喬·拜登的氣候政策顧問：AOC 和康納·蘭姆爭奪影響力 - 彭博社

拜登在2020年9月30日乘坐火車接近俄亥俄州聯盟火車站時傾聽一位選民的意見。

攝影師：羅伯託·施密特/法新社通過Getty Images喬·拜登提出了歷史上任何總統候選人中最雄心勃勃的氣候計劃——承諾在2035年前使國家實現100%清潔電力生產，並在10年內投資4000億美元用於清潔能源創新和技術。儘管如此，對於氣候活動家來説，這並不完全是夢想成真。

該計劃是在與來自經濟、政治和氣候倡導領域的各方代表協商後製定的。雖然這個聯盟的每個部分都對民主候選人的願景感興趣，但有些人希望國家更快地轉向可再生能源，而另一些人則認為保護和創造就業機會更為重要，還有一些人則更關心政治可行性。

即使前副總統贏得總統職位，該計劃仍然需要一個 專門的團隊來執行。以下是2021年1月如果拜登順利當選，將在氣候政策上爭取影響力的人士指南：

工會領袖

候選人與工會的關係眾所周知——這可能是希望迅速擺脱化石燃料的最大障礙。保持工會的支持意味着至少在短期內繼續支持水力壓裂，而在民主初選中，更偏左的候選人誓言要禁止這一做法。

國際電工工會主席洛尼·斯蒂芬森早在二月份就支持拜登。斯蒂芬森不僅是拜登氣候參與顧問委員會的成員，該委員會旨在激勵關注氣候的選民，他還是該小組中僅有的兩位被任命為如果拜登當選將管理過渡到白宮的團隊成員之一。（另一位是塞西莉亞·馬丁內斯，一位環境律師和地球、能源與民主中心的聯合創始人——我們稍後會提到她。）

國際電工工會主席洛尼·斯蒂芬森在2019年4月華盛頓特區的一次會議上與拜登見面。攝影師：安德魯·哈雷爾/彭博社在最近的拜登競選活動中，斯蒂芬森通過將拜登描述為支持各種能源——用他的話説是“所有的能源”——激怒了清潔能源倡導者，而當地IBEW的另一位官員則讚揚了那些投資於減少煤炭影響的技術的公用事業公司。所謂的“清潔煤”比普通煤污染更少，但與描述相反，仍然向空氣中排放碳和顆粒物，並且還延續了煤礦行業，這本身就是一種污染。

閲讀更多：拜登考慮設立新的氣候變化白宮辦公室

除了斯蒂芬森，拜登還與來自賓夕法尼亞州西部的美國眾議員康納·蘭姆結盟，蘭姆既支持工會又支持水力壓裂。蘭姆是拜登-桑德斯團結工作組的成員，該工作組是在激烈的初選季後組建的，旨在贏得黨內更自由派的支持。（稍後我們也會詳細討論這一點。）儘管禁止水力壓裂曾是佛蒙特州參議員伯尼·桑德斯氣候變化平台的核心內容，但該小組所產生的聯合建議中一次也沒有提到水力壓裂。

代表科諾·蘭姆在2020年8月於賓夕法尼亞州西米夫林的阿勒格尼縣機場聽拜登在跑道上發言。攝影師：亞歷克斯·黃/蓋蒂圖片社### 奧巴馬的遺留者

除了與工會的親密關係外，氣候左翼對拜登在他上次擔任白宮時的記錄感到謹慎。儘管奧巴馬政府在清潔能源方面口頭上大肆宣傳，儘管有一些值得注意的成功（例如特斯拉公司），但其成就大多是微不足道、短暫或兩者兼而有之。

前國務卿約翰·克里在2019年12月於愛荷華州錫達拉皮茲的競選活動中與拜登交談。攝影師：温·麥克納米/蓋蒂圖片社在老團隊中，有一些受到氣候活動家信任並在拜登競選中擔任角色。比如，約翰·克里，他在巴拉克·奧巴馬總統的第二個任期內擔任國務卿，與眾議員亞歷山德里亞·奧卡西奧-科爾特斯共同主持了團結工作組。拜登擔任副總統時的政策副主任凱瑞·杜根，以及在奧巴馬任內負責環境保護局的吉娜·麥卡錫，也都在該工作組中，而在奧巴馬早期任期內擔任白宮能源與氣候變化政策辦公室主任的卡羅爾·布朗納則在參與委員會中。

環保署署長吉娜·麥卡錫在2015年1月華盛頓特區的一次河道隧道項目訪問活動中，聆聽拜登講話，強調維護道路、橋樑、港口和其他基礎設施的重要性。攝影師：蘇珊·沃爾什/AP照片但仍有其他人圍繞在拜登身邊，他們沒有具體職位，但由於與化石燃料利益的聯繫，仍然引起了氣候倡導者的擔憂。其中之一，傑森·博多夫，曾是國家安全委員會的能源和氣候變化高級主任，後來在哥倫比亞大學創辦了一個能源政策中心，該中心獲得石油公司的資金。（該中心也部分由邁克爾·R·布隆伯格創辦的慈善組織布隆伯格慈善基金會資助，布隆伯格是布隆伯格LP的主要所有者。）前能源部長歐內斯特·莫尼茲據説正在競選拜登政府的同一職位，儘管他在南方公司董事會任職，該公司曾因2015年清潔電力計劃起訴奧巴馬政府。博多夫和莫尼茲均拒絕對此文章發表評論的請求。

卡羅爾·布朗納，左二，站在美國當選總統巴拉克·奧巴馬身邊，拜登副總統當選人陪同，走向講台，在2008年12月於芝加哥舉行的關於能源和環境的新聞發佈會上發言。攝影師：Nicholas Kamm/AFP 通過 Getty Images### 伯尼·桑德斯聯盟

