數十個城市將種族主義稱為公共衞生危機 - 彭博社

一名參與者在福雷廣場舉着寫着“種族主義是公共健康危機”的標語，參加6月28日在下曼哈頓舉行的酷兒解放遊行。各城市、學區和衞生機構通過通過聲明將這一説法正式化。

攝影師：SOPA Images/LightRocket7月7日，孟菲斯通過了一項決議，宣佈種族主義為公共健康危機，效仿美國數十個城市的做法。市議會的投票是一致通過的。決議的語言將1866年孟菲斯大屠殺與當前的Covid-19大流行聯繫起來，當時白人恐怖分子殺害和強姦了數十名黑人，而新冠病毒在黑人居民中造成了不成比例的感染和死亡，為系統性種族主義的瘟疫提供了依據。

在決議中提到的聲明原因之一是：“我們任何公民未能承認我們社區中種族主義的普遍存在，並未能加入消除其對大多數居民影響的鬥爭，是一個不受歡迎的選擇。”

彭博社CityLab印度尼西亞慶祝一個正在努力成型的新首都蒙特利爾市中心部分地區因水管破裂而被淹沒伊斯坦布爾面臨繁忙街道下的危險“火車愛好者”組織支持哈里斯和沃爾茲的總統競選孟菲斯現在是 超過50個美國城市和縣之一，這些城市和縣已通過立法將種族主義宣告為公共衞生危機。這些聲明不僅出現在城市中，還出現在 地方醫院系統和 學區。它們在 大型城市中心中湧現，也出現在 郊區和外郊市鎮；多數是 白人城市和多數是 少數族裔城市；並且在美國的每個地區都有。康涅狄格州的一羣 小鎮和村莊也通過了這些聲明，內布拉斯加州的 道格拉斯縣公共衞生委員會也通過了類似的聲明。

幾乎所有的聲明都是以決議、公告或其他一些非約束性文件的形式出現，這使得這些聲明究竟能實現什麼仍然是個問題。但目前，這些地方已明確表示，種族主義需要以與應對阿片類藥物成癮、香煙或我們目前所目睹的冠狀病毒大流行相同的緊迫性和資源來對待。

公共衞生科學已經堅決支持這些努力，許多健康領導者和組織在他們最近的聲明中表達了這一點。一個6月10日的社論來自新英格蘭醫學雜誌宣稱，歧視和種族主義促進腦部疾病，“加速衰老，並妨礙血管和腎功能，”這導致“對黑人美國人和其他少數族裔羣體造成不成比例的疾病負擔。” 美國公共衞生協會和美國醫學協會也表示，種族主義屬於他們的職責範圍。

這些期刊和專業網絡在歷史上一直在使種族主義成為公共衞生危機，特別是在他們所編碼的美國健康政策中的歧視和種族虛構。現在，他們正在為城市提供科學支持和實證依據，以便今天將種族主義作為政策問題來解決，即使有人對這些聲明是否是拆除其結構性措施持懷疑態度。

“將種族主義宣告為公共衞生危機是一件小事，但這是一種立場，”前美國公共衞生協會（APHA）主席卡馬拉·菲利斯·瓊斯（Camara Phyllis Jones）説在最近的一次網絡研討會上。“我們可以制定和傳播針對結構性種族主義多種機制的示範立法。就像其他團體制定立法來拆除平權行動或其他類似措施一樣，我們需要制定識別和解決結構性種族主義機制的示範立法。我們還需要在地方和州政府之間傳播這些立法。”

官方衞生組織關於種族主義的聲明中包含了有關警察暴力具體危害的語言——而APHA也將其指定為黑人公共衞生危機。這一稱謂指責了城市，因為這些是直接監督警察部門的管轄區，通常也是負責支付警察暴力費用的實體。這些聲明正好出現在對警察暴行的憤怒與種族主義健康政策遺產的交匯點上。這兩者幾乎使黑人生活無法生存，而目前的聯邦政府甚至否認這些擔憂的存在。

“希望隨之而來的是獲得資金和其他合作機會。為此，我們需要給它命名。”

