英國的核未來不確定，因與中國關係緊張 - 彭博社

攝影師：Chris Ratcliffe/Bloomberg英國與中國的關係日益緊張，可能會 undo 十年的混合努力，以保持核電的持續供應，因為一代老舊的核電站正在退役。

曾經是英國能源計劃的核心，核能因成本飆升和更便宜的可再生能源而被邊緣化。它還處於一場涉及貿易和人權的外交爭端的中心，這威脅到該行業的融資方式。

隨着華為技術有限公司的爭端加劇，中國與英國的關係變得緊張。當香港引入全面的新國家安全法時，首相鮑里斯·約翰遜向其公民提供了在英國生活和工作的權利。

彭博社綠色贊比亞考慮在危機加深時緊急提高電價投資者在災難債券上獲得的鉅額利潤引發關注俄羅斯佔領的核電站安全狀況在無人機襲擊後惡化淨零排放的碳去除難題中國週一警告英國，如果選擇成為“敵對夥伴”，將面臨“後果”，因為政府計劃逐步淘汰該公司在英國5G電信網絡中的設備。

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對於核能而言，關鍵問題變成了與中國廣核集團的曾經受歡迎的關係，該公司本應提供下一代大型核電站。隨着英國急於尋找一個不再便宜的項目融資模式，這一聯繫變得尤為重要。

沒有CGN，它的資金和技術，英國將面臨一個巨大的資金缺口，而其他投資者似乎不願意填補這個缺口。這也將使該國的核能計劃陷入混亂。

“核電站的股權融資對私人蔘與者來説非常困難，”羅布·格羅斯，英國能源研究中心的主任説。風險很大，時間跨度長，單個項目規模非常龐大。這就是為什麼政府在核能中一直扮演角色的原因，”他説。

CGN在英國核能行業的參與始於2016年，當時與法國電力公司簽署了一項協議，合作建設三座總計8.7吉瓦的反應堆，首個項目是位於英格蘭西南部的欣克利角C。

核能對英國政府仍然很重要，但隨着更便宜的風能和太陽能逐漸成為中心，核能政策正越來越被邊緣化。

核能傳統上被視為補充可再生能源的低碳方式——因此在淨零排放世界中被設想為未來能源組合的關鍵部分。

失去核能可能不會對英國產生足夠電力的能力構成威脅。這個缺口可以通過天然氣、電池或小型模塊化反應堆來填補，這些反應堆可以為可再生能源提供備份並保持照明。

該行業對國家也很重要，因為它可以培養一支龐大的技術熟練勞動力，並利用英國公司創建供應鏈。

虛假開端

在2017年，部長們設想建設18吉瓦的新項目，但每個項目都相繼失敗，無法談妥融資，只剩下EDF和CGN。

政府在2018年向日立提出的在威爾法核電項目中佔有三分之一股權的提議不足以讓該公司保持興趣。

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如何最好地為這種耗資數十億的技術融資，已成為政策制定者面臨的最新難題。欣克利角反應堆預計將在2025年開始發電，但已遭遇延誤和成本超支。

“核能的具體融資模式由政府決定，”一位EDF發言人表示。

該項目現在的成本可能高達225億英鎊（281億美元），考慮到通貨膨脹，電力的保證價格顯著高於最新一輪的海上風電項目。Sizewell-C仍在規劃過程中，預計成本為200億英鎊。

EDF正在掙扎，無法獨自承擔Sizewell的融資。該公司已削減成本和職位，並減少投資，制定計劃在2015年至2020年間剝離至少100億歐元的資產，以幫助資助其在欣克利角的份額。

名稱	所有權	規模	階段
欣克利角C	EDF 66.5%，CGN 33.5%	3.2吉瓦	在建
Sizewell C	EDF 80%，CGN 20%*	3.2吉瓦	已提交規劃申請
布拉德韋爾B	CGN 66.5%，EDF 33.5%	2.3吉瓦	前期規劃

* CGN的投資僅處於Sizewell的規劃和開發階段，而它正在參與Hinkley的建設

行業傾向於通過受監管資產基礎模型為大型項目支付，這在其他基礎設施項目上已被證明成功。之前的保守黨政府被認為支持這一融資選項，但這個想法似乎正在失去吸引力。

“如果中國人退出，那麼Sizewell仍將繼續，但EDF將無法承擔另一個重大項目，”彭博情報分析師Elchin Mammadov説，“所以，Bradwell將會被擱置或再等十年。”

在十月份結束的關於RAB模型的諮詢後，辯論變得平靜。

RAB可能無法將足夠的風險轉移給項目的支持者——EDF和CGN。政府必須提供某種形式的項目擔保，以吸引私人投資者進行融資。

一個選擇是政府在Sizewell C中持有多數或少數股份。

“如果採用的模型具有RAB的許多特徵，或者可能考慮更直接的股份，我不會感到驚訝。這是關於降低資本成本。”核工業協會首席執行官Tom Greatrex説。

但儘管延誤已久，政府並沒有表明它將如何推進。

“我們目前正在考慮回應，以確定未來核項目融資的最佳方法，”商業、能源和工業戰略部的一位發言人説。

根據英國氣候變化委員會建模的情景，到2030年，80%的電力將來自低碳來源。

能源與氣候智能單位的分析負責人喬納森·馬歇爾表示：“除了一個核電站外，所有核電機組預計將在2030年前退役，且新建項目規模的不確定性，可能需要更多來自可再生來源的電力。”