企業徵税以資助綠色新政風格的可負擔住房開發正在努力調整其運作。

克里斯·梅洛迪·菲爾德斯·菲格雷多，選票倡議戰略中心的執行董事，表示現在還為時已晚，無法知道哪些措施會失敗，哪些會成功。但如果它們從未出現在選民面前，可能會產生廣泛的政治後果。“我們在過去幾年中看到，直接民主在解決這些系統性問題上是多麼重要，而不幸的是，我們的代表並沒有通過州立法機構或地方市議會推動這些問題，”她説。“無論這些問題在11月是否合格……圍繞這些問題的選民和社區參與仍然至關重要。”

儘管簽名截止日期因管轄區而異，但春季是尋求在11月選票上佔有一席之地的措施的關鍵時期。阿爾蒂克表示，允許在選票上進行倡議和公投的25個州（加上華盛頓特區）中，近三分之二的截止日期在4月1日至8月16日之間。

“我們不能僅僅因為疫情就放棄民主過程。”已經開始簽名過程的競選活動希望能找到另一個窗口來達到他們的目標。例如，加利福尼亞州對商業和工業物業的分拆税的高調修訂，已向 提交了170萬份簽名，這意味着其合格的機會很大。優步、萊夫特和其他零工公司的1.1億美元試圖推翻加利福尼亞州的獨立承包商重新分類法，已獲得100萬份簽名，並且 也可能合格——但可能會面臨更多審查，因為沒有健康保險的司機在應對冠狀病毒的前線。

尚未取得太大進展的投票活動——或像拉瓦薩尼的活動那樣，甚至還沒有開始請願——可能要等到2022年。

即使是已經有了先機的活動也沒有保證：通常，阿爾蒂克表示，投票活動的目標是超過簽名門檻至少25%，因為他們需要通過嚴格的驗證過程以減少欺詐。“每個人都需要一個緩衝，”他説。

倡導者已要求城市和州延長資格截止日期，降低所需簽名的門檻，或允許他們收集郵寄或數字簽名。他們的進展有限：俄克拉荷馬州的國務卿 暫停了活動收集簽名的90天窗口，直到該州的封鎖結束；在聖地亞哥，市議會批准出現在投票上的問題，提交截止日期已推遲到5月1日。

但推動這一過程的發展比你想象的要困難。在大多數州，投票措施的規定已寫入憲法，這意味着需要立法或法律行動來改變它們。儘管在建立數字投票基礎設施方面有緩慢的勢頭，但“沒有哪個州有主動或真正主動的電子簽名提交流程用於倡議，”阿爾蒂克説。

在愛達荷州的社交距離要求被正式化之前，盧克·梅維爾表示他的競選團隊“重獲愛達荷”正在採用 不同的策略進行“衞生、乾淨的簽名收集”：他們不會與人握手或進行近距離交談；他們帶來了數十支筆供簽名者使用，並實施了“保留筆”的政策。他們甚至考慮設立一個自駕窗口，以教育選民關於他們通過新的企業和個人所得税增加學校資金的倡議。

“我們試圖適應這些越來越嚴格的指導方針，”他説。“但一旦六英尺的規則確立，這就變得不切實際。那時也很明顯，任何繼續進行簽名活動都會使志願者和公眾面臨風險。”

該活動目前已收集到約30,000個簽名，而所需的總簽名為55,000個，但由於活動暫停，Reclaim Idaho幾乎沒有其他選擇來滿足4月30日的截止日期。像大多數州一樣，愛達荷州有嚴格的規定，關於什麼可以算作有效簽名：它需要由發起人見證，然後進行公證。該組織請求州立法者允許他們轉向在線請願，但他們並沒有遵從。