在各州政府中，威斯康星州是當前方法的先驅。2017年，由全州的社會正義和健康公平倡導者召集的健康州議程設定會議，導致威斯康星公共衞生協會將種族主義列為首要任務。該協會創建了 種族主義是威斯康星州公共衞生危機的簽署請願書，該請願書已被包括麥迪遜市立學區、威斯康星大學、麥迪遜市以及密爾沃基市和縣在內的數十個健康組織和地方政府機構採納，這些地方是 美國首批做出這一聲明的地方政府之一。

匹茲堡緊隨其後，於12月通過了類似的決議。雖然威斯康星州的模式幾乎完全專注於種族健康差距，但匹茲堡的聲明旨在通過住房擁有、創業和就業來改善非裔美國人的生活條件。匹茲堡和密爾沃基都被評為 美國黑人最糟糕的居住地之一。這兩個城市的 黑人女性的嬰兒和母親死亡率高於平均水平。喬治·弗洛伊德被警方殺害引發了一波其他城市在6月通過這些決議，密爾沃基和匹茲堡成為了榜樣。

市長支持根據CityLab的分析，幾乎每個通過這些法案的城市和縣都是如此。雖然地方議會通常是立法的起草者，但在北卡羅來納州的夏洛特和波士頓，市長們自己撰寫了這些公告。波士頓市長馬蒂·沃爾什將他的 作為行政命令，馬薩諸塞州的斯普林菲爾德和霍利奧克的市長也是如此。波士頓的命令要求採取措施，例如“完全和定期提供”有關健康差異的種族數據，並利用這些數據分析“導致種族主義的社會、環境和行為因素之間複雜的相互聯繫”。沃爾什指示“每個城市內閣、部門、機構和辦公室採取一切必要措施來實施”該命令，該命令是其他城市和縣通過的最嚴格的指令之一。

在這一市長趨勢中，顯著的例外是孟菲斯，這是少數幾個城市之一，甚至可能是唯一一個居民不知道市長立場的城市。在出版時，市長吉姆·斯特里克蘭尚未對該決議發表任何支持或反對的公開聲明，儘管該決議 以全票通過。斯特里克蘭的辦公室尚未回應CityLab的評論請求。

孟菲斯，這座馬丁·路德·金博士為改善垃圾收集工人工作條件而被殺的城市，正在效仿謝爾比縣委員會，該委員會在6月22日也通過了一項決議，將種族主義稱為“流行病。” 值得注意的是，委員會主席馬克·比林斯利投票反對，即使該地區三家醫院系統的首席執行官和縣衞生局局長都發表聲明，認為種族主義是公共緊急事件。

孟菲斯市議員馬爾塔維烏斯·瓊斯告訴CityLab，他並不指望斯特里克蘭會對該決議發表任何意見，並且這並不需要市長的批准。

瓊斯説：“這是政府的正式聲明，承認事實並提高公眾對種族主義存在的認識。因此，希望我們作為一個城市所採取的行動都能在這種承認下進行，承諾反對種族主義，並在我們所做的一切中明確表示黑人的生命重要，無論是從警務還是商業採購的角度，還是從減貧的角度。這些都是我們在作為一個城市運作時需要關注的事情。”

但謝爾比縣委員塔米·索耶，縣決議的作者，表示市長回應這些決議“以承認黑人的生命”是很重要的。索耶去年在一場有爭議的競選中競選市長，其中包括孟菲斯雜誌在選舉前夕將許多人認為是對她的種族主義漫畫形象放在封面上。該雜誌隨後已道歉並撤回了印刷版。索耶以大約7%的選票落敗。在她目前的委員角色中，她表示她相信這些決議可以作為推動種族正義改革的工具，而這些改革是她和她的政治盟友多年來一直在努力推動的。

“我們正在努力推動真正的警察改革和交通資金的落實，以及我們的公立醫院，因此這應該是我們運作的視角，”索耶説。“希望隨之而來的是獲得資金和其他合作機會，特別是在種族共病和心理健康等方面，以及黑人社區所需的東西。因此，為此，我們需要明確這一點。”

索耶説，在決議通過後，她的父親，“一個政治上的憤世嫉俗者”，給她發了一條心形表情符號的短信，內容是：“謝謝你，專員，”她認為這表明即使是那些政治參與度不高的人也可能受到啓發。

“這對我意義重大，”索耶説，“所以現在我們必須對此採取行動，我計劃這樣做。”