撇開水力壓裂問題不談，團結工作組確實成功讓拜登接受了更積極的電網脱碳時間表，並承諾將其提議的2萬億美元氣候支出中超過40%用於最容易受到污染和氣候變化影響的社區——這些社區往往是低收入的有色人種社區。

工作組在七月發佈了最終報告，自那以後，桑德斯的進步派成員沒有在競選中擔任任何職位。但他們持續施加公眾壓力，以確保拜登保持信息一致，即使他受到來自右翼的攻擊。

在拜登上週與特朗普的辯論中拒絕支持綠色新政後，奧卡西奧-科爾特斯在推特上發文：“我們的分歧正是我加入拜登氣候團結工作組的原因——以便我們可以擱置分歧，制定一個積極的氣候計劃，以應對我們面前的星球危機。”另一位工作組成員、日出運動的聯合創始人瓦爾希尼·普拉卡什在九月告訴《彭博綠》，即使他當選，左翼環保主義者“仍然會有很多工作要做。”

眾議員亞歷山德里亞·奧卡西奧-科爾特斯在2020年8月18日威斯康星州密爾沃基的虛擬民主全國大會上發言。攝影師：Brian Snyder/路透社/彭博社其他進步倡導團體表示，他們與競選團隊有頻繁的會議，以就民調提供建議，特別是在吸引年輕選民方面。自由研究和民調非營利組織“進步數據”的政策與戰略副總裁朱利安·佈雷夫·諾伊斯凱特表示，自超級星期二以來，他們與拜登競選團隊保持着穩定的對話。“三週前我們進行了政策和民調的演示，”他説，這表明拜登的氣候計劃在 關鍵州中很受歡迎。他還向競選團隊簡要介紹了其他受歡迎的進步政策，包括創建一個 國家投資局來資助清潔基礎設施項目，以及一個 綠色馬歇爾計劃來幫助資助全球的能源創新和發展。

一旦統一工作組完成其工作，它就被參與委員會取代，斯蒂芬森在其中任職。但該小組還有其他成員，他們在推動清潔能源成為競選中心方面付出了更為積極的努力，包括億萬富翁對沖基金經理湯姆·斯泰爾，他在初選中以氣候優先的平台與拜登和桑德斯競爭。與此同時，來自地球、能源與民主中心的塞西莉亞·馬丁內斯得到了許多前統一工作組成員的支持，她在過渡團隊中的存在在雙方之間建立了許多信任。

清潔能源大亨

進步派在他們的施壓運動中得到了，令人意想不到的，大額捐贈者的支持。

拜登在六月簽署了一項承諾，承諾不接受化石燃料公司的捐款，因此他依賴清潔能源來進賬並寫下真正豐厚的支票。科裏多爾夥伴公司的負責人凱瑟琳·韋爾奇共同主持了“為拜登氣候領袖”這一非正式捐贈者團體，該團體幫助為候選人籌集了1500萬美元——一位氣候活動家親切地稱她為“氣候資金的黑幫老大”。韋爾奇拒絕對此文章發表評論，但她的發言人表示，拜登的積極氣候政策吸引了捐贈者，而他並不需要進行強硬推銷。

其他主要支持者對拜登的氣候承諾則持更為懷疑的態度。在九月份，他們中的幾十人寫信給競選團隊，懇請候選人“迅速”推進能源轉型，並與那些相信“全面能源”來源的領導人保持距離——這顯然是在針對斯蒂芬森。該小組由來自西雅圖的氣候活動家捐贈者凱西·瓦希恩科組織，包括公園基金會慈善組織的主席阿德萊德·帕克·戈默和為微軟設計了Excel第一版的賈貝·布隆坦。“我們希望拜登副總統和他的競選團隊意識到，這不僅僅是日出運動的年輕人，”瓦希恩科説。“還有許多重要的民主黨捐贈者深切關心與科學相符的大膽氣候行動。”

沉默的圓錐

拜登的核心團隊與他在一起多年，甚至幾十年，作為每個問題的守門人。他們也很少與媒體交談——這也是拜登信任他們的重要原因。

拜登（中）於2011年6月與兩院兩黨立法者小組會面，左側是他的幕僚長布魯斯·裏德，在國會山。攝影師：温·麥克納米/Getty Images在那些陪伴時間最長的人中，幾乎可以肯定會在西翼佔有一席之地的是布魯斯·裏德，拜登擔任副總統時的幕僚長，現在擔任候選人的高級顧問。這應該給拜登的懷疑者帶來希望。裏德的父親是一名環境律師，裏德在華盛頓的第一份工作是為當時的參議員阿爾·戈爾撰寫演講稿。

另一個拜登的親密 confidant，可能成為能源改革者的盟友，是拜登競選團隊的政策主任斯特夫·費爾德曼。根據競選團隊的説法，費爾德曼在杜克大學學習環境政策，並在肯塔基州萊切縣的一個小煤礦城鎮度過的夏天中對環境正義產生了興趣。大學畢業後，她在奧巴馬政府中逐步晉升，成為拜登的氣候與能源副政策主任。拜登打電話邀請她加入競選時，她正在耶魯法學院考慮追求環境律師的職業。

環境正義倡導者認為，卡馬拉·哈里斯作為拜登的競選搭檔的選擇是一個重大勝利。她在這個問題上的記錄可以追溯到她擔任舊金山地區檢察官時，當時她開設了辦公室的第一個環境犯罪部門。來自桑德斯陣營的團結工作組成員、地球倫理中心的環境正義高級研究員凱瑟琳·弗勞爾斯對拜登在氣候問題上經過數十年的民主黨不足後終於能夠成功感到樂觀。“我真的覺得這次，他們明白了，”她説。