新冠疫情為大區域的發展提供了理由 - 彭博社
Anthony Flint
各州之間的聯盟能否幫助像紐約市這樣的城市更快地重新開放和恢復?斯蒂芬妮·基思/彭博社隨着美國各州進入新冠病毒危機的下一個階段,他們可能沒有得到聯邦政府想要的所有幫助,但他們不會孤單。在至少三個地區,各州聯合起來協調公共衞生措施和恢復工作,因為他們考慮解除封鎖的時間表,知道疫情和現代區域經濟都不遵循早已設定的管轄邊界。這三個多州協議的基礎——七個東北州,從特拉華州到馬薩諸塞州;西海岸包括加利福尼亞州、俄勒岡州和華盛頓州;以及七個中西部州圍繞芝加哥輻射——是一個曾經鮮為人知的規劃框架,稱為大城市區域,這顯示了國家大部分地區是如何相互關聯的。事實證明,疫情正是那種大規模但地理上密集的危機,揭示了歐洲人所稱的“領土凝聚力”。國家的某些部分正在緩慢推進,而其他地方——如喬治亞州、田納西州和南卡羅來納州——則更快地重新開放。
大多數人可能會想到三個基本的政府層級——聯邦、州和地方——但規劃者早已認識到,實際上許多活動發生在區域層面,跨越地理上相鄰的聚居羣體。人們在一個州生活,通勤到另一個州的城市,或者住在城市裏,若有可能則前往數英里外的第二個家。大區域框架對各種倡議都很有用,無論是保護跨越政治管轄區的荒野和流域,設計包括城市間高速鐵路網絡的交通政策,達成減少碳排放的協議,還是在更大範圍的勞動力市場中建設更多可負擔住房(儘管最後一點仍在進行中)。多年來,各州以一些適度的方式合作,形成了約200個跨境協議或聯盟,涵蓋從基礎設施到監管制度的各個方面,喬納森·巴尼特(Jonathan Barnett)説,他是 《設計大區域:以新尺度應對城市挑戰》的作者。更好的合作安排可以在 國家跨州協議中心找到,該中心是州政府委員會的一部分,提供技術支持以保持其運作。新的合作理由不斷出現,例如 限制税收補貼的密蘇里-堪薩斯協議作為企業遷移的激勵措施。而現在,其他研究大區域的人士表示,這種方法將非常適合協調重新開放或繼續關閉,因為各州管理Covid-19疫情的下一個階段。如果成功,各州可能會利用大區域在住房、交通和環境方面進行未來的改善。