Decriminalize Nature D.C.能夠推遲他們的請願聽證會，Lavasani希望這一策略能在社交距離規則放寬後給他們更多時間重新回到現場。但為了符合11月選票的資格，提交截止日期並沒有改變，因此她正在遊説政府儘快採用電子簽名收集。“我們的觀點是，我們不能僅僅因為疫情就放棄民主過程，”她説。“我們必須從這次經歷中學習並調整自己……我們需要建立系統來適應這些事情。”

她還堅信，她所推動的立法將在未來幾周發揮作用。在她第二個孩子出生後，她轉向了蘑菇和亞馬遜河水（ayahuasca），這些在華盛頓特區被列為第一類藥物，以治療她嚴重的產後抑鬱。“我們需要改變一些法律，讓人們在做這些事情時感到安全，”她説。“我認為我們正在經歷的這種大規模創傷，一旦這場大規模疫情過去，就會迅速達到頂點。”

在亞利桑那州，州立法者通過使用州的E-Qual投票系統來收集在線簽名，以應對冠狀病毒的擔憂。正如AZCentral報道，四個投票倡議的代表正在要求州政府擴大這一能力，以包括投票請願，認為在法庭上拒絕他們同樣的機會是違憲的。

俄勒岡州的註冊選民在簽署請願書時具有最大的靈活性，Altic表示，他們可以在線下載請願書，紙上簽名，然後通過郵政服務寄回。

其他法律對誰必須作為見證人要求更寬鬆的地區可以效仿俄勒岡州的做法。猶他州的州長髮布了一項行政命令，允許競選者使用傳真和電子郵件將請願書發送給公眾。西雅圖推動對企業徵税以資助住房的團隊——被稱為“亞馬遜税”——也將開始向選民郵寄請願書，並指示他們簽名後寄回。他們還在收集名字以發起一項請願，請求州長傑伊·英斯利和州務卿金·懷曼允許在線收集簽名。但他們並不等待回應就開始徵集在線簽名，他們希望這些簽名最終能算入到他們在八月初所需的超過22,000個簽名中。

“我們希望它能在今年十一月的選票上，”西雅圖社會主義替代黨成員及該運動領導者埃娃·梅茨説。“工人階級選民在總統選舉中更有可能投票，而在西雅圖和華盛頓州有郵寄投票，因此實際選舉仍然能夠進行。……我認為州政府應該提供關於如何安全進行此事的領導。”

在懷曼辦公室的一份聲明中，通訊主任凱莉·扎貝爾表示，州法律目前不允許電子簽名收集，只允許手寫簽名。“在我們的審查過程中，我們必須確保請願書上的每個簽名都是真實的，並且是針對該特定措施的，”她寫道。“驗證這兩個要求是否得到滿足並維護圍繞倡議和公投過程的安全的唯一方法是審查原始簽名。”

阿爾蒂克表示，與Covid-19相關的投票困難可能會為電子簽名倡導者提供更多動力，但他預測在安全問題的部分影響下，持久的變化還需要數年時間。愛荷華州黨團會議期間，投票報告應用程序的技術問題暴露了在線投票的風險。儘管區塊鏈驗證投票在西弗吉尼亞州進行了小規模試點，批評者表示它容易受到攻擊。過於高效地簡化公投資格過程可能會產生不良後果。

“廣泛持有的觀點是：看，我們在某些州有這個權利，但我們必須保護過程的完整性，”阿爾蒂克説。“我們需要防止欺詐，我們需要防止無聊的倡議和寫得很糟的倡議。如果這意味着維持這些進入的限制，那就不應該因為疫情而妥協。”

菲格雷多認為，立法者應該更好地準備在危機條件下履行民主職能。“對我來説，這表明投資我們的選舉過程是多麼重要，”她説。“這樣我們在危機時刻就不會慌忙質疑某些問題是否在投票中，或者人們是否能夠投票。”

梅維爾強調，重申愛達荷州所推動的數字措施將是臨時的，直到緊急情況過去。“一般來説，愛達荷州有共識，應該很難將某些東西放在投票上，”他説。“爭論在於應該有多難。”