過境、警察改革和毒品政策獲得選票勝利 - 彭博社

加利福尼亞選民通過了第22號提案，將優步司機和其他零工工作者保持為獨立承包商。

攝影師：Rodin Eckenroth/Getty Images 

當美國等待着得知一場激烈總統競選的結果時，各州和城市已經知道了許多政策和支出決定的結果，這些決定直接提請給選民在選舉日投票。地方公投反映了早在冠狀病毒大流行之前就開始的努力，以及那些受到最近事件影響的努力，從經濟衰退到種族正義抗議。

但並非所有提案都進入了選票。 Covid-19封鎖給公投倡議活動季節造成了早期打擊，阻礙了挨家挨户徵集簽名的努力，延遲了一些倡議的宣傳。舉個例子：正如Trace報道的那樣，2020年標誌着六年來首次沒有任何槍支改革倡議。

BloombergCityLab萊斯利·洛科（Lesley Lokko），英國皇家金質獎獲獎建築師，正在投資非洲的未來M25路段關閉，預計將造成重大幹擾美國沿海城市在氣候友好交通排名榜首價值20億美元的機場將考驗莫迪的使命，阿達尼的野心以下是一些影響城市的最顯著措施。隨着結果的出爐，本文將進行更新。

資助交通的大勝利和大損失

週二，德克薩斯州奧斯汀市的選民通過了兩項與交通相關的措施，其中兩個大都會地區的交通資助得到了重大提升。一項是提高税收以資助多條新輕軌線路和其他交通基礎設施，另一項是通過向市政府貸款4.6億美元來改善行人和騎行基礎設施。考慮到該市過去對此類計劃的興趣不高，這些選票被認為是一次特別的勝利：類似的措施在2000年和2014年均未通過。隨着疫情導致全國範圍內的乘客數量下降，交通倡導者擔心選民對公共交通項目的熱情會減弱。

加利福尼亞灣區的 Caltrain 也得到了必要的資金注入，通過批准一項新税收來為通勤服務提供專門的資金來源，此前該系統面臨着可能在今年春季關閉的可能性，因為科技工作者的常規乘客數量減少。

但即將失敗的是波特蘭的一項旨在資助一系列交通改進的措施，這已經成為了有關種族平等的一項公投。一些種族正義倡導者表示，該措施旨在幫助有色人種社區，並代表了在疫情期間尤其需要資源擴大的必要性。但反對聲音也很普遍：資金將以對大型僱主的工資税形式出現，該地區的一些最大公司資助了一場反對運動，尤其是耐克公司。他們認為在經濟衰退期間，每位僱員的成本過高。其他反對者表示，大部分資金實際上會給更富裕、更白人的社區帶來不成比例的好處，而代價是高昂的。

波特蘭地區的第26-218號提案本應增加像新的軌道線、快速巴士網絡和電動巴士等交通改進措施，以及惠及學生和低收入社區的項目，比如為青少年提供免費巴士通行證以及投資於可負擔得起的住房。

“雖然感到失望，但我們仍致力於這一願景，致力於幫助確定和建立這一願景的社區，” 大都會理事會主席琳恩·彼得森在一份聲明中説。 “事實是，我們的社區 — 尤其是那些最需要更安全街道、更好交通和更好機會的有色人種社區和低收入家庭 — 仍然需要。”

關於零工工作者的新先例

加利福尼亞州的第22號提案對零工工作者保護提出了一個關鍵問題，這是第一個問題：像Uber Technologies Inc.、Lyft Inc.和Doordash這樣的網約車和外賣公司是否應繼續將司機分類為獨立承包商而不是員工，從而有資格獲得特定的福利和保護？選民們支持獨立承包商，建立了一個可能影響許多其他地方如何監管零工經濟的先例。

這項被稱為“保護應用程序驅動司機和服務法案”的倡議成為了該州最昂貴、最受關注的選舉之一，這是因為這些公司投入了2億美元的資金來説服選民幫助保留他們成功根基的模式。這些公司辯稱，第22號提案不僅會保護他們工人的靈活性和獨立性，還會防止大規模裁員並保持消費者價格低廉。工會並不買賬。 他們今年早些時候告訴彭博城市實驗室，隨着零工經濟的增長，這類倡議剝奪了應該保障給全職工人的權利 — 諸如最低工資、帶薪休假和失業救濟，以及免受僱傭歧視的保護。如果Uber和Lyft的司機被視為員工，僅失業保險就可能在2014年至2019年間為這些公司帶來約4億美元的成本。

