為什麼這麼多移民家庭避免尋求幫助 - 彭博社

一名來自危地馬拉的7歲男孩在康涅狄格州斯坦福德接受Covid-19檢測，時間是在5月。約翰·摩爾/蓋蒂圖片社在四月末，美國最高法院拒絕了紐約和其他幾個州的請求，以阻止特朗普政府的新規生效。修訂後的聯邦規則禁止接受食品、健康或住房援助的移民獲得綠卡，這是對19世紀“公共負擔”規則的擴展，該規則阻止被認為因貧困或殘疾而依賴國家的移民。

這一最新決定是在一段有爭議的公眾評論和訴訟期間做出的。法院在一月份已經以5-4的裁決允許該規則繼續實施；大多數法官對各州因新冠疫情請求重新考慮該規則的請求並未動搖。移民倡導者擔心，新的公共負擔規則會使擁有混合國籍身份的家庭在經濟危機期間不敢申請援助，而這種危機自大蕭條以來未曾見過。

彭博社城市實驗室自由遊戲可以做的嚴肅工作印度尼西亞慶祝一個正在努力成形的新首都蒙特利爾市中心部分地區因水管破裂而被淹沒伊斯坦布爾面臨繁忙街道下的危險這些擔憂得到了新研究的證實，該研究表明，公共負擔規則對有資格申請公共福利的家庭產生了重大抑制效應——即使是那些不受該規則影響的家庭。根據城市研究所的數據顯示，2019年，三分之一的移民家庭中有非永久居民的成年人避免申請福利。

“在危機中，當需求很可能增加時，許多父母或孩子可能真正需要的項目參與意願很低，甚至感到恐懼，”城市研究所的首席研究助理哈穆塔爾·伯恩斯坦説。“人們真正擔心的是，家庭不會參與他們或他們的孩子可能有資格獲得的任何支持，即使需求非常迫切。”

美國的拉丁裔家庭在新冠疫情中繼續遭受不成比例的影響。在四個州——新澤西、俄勒岡、華盛頓和猶他——拉丁裔人口占總人口的13%到19%，但截至5月13日，Covid-19病例佔比在30%到38%之間。在馬里蘭、伊利諾伊、華盛頓特區及其他地方，這一人羣的新冠病毒感染率最高。更糟糕的是，混合移民身份的家庭更可能沒有保險，尤其是合法居留的非公民（23%）和無證移民（45%），根據凱瑟家庭基金會（2018年）的數據。因此，需求確實很大。

大量家庭拒絕參與與新公共負擔規則完全無關的多個項目。城市研究所的研究基於2019年12月進行的一項調查，該調查是在新公共負擔規則生效前兩個月進行的，以及前一年的結果。去年，超過七分之一的移民家庭避開了非現金福利項目——包括醫療補助、兒童健康保險計劃（CHIP）和補充營養援助計劃（SNAP）——這一比例與2018年相似，當時該規則首次被提議。

對於最有可能受到未來綠卡申請後果影響的家庭，寒蟬效應在統計上是顯著的：在2018年，22%的家庭在避免福利；一年後，這一數字躍升至31%。

這項年度調查旨在評估低收入家庭如何與安全網互動，特別對移民家庭（有一個或多個外籍成員的家庭）進行了過度抽樣，因此研究人員能夠詢問有關因擔心簽證申請後果而避免公共福利的具體問題。城市研究所還發現，大量家庭拒絕參與與新公共負擔規則完全無關的多個項目——包括通過奧巴馬醫保交易所的健康覆蓋、通過婦女、嬰兒和兒童（WIC）計劃的食品援助，甚至是免費的或減價的學校午餐。

“我們非常關心這些寒蟬效應在當前危機中預示着什麼，”伯恩斯坦説。根據 城市研究所的另一項關於西班牙裔非老年人口的研究，超過三分之二的混合身份家庭中的西班牙裔成年人報告由於疫情而失去就業、工時或收入；54%的混合移民身份家庭表示他們正在經歷食品不安全、放棄醫療護理或難以支付賬單。

即使在美國，移民家庭正在遭受苦難，他們也在單獨支持國家的食品基礎設施。無證移民佔據了 超過一半的農業勞動力，他們在 肉類加工廠和 包裝倉庫 中遭受了嚴重的疫情暴露。移民在食品鏈的每個環節都是必不可少的工人——從農場工人到食品加工者再到雜貨店職員——然而，他們很少享有與其他前線工人相同的尊嚴、榮耀、支持或基本健康保護。

儘管疫情持續，白宮顧問斯蒂芬·米勒和特朗普政府其他人的限制合法移民的熱情依然不減。根據 《國家法律評論》 的説法，歷史上，移民使用災難救助援助並不是公共負擔規則下的一個因素——但在Covid-19期間使用公共福利可能會影響簽證申請。研究表明，渴望在美國獲得永久身份的家庭願意忍受艱難和犧牲來實現這一目標。

聯邦政府已表示，尋求Covid-19檢測或治療不會被視為對簽證申請者的懲罰，伯恩斯坦説。但對於許多移民家庭來説，尋求幫助的恐懼已經根深蒂固。“考慮到圍繞這一規則所產生的極大恐懼和不確定性，目前尚不清楚這是否足以讓家庭放心，利用他們所需的健康服務或他們或他們的孩子所需的其他項目，”她説。