熱浪考驗全球最熱地區之一的910億美元鐵礦石貿易 - 彭博社
Will Wade, Eric Roston, Naureen S Malik
力拓在西澳大利亞皮爾布拉地區的古代達裏鐵礦，該地區的氣候條件預計將變得更加炎熱。
攝影師：卡拉·戈特根斯/彭博社
對於喬·拜登總統來説，重新加入巴黎協定幾乎就像簽名一樣簡單。困難的部分是其他一切。
隨着全球變暖已經引發野火、颶風和大規模遷徙，拜登將面臨使世界最大經濟體脱碳的巨大任務。而且他必須迅速行動，此時中國作為温室氣體最大排放國，正在重新塑造自己為氣候領導者，而歐盟也在加大其環境雄心。風險很高：失敗不僅會削弱全球對美國的信心，還會進一步加劇氣候的不穩定，對人類和地球造成嚴重後果。
喬·拜登攝影師：威廉·托馬斯·凱恩/蓋蒂圖片社這與2015年的情況大相徑庭，當時巴拉克·奧巴馬總統簽署了該協議，氣候領導人對其能夠遏制全球氣温的災難性上升充滿希望。自那時起，唐納德·特朗普總統已退出該協議——這一舉動將於11月4日正式生效——並拆解了許多前任的氣候政策。
彭博社綠色波多黎各脆弱的電網面臨熱帶風暴埃爾南多的考驗達林成分因加州種子油上限提案而激增希臘消防員應對雅典的火災復燃，隨着風的迴歸巴西轉向液化天然氣，因為乾旱威脅水庫這將使拜登處於一個既需要贏回國際支持，又需要從頭建立氣候政策基礎設施的境地，如果他當選的話。
“問題在於你帶回什麼，以及如何建立信任，”華盛頓智庫尼斯卡寧中心的氣候政策主任約瑟夫·馬基特説。“重新參與遊戲可能需要更大的雄心，或者可能需要一些國內政策的變化。”
《巴黎協定》是一個具有里程碑意義的協議，擁有195個簽署國，允許成員國設定自己的減排目標。在奧巴馬任內，美國承諾到2025年將温室氣體排放量減少26-28%，低於2005年的水平。在特朗普任內，美國放棄了這一承諾，並且不再有望實現這些目標，聖地亞哥加州大學國際關係教授大衞·維克托表示。
巴拉克·奧巴馬在2016年中國杭州G20峯會前共同批准《巴黎協定》時發言。攝影師：霍輝永/法新社通過Getty Images拜登表示，如果當選，他將重新加入該協議。這隻需要美國通知聯合國，重新加入將在30天后生效。美國還需要提交一個具體的減排承諾，稱為國家自主貢獻。
協議的明顯分歧在週二的辯論中得到了強調。拜登重申了他重返協議的計劃，稱沒有美國這一切“都在崩潰”。與此同時，特朗普稱巴黎計劃是一個“災難”，並表示人們對退出感到高興。
拜登已經提出了一項全面的氣候計劃，這可能為新的減排承諾奠定基礎。這項2萬億美元的清潔能源和基礎設施提案要求在15年內實現無排放電網，幷包括到2050年實現整個經濟淨零排放的目標。這是世界上最雄心勃勃的氣候提案之一，超過了中國最近宣佈的到 2060年實現碳中和的目標。
實現這一目標將面臨挑戰，但拜登可以通過推進奧巴馬時代的規則，迅速建立國內氣候計劃，例如提高燃油效率標準，以加速電動車的採用，並制定聯邦版本的現有州清潔能源政策。他還承諾“將氣候變化完全融入我們的外交政策和國家安全戰略，以及我們的貿易方式”，根據他的競選網站。
他究竟將如何做到這一點仍然是一個懸而未決的問題。到目前為止，美國的政策在很大程度上是“淺層脱碳”，取得的成就微不足道，無法阻止氣候變化的最嚴重影響，維克多表示。“深層脱碳將需要全經濟的努力。”
