Uber、Lyft 投票措施遭勞工團體反對 - 彭博社

Lyft 和 Uber 是支持加州投票措施的公司之一，該措施將使司機保持獨立承包商身份。

攝影師：約翰·塔格特/彭博社一項由打車和送貨公司支持的加州投票措施將降低工人的工資，並限制立法者實施新勞動保護的權力，根據一份新報告來自兩個勞動倡導組織。

提案22，被稱為“保護基於應用程序的司機和服務法案”，將在11月出現在加州選民面前，並且獲得來自Uber、Lyft、Postmates、Instacart和Doordash的1.1億美元支持。這些公司表示，他們的工人希望保持獨立承包商的身份，而國家就業法律項目和工作家庭夥伴關係則反駁稱，該提案將撤回根據州法律賦予某些臨時工全職就業權利的現有保護。

彭博社城市實驗室印度尼西亞慶祝新首都努力成形蒙特利爾市中心部分地區因水管破裂而被淹沒伊斯坦布爾面臨繁忙街道下方的危險‘火車愛好者’組織支持哈里斯和沃爾茲的總統競選“該投票提案是倒退的，且深具危害性，應該被選民拒絕，”工會在他們的報告中表示。

送貨和打車公司自一月份加州《第5號法案》生效以來，已避免遵守該法案，該法案賦予某些工人員工身份——以及病假和失業保險等福利。他們表示，這將削弱靈活性，而靈活性是零工工作的標誌，並導致失業和消費者價格上漲。

“反對派想要做的就是剝奪基於應用程序的司機的選擇權，”提案22的發言人斯泰西·威爾斯説。“這就是提案22的作用：它保護近100萬選擇這項工作的加州人，並提供新的福利和保證的收入水平，同時保護免受歧視和騷擾。歸根結底，它拯救了這些工作和這些服務，無論是對司機還是對消費者。”

Lyft將提案22視為讓選民而非法院決定工人就業狀態的機會，公司的發言人朱莉·伍德在上個月對彭博新聞的聲明中表示。大多數Uber司機希望獨立工作，一位公司發言人在當時表示。

遵守現有法律也可能對公司本身構成經濟威脅：加州大學伯克利分校的研究人員估計，將獨立承包商視為員工將使Uber和Lyft在2014年至2019年間損失4億美元的失業保險。

經過數月的漫長法律鬥爭，加利福尼亞州的檢察長以及舊金山、聖地亞哥和洛杉磯的市檢察官已尋求對Uber和Lyft的禁令，並要求這些公司承擔強制性的工作場所福利和保護。

“這些公司在立法過程中失敗了，他們在法庭上也失敗了。現在這是一次孤注一擲但資金充足的努力，試圖永久控制其員工的所有僱傭條款和條件，”國家就業法律項目的工作結構投資組合主任Rebecca Smith説，她也是週二報告的共同作者。“如果成功，任何行業的公司都會知道，只要有足夠的現金和足夠的宣傳，就可以購買自己的放鬆監管。”

儘管Wells和支持該倡議的公司表示這將為零工工作者確立歷史性的保護，但這仍然不符合AB5目前的要求，合作者Rey Fuentes説，他是工作家庭夥伴關係的Skadden研究員，也是該報告的另一位作者。

根據第22號提案，工人將獲得至少120%的州或地方最低工資，以及每英里駕駛額外30美分，以覆蓋手機賬單和里程等費用。Fuentes表示，該法案的弱點不在於它所涵蓋的內容，而在於它所遺漏的內容。例如，工資計算僅考慮完成乘車或送貨的“參與時間”，而忽略了等待請求的時間。研究表明，對於一些司機來説，這段“未參與”時間可能佔司機在路上時間的三分之一以上，但不會按最低工資支付。

研究人員估計，全職工作的平均司機每週的收入將比現行法律少約287美元，並且在該法案通過後將無法達到其所在轄區的最低工資。（Lyft對這些計算提出異議，指出第22號提案的最低工資數字是一個工資底線，這意味着一些司機可能賺得更多；沒有工資上限。）

立法的支持者宣傳其健康福利計劃，該計劃為每週駕駛超過15小時的工人提供加州低成本健康保險計劃下的有限覆蓋。由於這些小時也是基於實際工作時間計算的，研究人員估計，工人實際上需要記錄24到39小時的在路時間，以便公司能夠支付任何保險費。

“整個策略就是分化和混淆，”打車司機兼Gig Workers Rising的組織者卡洛斯·拉莫斯説。“它的框架看起來像是在幫助司機，但實際上完全相反。”

報告指出，第22號提案也缺乏給予全職員工的工人保護。儘管該法案將使公司因受保護特徵而解僱工人變為非法，但倡導者表示，它並未包含足夠的執行機制，也沒有明確説明工人受到保護，免受基於移民身份的歧視。根據加州大學聖克魯斯分校的一項調查，在舊金山，80%的基於應用程序的前線工人是有色人種，超過一半是移民。

倡導者表示，提案22的長期影響深遠，因為其嚴格的——並且在他們看來是前所未有的——鎖定措施：如果獲得選民批准，該措施只能以7/8的州立法者多數票進行修訂。“在實際操作中，這意味着可能會有足夠的票數永久阻止修訂，”報告中寫道。根據研究者對該措施的解釋，任何被認為與提案目的不一致的未來修訂——即任何挑戰獨立承包商身份的內容——都將被禁止。

提案22的發言人威爾斯表示，多數條款旨在保護選民批准的措施不受立法干預。“我們知道，司機希望保持獨立，支持比例為4比1，”她説。“如果立法機構想要推翻這一點，他們應該有一些需要克服的障礙。”

該倡議還將阻止地方政府通過自己的緊急措施來處理補償或排班問題，例如最近由聖荷西、洛杉磯、舊金山和奧克蘭通過的命令，在新冠疫情期間向零工工人提供病假工資。史密斯表示，該倡議可能會追溯性地取消這些保護，而不增加任何新福利。

史密斯説：“該倡議完全無視這一時刻的需求，以及工人和消費者的需求。”他説：“加利福尼亞的病毒病例正在激增。但[提案22]不會給工人提供一天的帶薪病假或一天的帶薪家庭假。”

提供加班費和病假等福利將與獨立工作的性質不符，司機可以自行安排時間，威爾斯説。

新冠病毒——使司機的工資暴跌，同時將送餐工人置於一個被鎖在家中的國家的食品服務前線——使無合同模式的侷限性變得十分明顯，史密斯和富恩特斯説。按定義，零工工人通常不符合失業保險的資格，但隨着駕駛工作減少，聯邦政府向全國的獨立承包商擴展了失業援助。 華盛頓郵報報道，然而，這筆錢的到達速度緩慢，而一旦聯邦援助停止，史密斯擔心失業和就業不足的零工工人將沒有安全網。

隨着新澤西州和紐約、西雅圖等城市推動類似AB5的立法，拉莫斯表示，關於提議的對策的鬥爭將具有全國意義。“如果我們在11月失利，我們幾乎可以保證會在美國各地看到同樣的策略被實施，”他説。“如果我們在這裏阻止他們，這肯定會讓他們重新評估他們的策略。”