洛杉磯擁堵收費的理由 - 彭博社

洛杉磯的110號高速公路——在新冠病毒封鎖期間沒有交通。 但這不會持續。

攝影師：羅伯特·高提爾/洛杉磯時報在新冠疫情封鎖期間，數百萬人被困在家中，洛杉磯和其他大城市的司機經歷了一種奇蹟：高速公路交通暢通無阻，全天候無阻。但如果對新冠病毒傳播的持續恐懼使得疫情結束後，前公共交通乘客不再乘坐公交車和火車，交通擁堵可能會比疫情前更糟。我們能避免那種未來嗎？

可以。擁堵定價可以在高峯時段保持高速公路的暢通。倫敦、新加坡、斯德哥爾摩和其他城市在高峯時段對重要道路的司機收取通行費以管理交通，許多其他城市，包括紐約和舊金山，準備跟隨這些先行者。洛杉磯可能是下一個，它可能很快為其他依賴汽車的城市提供一個模型的窗口。作為2028年奧運會的準備工作，洛杉磯縣大都會交通局負責運營公交和鐵路交通，併為高速公路項目提供資金和規劃，正在研究擁堵定價，以管理其快速車道的出行需求——在每個方向的四或五條免費車道旁設置一或兩條高乘客車輛（HOV）車道。

彭博社城市實驗室印度尼西亞慶祝新首都努力成形蒙特利爾市中心部分地區因水管破裂而被淹伊斯坦布爾面臨繁忙街道下的危險‘火車愛好者’組織支持哈里斯和沃爾茲的總統競選洛杉磯每天行駛的車輛里程達到1.34億英里，擁有美國最繁忙的城市高速公路網絡。但其著名的高速公路幾乎並不免費：擁堵使交通在大部分時間內減速，司機在浪費的時間中為這種擁堵付出代價。對低乘員車輛在快速車道的收費可能會改變這一現狀。

地鐵公司擁有實施擁堵定價所需的所有硬件、軟件和人力資源，因為它已經在I-10和I-110高速公路的快速車道上收取通行費。單人駕駛者如果支付全額通行費可以使用快速車道，兩人拼車支付較少，三人或更多乘員的車輛則無需支付。通行費的設定旨在確保快速車道的速度至少為每小時45英里。不幸的是，三人拼車的通行費豁免引發了大規模的欺詐。一位地鐵官員在2017年報告稱，高達30%的快速車道駕駛者利用他們的電子標籤誇大車輛乘員人數，在高峯時段免費通行。

定於2021年底開始的地鐵公司奧運前試點項目，稱為HOV-5，將僅為五人或更多乘員的車輛提供快速車道的免通行費旅行。公交車、拼車、五人或更多的汽車和拼車將無需支付，而兩人、三人或四人的拼車將享受每人50%到75%的節省。相鄰的普通車道將保持免費。快速車道將允許所有駕駛者在最需要的時候節省時間，例如當他們為重要事情趕時間時。快速車道用户將行駛得更快並節省時間，因為通行費同時抑制單人駕駛並鼓勵更可持續的出行。通行費收入本身也可以為公共交通系統提供資金，服務改善可以幫助吸引更多車輛離開道路。

擁堵定價可以改善大多數擁有汽車的人的生活，以及所有沒有汽車的人的生活。

由於攝像頭更容易檢測到聲稱有四名不存在乘客的單人駕駛者，HOV-5的要求將使單人駕駛者難以逃避收費。而支付使用快速車道的駕駛者的收費應該會在不再擁擠的情況下下降，因為單人駕駛者謊報車輛乘員。

在經濟危機時期增加擁堵費用對某些人來説可能聽起來不切實際；失業和住房不穩定正在加州以及其他州蔓延。但高速公路的擁堵和防止擁堵所需的收費不會在疫情減緩和旅行需求增加之前啓動。而且與快速車道相鄰的所有高速公路車道將保持免費。社會中最貧困的成員將支付最少的費用，因為他們擁有的汽車更少，駕駛的時間也更少。地鐵還為低收入駕駛者提供快速車道的折扣，並利用收費收入資助快速車道走廊的公共交通服務。富裕的駕駛者將支付更多，因為他們擁有更多的汽車並且駕駛更多，但他們將節省時間並減少不確定性。如果在擁堵的高速公路上一次旅行可能需要15到45分鐘，你必須提前離家以確保安全。通過擁堵定價，你可以可靠地預期這次旅行只需15分鐘。

實際上，HOV-5的最大受益者將是被更富裕的駕駛者造成的擁堵困住的公交乘客。在新冠病毒之前，從長灘到UCLA的快速（不停車）公交服務需要一個小時35分鐘才能行駛26.4英里到校園，平均速度為每小時17英里。根據谷歌的數據，2020年5月同樣的行程通常只需27分鐘，平均速度為每小時59英里。通過對快速車道進行適當定價，公交車將能夠在該地區主要目的地之間提供可靠的快速交通。這種真正的快速交通將特別惠及92%的洛杉磯公交乘客，他們是有色人種。

幾十年來，洛杉磯的整體價值遠低於其各個部分的總和，因為交通擁堵使得許多人無法到達這些部分。但是在新冠疫情期間，看到街道上充滿了自行車和行人而不是汽車讓人們的思維開放，開始考慮以前不可想象的改革。暢通的高速公路使得擁堵收費現在看起來合理。而現在正是實施HOV-5的最佳時機，因為即使在免費車道上，交通也很輕鬆，只有五人或更多乘客的車輛可以在快速車道上免費通行，幾乎沒有司機會在意。隨着旅行的增加，擁堵將會回到免費車道，但快速車道的收費將會上升，以保持交通暢通。

許多其他城市可以借鑑洛杉磯的HOV-5試點項目。九個州（加利福尼亞州、科羅拉多州、佛羅里達州、喬治亞州、明尼蘇達州、德克薩斯州、猶他州、弗吉尼亞州和華盛頓州）都有針對低乘員車輛的HOV車道（通常稱為高佔用收費車道或HOT車道），而且它們中的許多也面臨與洛杉磯相同的問題。低佔用收費（LOT）車道可以是這種安排的另一個名稱，因為收費僅針對低佔用車輛。如果在以汽車為中心的洛杉磯，LOT車道（低佔用定義為少於五人）成功，那麼它們應該在任何地方都能奏效。

洛杉磯最終將會實施擁堵收費，那為什麼要等呢？擁堵收費可以改善大多數擁有汽車的人和所有沒有汽車的人的生活。它可以減少燃料消耗、空氣污染和碳排放。減少交通擁堵也可以幫助企業，並提高洛杉磯的國際經濟競爭力，這對城市從新冠疫情中恢復經濟至關重要。在我們習慣並學會欣賞那些因為不對低佔用車輛免費而暢通無阻的高速公路後，生活將會變得更好。