巴基斯坦的大城市努力現代化 - 彭博社

卡拉奇未完成的綠線快速公交系統的高架走廊於十月中旬。

攝影師：Asim Hafeez/Bloomberg穆罕默德·阿里·真納路一直存在交通擁堵問題，但最近，這條連接卡拉奇中心和主要港口的主要幹道幾乎一直處於交通大堵塞狀態。

一個高架街道佔用了道路三條車道中的兩條，但是空無一人 — 這是一個未完成的項目的一部分，旨在為公共汽車創建快車道，原計劃三年前完成。這是巴基斯坦城市中分佈的許多高聳建築之一，這些建築是最新計劃的一部分，旨在為卡拉奇帶來現代化交通，卡拉奇是世界上增長最快的城市之一，也是人口第三多的城市。

根據2019年汽車零部件公司Mister Auto的一項研究，卡拉奇被評為全球最糟糕的公共交通系統之一，該研究調查了100個主要城市。它為卡拉奇約42%的通勤者提供服務，依賴於幾十年前的擁擠公交車，有時使用車頂作為第二層乘客區。道路上到處都是坑窪，不是所有交通信號都是自動的，經常可以看到司機闖紅燈。然而，這座前首都是巴基斯坦主要港口和標準特許銀行和聯合利華等公司的地區總部所在地，幫助其產生了全國一半的税收。

卡拉奇在全球範圍內被評為擁有最糟糕的公共交通系統，這是根據Mister Auto的一項研究得出的，該研究調查了100個主要城市。攝影師：Asim Hafeez/Bloomberg然而，這些資金被分配到該國其他地區。該市前市長瓦西姆·阿克塔爾去年表示，他只控制了該市的12%行政權力，而且缺乏資金。軍隊控制着卡拉奇富裕的地區，而其餘地區則分別歸省級和聯邦政府所有，這些政府之間不和睦。

“儘管卡拉奇很重要，但卻是一個政治上的孤兒，”DAI公司的顧問阿薩蘭·阿里·法希姆説道，該公司總部位於馬里蘭州貝塞斯達，專門為發展項目提供建議。“聯邦政府在其所能做的事情上受到限制，市政府控制的城市面積不到四分之一。這意味着卡拉奇的問題同時屬於每個人，卻又不屬於任何人。”

這種功能失調在8月凸顯出來，當時創紀錄的降雨導致該市許多地區連續一週以上被淹。大約有64人死亡，而1萬人不得不被救出。洪水導致許多人被困，沒有電力供應，幾天後，手機服務和取款機也停止運作。

伊斯蘭堡·錢德里加爾路上的電話和電纜。卡拉奇是世界上增長最快的城市之一，也是人口第三多的城市。攝影師：Asim Hafeez/Bloomberg隨後，巴基斯坦總理伊姆蘭·汗訪問了這座城市，並宣佈了一項價值1.1萬億盧比（68億美元）的發展計劃，與省政府共同推出了公交項目和環形鐵路系統。這筆金額超過了巴基斯坦同意從國際貨幣基金組織獲得的60億美元貸款，以避免破產。

然而，獲取這些資金是另一回事。省政府的交通部門承認自己無法獨自完成大型項目。汗的聯邦政府去年宣佈為該市的大型項目撥款1620億盧比，包括交通，但該市官員報告稱，今年早些時候並未撥款。聯邦政府回應稱，截至6月已花費246.5億盧比，而本財年已撥款179億盧比。

最新的嘗試是之前的幾次嘗試，旨在將卡拉奇的交通系統引入現代化。多個公交項目多年來已宣佈，但要麼從未啓動，要麼無法維持超過幾年。與此同時，巴基斯坦東部的拉合爾在七年前啓動了類似的公交項目後，上週開通了一項火車服務。

卡拉奇交通公司的巴士隊列。在原有鐵路線消失的情況下，色彩斑斕的老式巴士已經成為主要的公共交通系統。攝影師：Asim Hafeez/Bloomberg卡拉奇曾經通過一條環形鐵路與世界相連，但是交通部門的腐敗和管理不善導致這座城市在上世紀90年代後期陷入停滯，根據華盛頓特區Quincy Institute for Responsible Statecraft的研究員亞當·韋因斯坦所説。許多鐵路軌道已經變成非法貧民窟，人們從小城鎮搬到這裏謀生。

“卡拉奇尚未找到一種人道主義的方式來解決阻礙發展的土地侵佔問題，並在不引起巨大政治反彈的情況下重新安置人們，”韋因斯坦説。

綠線巴士項目在六年前宣佈。巴基斯坦聯邦規劃部長、卡拉奇委員會成員阿薩德·烏瑪表示，預計該項目將在明年6月左右完成。他説，由於延誤，自聯邦政府今年早些時候接管該巴士項目以來，該項目一直在進展。巴基斯坦信德省政府發言人穆爾塔扎·瓦哈卜未回應置評請求。

垃圾散落在廢棄的環形鐵路線軌道上。卡拉奇的許多鐵路軌道已經成為非法貧民窟的一部分。攝影師：Asim Hafeez/Bloomberg延誤並非罕見。 圓形鐵路復興至少已經討論了15年，而供水項目已經進行了18年。 該城市最昂貴的地區沒有自來水供應，依賴通過油罐車供水，也被稱為“油罐車黑手黨”。

“如果城市能夠提供優質基礎設施，這將自然增加生產力，”大西洋理事會的非常駐高級研究員Uzair Younus在電話中説道。 他是“Pakistonomy”播客的主持人，也是前卡拉奇居民。“一個無法為該國最大城市提供體面的大規模交通系統的行政機構將始終受到懷疑。”