拜登最明顯的選擇在華盛頓，這裏目前有很多事情懸而未決。創建一個國家碳定價市場或採用清潔能源税收激勵措施可以開始清理經濟的大片區域，但這兩者都需要國會的批准。如果共和黨在選舉後繼續控制參議院，這可能會變得困難，甚至不可能。
美國對聯合國綠色氣候基金的承諾面臨同樣的挑戰，該基金對幫助發展中國家減少排放至關重要。根據外交關係委員會能源與環境高級研究員愛麗絲·希爾的説法，雖然拜登可以調用國務院的資金來履行30億美元承諾的一部分，但要滿足全部承諾，則需要在國會分裂的情況下獲得撥款，而此時立法者正專注於國內優先事項，如支持就業和新冠疫情救助。
像奧巴馬一樣，拜登可以通過靈活運用行政部門的權力來追求他的優先事項。為了做到這一點，他需要一個“將氣候問題置於前沿”的整個政策機構，包括環境保護署以及能源、內政和財政部門，旋轉門項目的主任傑夫·豪瑟表示。
但他政府所施加或重寫的任何規則都可能在聯邦法院受到挑戰，這些法院因增加了200多名特朗普任命的法官而發生了變化。如果艾米·科尼·巴雷特被確認，她將取代自由派最高法院大法官魯思·巴德·金斯伯格，預計將使法院在環境和其他問題上進一步向右傾斜。
這並不意味着任務是不可實現的。當特朗普在2017年退出巴黎協議時，各州和企業加大了自己的氣候努力。至少16個州現在設定了100%零碳或碳中和電力目標。
這些舉措有助於減輕特朗普政策的影響。根據Rhodium Group的報告，美國的排放量在特朗普的第一任期內有望下降4%，但新冠病毒封鎖導致經濟放緩。但這還不足以滿足奧巴馬時代的巴黎承諾。
儘管如此，美國電力和交通部門的長期脱碳看起來是可行的，Majkut表示。現在的問題是規模和持久性，這可以在聯邦層面得到鼓勵。
“公共政策允許資本流動，確保承諾，並防止在企業勇氣改變時出現倒退，”他説。
在澳大利亞偏遠內陸的紅褐色廣袤土地上，蜿蜒的長達數英里的火車運輸着鐵礦石——這個國家最有價值的出口——穿越一個日益脆弱於多變天氣的關鍵礦區，那裏温度達到了南半球的記錄50.7攝氏度（123華氏度）。
該國最近夏季的熱浪在皮爾巴拉地區創造了新的極端氣温，面積大約相當於西班牙。這對超過60,000名的勞動力構成了挑戰，他們中的許多人在數十個露天礦坑、加工廠、鐵路和港口的網絡中進行户外作業。礦工們表示，條件往往就像走進一個烤箱。
彭博社綠色波多黎各脆弱的電網面臨熱帶風暴厄爾尼諾的考驗達林成分因加州種子油上限提案而激增希臘消防員應對雅典的火災復燃，風力迴歸巴西轉向液化天然氣，因乾旱威脅水電水庫12月30日，熱浪使馬布爾巴的氣温達到了49.3攝氏度——與澳大利亞氣象局122年來的觀察記錄中該沙漠小鎮的最高氣温相等——那天，附近的一條鐵礦石鐵路因壓力而彎曲，導致Fortescue Ltd.的火車脱軌，散落了礦車。雖然乘員沒有受傷，但出口商的鐵路被中斷了四天。
皮爾巴拉的金屬和天然氣生產商以及該地區的社區，包括有着至少4萬年曆史的土著澳大利亞人，長期以來一直在應對天氣風險，面對威脅西北海岸的熱帶氣旋、定期發生的森林大火和突發洪水。
為應對氣候變化帶來的威脅做好準備，對於保護一個已經繁榮了數十年的鐵礦石行業至關重要，該行業通過向中國及亞洲其他地區的鋼鐵製造廠供應鋼鐵材料，支撐了澳大利亞的經濟，2023年6月30日結束的財年該貿易的出口收入約為1380億澳元（910億美元）。出口收入。
