拜登的氣候計劃將不平等和就業與二氧化碳並列 - 彭博社

當喬·拜登上週發佈他的氣候計劃時，這位民主黨總統候選人強調了一個總體目標——而不是減少温室氣體。相反，他明確將廣泛的氣候行動與就業聯繫在一起。“當唐納德·特朗普想到氣候變化時，他能想到的唯一詞是‘騙局’，”拜登在發佈計劃的演講中説道。“當我想到氣候變化時，我想到的詞是‘工作’。”他的提案旨在創造100萬個汽車行業的職位，部分通過投資電動車充電設施，以及另外100萬個職位用於改造住宅以提高能源效率和抵禦天氣變化。計劃的15頁大綱中出現了32次“工會”一詞。

彭博社綠色贊比亞考慮在危機加深時緊急提高電價投資者在災難債券上獲得的鉅額利潤引發關注俄羅斯佔領的核電站安全在無人機襲擊後惡化淨零排放的碳去除難題競選承諾不是政策，但拜登提案的言辭和實質代表了兩個值得注意的發展。作為候選人，他正在表明更大的承諾通過針對種族和經濟不平等的政策來應對氣候變化。同時，拜登正在遠離將氣候變化視為純粹科學問題的討論。

日出運動，一個由青年領導的進步氣候組織，在推特上表示對計劃的前半部分感到自豪。“在#綠色新政之前，@民主黨人對氣候危機小心翼翼，接受了共和黨的謊言，認為我們必須在良好工作和環境之間做出選擇，”該組織發佈道。“現在，大家都知道，採取氣候行動是歷史上最大的就業和經濟機會。我們做到了。”

該計劃的主要目標包括到2035年實現100%無碳電網，這將通過未來四年內200億美元的氣候相關支出來實現。受到污染和氣候變化不成比例影響的社區將從40%的支出中受益。這些社區大多是非白人社區，經歷更高的與污染相關的健康問題，如哮喘和鉛中毒，並且往往對氣候現象（如海平面上升）更為脆弱。

拜登並不是第一個將氣候與就業聯繫起來的美國政治家——在2008年，當時的候選人巴拉克·奧巴馬承諾在下一個十年內創造500萬個“綠色工作”崗位——但對就業的重視程度對許多氣候正義運動的人來説是令人耳目一新的。“許多白人組織討論氣候變化的方式受到批評，因為它都是技術性的，公眾很難理解或覺得相關，”哈萊姆非營利環境正義倡導組織We Act的執行董事佩吉·謝潑德説，她表示自己是拜登團隊諮詢的眾多人之一。她認為，這種氣候觀念可能導致狹隘的問題：“普通人能做些什麼來在某一年之前將碳減少到某個百分比？”

在 #綠色新政 之前， @民主黨 對氣候危機小心翼翼，接受了共和黨的謊言，認為我們必須在良好工作和環境之間做出選擇。現在，大家都知道，採取氣候行動是歷史上最大的就業和經濟機會。我們做到了。

— 日出運動 (@sunrisemvmt) 2020年7月14日

通過強調解決種族和經濟公平的政策，拜登的計劃採取了一種超越市場驅動解決方案的氣候應對方式。例如，沒有提到碳税。而儘管該提案確實強調了以商業為導向的優先事項，例如使國家能夠製造新興技術，如碳捕集和綠色氫氣，但相關的社會正義中心計劃也概述了創建白宮環境正義顧問委員會，並旨在“以與優先考慮環境和氣候正義一致的方式分配資源。”（邁克爾·R·布隆伯格，彭博新聞母公司彭博LP的創始人和主要股東，撰寫了一篇社論支持該計劃。）

拜登在黑人選民中長期以來一直受歡迎，這在很大程度上是因為他曾在第一位非洲裔美國總統任職副總統。然而，他的長期立法記錄在初選中受到抨擊，特別是他曾與參議院中的種族隔離主義立法者合作，以及支持1994年導致大規模監禁的犯罪法案。一些民權活動家繼續批評他拒絕削減警察經費的努力。

拜登在老年黑人選民和年輕黑人選民之間的支持存在明顯差距。非黨派的民主基金和加州大學洛杉磯分校的NationScape項目在《華盛頓郵報》上發佈的分析顯示，雖然91%的65歲及以上的黑人選民表示他們計劃投票給拜登，但只有68%的18至29歲的黑人選民表示同樣。這低於2016年年輕黑人選民對希拉里·克林頓的85%的支持。

瑪麗亞·朗霍爾茨，進步變革運動委員會的發言人，在一份聲明中表示，拜登的氣候計劃必須與這些選民對話。“年輕一代需要知道下一任總統將以所需的緊迫性對待氣候危機——而且一個清潔能源的未來將包括高薪的工會工作和對種族正義的真正承諾。”

氣候是一個黑人選民的關注程度始終高於白人選民的領域。耶魯大學氣候變化傳播項目發現69%的拉丁裔選民和57%的黑人選民將自己描述為“驚恐”或“擔憂”全球變暖，而只有49%的白人選民這樣認為。白人也更可能對氣候變化持輕視態度，而黑人或拉丁裔則不然。

進步智庫“進步數據”的2018年氣候計劃與拜登競選發佈的藍圖密切相關，上週發佈了關於45歲以下自我認同為黑人或非裔美國人的選民的民調數據。數據顯示，大多數人至少聽説過拜登的氣候計劃，而且大多數人表示，支持社會正義倡議以及公共基礎設施項目投資以創造工會工作機會的條款使他們更有可能投票給他。

計劃努力説服那些擔心從美國電網中逐步淘汰化石燃料會造成經濟破壞的人，進步數據的聯合創始人肖恩·麥克爾維説。“這是一種相當戲劇性的轉變，”他説。“這是一種與藍領選民談論氣候變化的方式，以便它看起來不像是剝奪他們工作的自由派學術活動。”

傑克·沙利文，拜登的高級政策顧問，表示該計劃在一件非常困難的事情上取得了成功：團結許多並不總是意見一致的多元利益羣體。他説，能夠讓“美國勞工聯合會-工業組織聯合會、聯合汽車工人、國際電氣工人兄弟會，以及保護選民聯盟、塞拉俱樂部和其他環境組織站出來説這很好”是相當不錯的。

在某些情況下，對工作的強調可能掩蓋了氣候活動家所青睞的政策。非黨派的尼斯卡寧中心智庫氣候政策主任約瑟夫·馬基特指出，拜登支持繼續出口天然氣。拜登還拒絕支持對水力壓裂的全面禁令，這在俄亥俄州和賓夕法尼亞州等搖擺州對許多選民來説是一個分歧問題，並表示他認為煤炭在未來的能源經濟中仍有作用。（拜登表示他反對在公共土地上進行新的水力壓裂租約。）

儘管如此，像自然資源保護委員會行動基金這樣的環境組織對該計劃表示歡迎。限制大氣中温室氣體的草根倡導組織350.org的創始人比爾·麥基賓承認該計劃並沒有明確譴責化石燃料，但表示氣候關注的選民無需擔心。“化石燃料行業已經因活動和可再生能源的競爭而大大削弱，因此到拜登上任時，它將比過去小得多，”他説。“因此，他將有更大的自由去大膽行動。”