這項措施是對早前的州立法做出的回應，該立法將這些工人分類為僱員。但是，提案22中的一項規定將使再次修改該提案變得更加困難：它要求7/8的議員超級多數來修改它。

喬治·弗洛伊德之後的警察改革

根據Ballotpedia的估計，在喬治·弗洛伊德之死後，至少有20項 與地方警察有關的提案符合了投票資格。其中並非所有提案都有結果，但其中一些最新穎的提案似乎有望通過。

在洛杉磯，選民通過了一項提案，該提案最接近踐行取消警察運動的理念。J提案將為社會服務替代方案撥款，以取代刑事司法系統。雖然該提案並未規定這些資金應該從何處獲得，但至少有些資金很可能來自執法預算。該倡議要求將10%的一般地方收入用於該倡議，支持者希望它將成為改革的全國典範。

“通過J提案的通過是改變那些剝奪我們有色社區應得和需要的優先權結構的真正一步，” Yes on Measure J的聯合主席尤尼塞斯·赫爾南德斯在一份聲明中説。“長久以來，我們黑人和棕色社區的需求一直被置於預算削減的刀尖之下，結果這些社區為此付出了代價。J提案現在將通過直接的社區投資和實施替代監禁方案來改變這一現狀。”

舊金山的一項措施旨在取消城市中所需的最低警員人數，也有望通過。該措施在某種程度上是象徵性的：近年來，該市並未遵循最低標準。但該條款附帶其他要求重新評估資源，這在很大程度上得到了廣泛支持：改革的支持者和該市的警察局長都希望這一過程能夠促使對執法需求進行新的審視。

其他幾項旨在改善警察監督委員會的措施輕鬆通過，包括舊金山的一項哥倫布，俄亥俄；以及波特蘭，俄勒岡。

毒品政策努力超越大麻

今年地方選票上不只有大麻的毒品政策問題。俄勒岡在週二在毒品改革方面開闢了幾條新路，成為第一個將所有毒品非刑事化的州，也是第一個合法化某些治療用途的致幻劑的州。該州的第110號提案取消了對少量各類毒品（從可卡因到甲基苯丙胺）持有的刑事處罰。

該措施利用了州內醫用大麻計劃的收入，以及因減少毒品犯罪而節省的成本，來資助一個戒毒治療項目。藥物政策聯盟執行主任卡桑德拉·弗雷德裏克在一篇博文中稱讚該措施為“迄今為止對毒品戰爭的最大打擊”，並指出毒品起訴中持續存在的嚴重種族差異。但一些反對該措施的心理健康和成癮專家表示，該措施將資源從戒毒治療和毒品法庭中抽走。

俄勒岡州的另一項藥物投票倡議允許在治療監督下使用致幻蘑菇，並設立了一個兩年的期限來建立該措施的監管制度在生效之前。 第109號提案也是首例，但週二致幻藥物方面並不只有這一項措施。華盛頓特區也通過了一項措施，通過將擁有這些藥物的人的起訴列為“執法優先級最低”，有效地解除了幾種致幻藥物的刑事責任。包括丹佛在內的幾個其他城市最近也通過了類似的措施。支持這些措施的人引用了越來越多的研究，表明監督使用致幻藥物可以有效治療多種心理健康問題，包括創傷和抑鬱症。

幾個州還通過了改革大麻法律的措施，包括在新澤西和亞利桑那合法化娛樂大麻。

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租金控制再次受到考驗

加利福尼亞選民再次對該州擴大租金控制的努力進行了打擊，這是兩年內第二次失敗的類似投票措施。儘管截至週三晚些時候仍在統計選票，但21號提案看起來註定失敗。在一場總共超過1億美元的競賽中，房東們的支出幾乎是支持該提案者的兩倍。

“加利福尼亞選民再次清楚地理解了21號提案對我們州的經濟適用房供應會產生的負面影響，明確地拒絕了這項激進的投票提案，”加利福尼亞公寓協會首席執行官湯姆·班農在一份聲明中説。

儘管加利福尼亞的提案備受關注，但2020年對於租金控制並非一敗塗地：緬因州波特蘭的選民通過了一項限制租金上漲幅度為通貨膨脹率的措施，其中包括其他保護措施。該提案得到了選民的大力支持，但遭到了經濟適用房開發商的反對，他們認為該提案中令人困惑的措辭可能意外地凍結經濟適用房的生產。

在更直接針對驅逐保護的舉措中，這在大流行期間已成為一個日益關注的問題，科羅拉多州的博爾德選民批准了一項措施，保證為面臨驅逐的任何租户提供法律援助，並徵收一項税款來資助法律援助法案。

還有幾個城市考慮發行債券以支持經濟適用房。它們在底特律和羅利，北卡羅來納州，即將通過，但在聖地亞哥未能通過。