位於皮爾巴拉的力拓公司Gudai-Darri鐵礦的固定設施。攝影師：Carla Gottgens/Bloomberg“這可能是一個無情的環境，”力拓集團皮爾巴拉礦區的董事總經理Matthew Holcz説。“當我們在不同的情景下看待全球變暖——就碳排放而言——那些極端温度的時期可能會更加延長。”
總部位於倫敦的力拓公司預測，在一個悲觀的全球排放情景下，其位於珀斯東北約1095公里（680英里）的Gudai-Darri運營，到本世紀中葉，超過40攝氏度的天數將增加到每年80天，並加劇員工健康和電力來源及電力基礎設施可靠性方面的擔憂。
全球最有價值的礦業公司BHP集團有限公司，預測在東皮爾巴拉，超過40攝氏度的天數到2070年代可能會從目前的約54天增加到每年124天。對140多件設備可能受到的影響的評估發現，這一結果將對包括傳輸電纜和路面在內的設備提出新的挑戰。
雖然這些評估展望了數十年後的未來，但潛在影響現在對那些在礦區投資數十億美元的商品生產商來説是相關的，這些礦區通常計劃運營40年或更長時間。澳大利亞最大的鐵礦石供應商，包括力拓、必和必拓和福特斯庫，在過去十年中在皮爾巴拉地區的新項目上花費了約160億美元。
根據彭博社編制的氣候變化對物理資產影響的數據，必和必拓全球資產中面臨熱浪風險的比例到本世紀中葉將上升至96%，而2030年約為四分之三。數據表明，力拓的風險暴露將在同一時間段內從79%上升至88%。
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温度已經對大型礦商產生影響，不僅在澳大利亞的酷熱礦坑中，還在其他擁有寶貴金屬資源的乾旱地區，如智利的阿塔卡馬沙漠。必和必拓表示，約2%的報告職業病涉及熱應激。在行業中的一些孤立案例中，這個問題導致了死亡。
一名工人在福特斯庫的聖誕溪礦區指揮運輸卡車。攝影師：卡拉·戈特根斯/彭博社“每當你走出門時，就像一堵熱牆，”澳大利亞工人聯合會的國家礦業組織者肖恩·羅爾斯通説，他在過去十年中在皮爾巴拉的多個礦區工作過。“當你那麼熱和疲憊時，錯誤就會發生，工人們處於危險之中。”
一名49歲的勘探現場技術員在2017年10月去世，根據西澳大利亞州能源、礦業、工業監管和安全部的説法，他在尋找皮爾巴拉的新鑽探地點時倒下。該男子和兩名同事被要求每天步行超過16公里，氣温可能超過37攝氏度，並且沒有意識到他們需要進行熱應激評估。
里約在2021年因未能確保員工安全而被罰款80,000澳元。礦業公司當時已制定熱應對政策，並繼續完善其應對極端温度的措施。里約在2月份發佈的年度報告中表示，進行高熱風險任務的員工每天都會監測是否有生病跡象，而那些暴露在高温環境中的員工在開始工作前會經歷一段適應期。
根據里約的霍爾茨，在皮爾巴拉礦區，工作區域附近設有涼爽區域，並有確保員工充分補水和額外休息的流程。“我們還安排在晚上進行更多體力要求高的工作，或者確保我們可以在車間內進行更多工作，如果沒有空調，至少會有風扇，並且不在陽光直射下，”他説。
福特斯丘公司表示，已在其760公里的鐵路上安裝了温度傳感器，並正在評估監測工人補水情況的技術，如唾液測試。
一列火車在皮爾巴拉的卡拉薩附近運輸鐵礦石。攝影師：卡拉·戈特根斯/彭博社儘管面臨這些挑戰，採礦業仍在一些最易受熱影響的地區繼續擴張。2022年1月，皮爾巴拉沿海的昂斯洛記錄了南半球有史以來最高的温度，與1960年南澳大利亞的烏德納達塔相匹配。
在5月，礦產資源有限公司在昂斯洛郊區開始出口一座新的鐵礦。該地點預計將運營至少30年。