疫情帶來的教訓加快了歐洲央行對氣候問題的關注 - 彭博社
Piotr Skolimowski, Ruben Munsterman
攝影師:Alessia Pierdomenico/Bloomberg新冠疫情造成的社會和經濟破壞速度促使中央銀行家加快和擴大應對氣候變化的努力。
在過去三個月專注於應對和平時期最嚴重的經濟衰退後,這一問題重新回到政策制定者的議程上,法蘭克福、倫敦和阿姆斯特丹紛紛推出一系列舉措。他們重申了全球變暖對長期經濟的損害,並推動銀行為不可避免出現的商業威脅做好準備。
彭博社綠色印度尼西亞將在最新內閣改組中任命新能源部長投資者在災難債券上獲得的鉅額利潤引發關注俄羅斯遠東地區發生7級地震後火山噴發贊比亞在危機加深時考慮緊急電價上漲“新冠疫情重新聚焦了我們的思維——它顯示了事物變化的速度以及我們的經濟是多麼脆弱,”德國聯邦銀行董事會成員Sabine Mauderer對彭博社表示。“氣候變化沒有疫苗。”
諾貝爾獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨等知名經濟學家呼籲當局利用疫情作為催化劑,從幾十年來最嚴重的經濟衰退的廢墟中重建世界經濟。在歐洲,綠色投資是歐盟提出的7500億歐元(約8410億美元)復甦基金的關鍵要素,該基金已宣佈計劃到2050年將歐洲大陸打造成全球首個氣候中立地區。
雖然政府可以通過投資和監管推動變革,但中央銀行通過對金融行業的監督權以及可以用來迫使公司行為改變的大規模債券購買計劃來施加影響。這個方面的工作由“綠色金融系統網絡”協調,該網絡由66個主要是歐洲的機構組成,本週發佈了兩份重要報告。
歐洲中央銀行行長克里斯蒂娜·拉加德本月暗示由於疫情暫時擱置的政策戰略審查可能會導致其債券購買計劃的新規則,以考慮應對氣候變化。
歐洲央行還支持一個想法,允許歐盟識別對環境造成傷害的公司,以便銀行和資產管理者能夠更好地處理風險。這家總部位於法蘭克福的機構已開始與貸款機構就如何管理和披露氣候威脅的草案指南進行磋商。
危險是真實的。安德烈亞·恩里亞,歐洲央行銀行監管部門的負責人,本月警告稱,歐元區最大銀行對碳密集型公司的暴露意味着向綠色經濟的突然轉型可能導致銀行系統損失增加多達60%。
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歐洲各國國家當局已採取措施以控制風險。荷蘭中央銀行與英國和法國的同行一起宣佈計劃開始審查銀行、保險公司和養老金基金如何將環境威脅納入其內部模型,並指出它們對生物多樣性喪失所帶來的“重大”風險暴露。
英格蘭銀行上週發佈了自己的氣候相關 披露。雖然它發現資產組合“在大多數情況下領先於G-7排放基準”,但仍需做更多工作以實現政府到2050年淨零排放的目標。
然而,氣候變化倡導者和分析師質疑中央銀行的努力能走多遠,因為它們在過去十年中一直在拼命嘗試在金融危機後復興全球經濟,現在又陷入了對抗病毒衝擊的鬥爭。
儘管因其對疫情的迅速反應而普遍受到讚揚,歐洲中央銀行也因作為貨幣刺激的一部分購買大量污染企業的債券而受到很多批評。
“布魯塞爾的政治家們已經民主地達成了一項綠色協議,這與歐洲中央銀行的任務是一致的,”鹿特丹管理學院的銀行與金融教授迪爾克·舍恩梅克爾説。“在撰寫關於棕色資產對金融機構構成風險的冗長研究的同時,完全忽視它們在貨幣政策中的作用,這有點精神分裂。”
直到最近,歐洲央行試圖通過辯稱購買必須反映企業債務市場的結構來回避這種批評,其中綠色債券僅佔5%。不過,最近政策制定者暗示正在進行重新思考。
拉加德表示,氣候變化“很可能”會成為調整購買計劃的一個參數,此外還在努力研究在向銀行貸款時接受的作為抵押的債券是否正確評估了環境風險。
德國聯邦銀行的毛德雷爾,領導了最新的NGFS項目之一,研究全球變暖對貨幣政策的影響,她對中央銀行提出了另一個大膽的建議。
“只購買和接受那些滿足特定氣候相關報告要求的發行者的證券作為抵押,可能是有意義的,”她説。“這可以幫助我們保護資產負債表免受潛在的氣候相關損失,同時也有助於現有的透明度倡議。”