為什麼統計2020年選票需要這麼長時間 - 彭博社
Laura Bliss, Sarah Holder
克拉克縣選舉工作者在11月7日在北拉斯維加斯掃描郵寄選票。
攝影師:伊桑·米勒/蓋蒂圖片
儘管週六已經宣佈喬·拜登贏得美國總統選舉,但選票計數遠未結束。當拜登支持者在週末在街上跳舞時,全國各地的選舉工作者仍然留在沒有窗户的倉庫和昏暗的辦公樓內,仔細研究郵寄和臨時選票,以確定最終結果。這包括喬治亞、威斯康星和亞利桑那等搖擺州,以及加利福尼亞和俄勒岡等堅定的藍色州。
彭博社CityLab萊斯利·洛科,英國皇家金質獎獲獎建築師,正在投資非洲的未來M25高速公路部分關閉,預計將造成重大幹擾美國沿海城市在氣候友好型交通排名榜上名列前茅價值20億美元的機場將考驗莫迪的使命,阿達尼的野心在一場全球大流行病和分裂的現任總統推動下,選民投票率創紀錄,郵寄選票大量湧入,選票計算的緩慢步伐是可以預料的。但這並不意味着沒有令人沮喪。考慮到上週短暫的潛力可能決定選舉結果,左傾的搖擺州內華達州(美聯社在週六宣佈支持拜登)曾一度成為最受關注的州之一,也是被認為計數緩慢的州之一。在社交媒體上,內華達州被比作《瘋狂動物城》中的懶猴。內華達州一邊計票,一邊分心,而且還看着自己的指甲。當世界“等待看到下一任美國總統是誰”的時候,內華達州正在玩紙牌接龍。
拉鋸式的選舉也成為了唐納德·特朗普總統及其支持者的目標,他們對選票計數過程提出了未經證實的質疑,特別是在民主黨支持率較高的克拉克縣,即拉斯維加斯所在地。在那裏,特朗普競選團隊提起了多起訴訟,但未能提供廣泛的欺詐證據,該州總檢察長稱此類指控“毫無根據”。儘管如此,在克拉克縣選舉部門前舉行的集會上,特朗普支持者強調了他們對官員故意幫助拜登獲勝的懷疑源自他們認為的延誤。一名自稱為埃裏克的61歲男子戴着一頂紅色“讓美國再次偉大”帽子在集會上表示:“我認為選舉應該在選舉當晚決定,所有選票都應該在那天晚上統計完畢。”
然而,選舉專家堅稱,銀州並不是出了什麼問題的例證,甚至其計數技術上也沒有延誤。相反,奧本大學政治學教授、全國選舉官員協會董事會成員凱瑟琳·黑爾表示,這提供了一個比平常更廣泛的窗口,讓美國人在選舉總統時看到了什麼是正確的,這些經驗可以延伸到非同尋常的2020年週期之外。
“選舉過程是系統化的、有組織的、明確的,且時間相關的,需要採取的步驟來執行一項重大政策變革需要時間——比通常承認或報道的時間更長,”黑爾説。“這是一個人類過程,有真實的人蔘與其中。”
內華達州選舉管理人員確實在今年面臨了重大政策變化:AB4是一項州法,今年夏天作為對新冠疫情的緊急響應而通過,向所有登記選民寄發郵寄選票。與其他州(包括加利福尼亞、新澤西和佛蒙特)在疫情爆發後向登記選民寄發選票一樣,他們看到了歷史性的郵寄投票激增。
“如果我們希望每張選票都得到計算,我們就需要計算每張選票,並且認真對待。”
對內華達州來説,這是與過去的重大分野,此前該州更傾向於現場投票和提前投票,內華達州國務卿公共信息官Jennifer A. Russell表示。在2016年的選舉中,只有6%的選民選擇郵寄選票;其餘選民在選舉日或提前投票中心投票,大多數使用投票機,使得選舉之夜的結果迅速而簡單。但今年情況有所不同:截至週二,國務卿的數據顯示,49%的選民選擇使用郵寄選票投票。
這導致了大量紙張產生,以及一些新的處理步驟,對於一個之前依賴機械化流程的州來説,“這就好比使用Evite系統來收集婚禮的 RSVP,與每個信封打交道,查看它,打開它,親自處理它,觸摸它,管理它的區別,” Hale説。
例如,在內華達州克拉克縣,大部分需要在選舉日後進行計票的紙質選票都在這裏。每張郵寄選票都要經過數字掃描、簽名驗證,如果存在可讀性問題,則需要由一組由兩黨選舉官員組成的團隊進行額外審查。郵寄選票會進行交叉核對,以確保沒有一票被計算兩次。
其他一些長期向每位選民郵寄郵寄選票的州,如俄勒岡州和華盛頓州,完成這些流程更快。但是,據Hale稱,他們花了幾十年的選舉週期來完善他們以紙質為主的投票流程。而在今年加快郵寄選票的其他州,選舉當晚投票結束時贏家非常明確,與內華達州這個搖擺州不同,拜登要花幾天時間才能取得決定性領先地位。(隨着更多選票的計算,這一領先優勢已經擴大,現在預計他將以比克林頓在2016年更大的優勢贏得該州。)但是,其他州仍在繼續計票:截至11月11日,根據美聯社的數據,加利福尼亞州僅完成了92%的選票計算。
“如果過去的選舉結果差距足夠大,那麼這些結果就不重要。但我們認為這些結果是完整的這種想法是不準確的,”Hale説。“如果我們希望每一張選票都被計算,我們就需要計算每一張選票,並且要認真對待。”
更多資金,更多選擇
從這個前所未有的一年中可以帶入未來選舉的是什麼?從2020年創紀錄的投票率中可以得出一個教訓,那就是選民欣賞有多種選擇的機會,比如郵寄投票,Hale説。“政策制定者可以期待看到對選民有益的任何功能被永久化的濃厚興趣,”Hale説。
從程序的角度來看,允許縣在選舉日之前處理提前到達的選票可以減輕高數量郵寄選票帶來的一些負擔,就像提前投票可以減輕高數量選舉日回報帶來的壓力一樣,Hale説。內華達州是現在允許提前處理選票的州之一,但是許多州沒有這個選項。
另一個教訓:給予選民擴大的投票選擇需要資金和培訓,特別是為了能夠及時處理選票。
“未來,真正考慮選舉的誠信作為民主的一個要素將是重要的——作為政府活動——而不是外包給慈善基金會的事情,”Hale説。“一個國家專門的資金流到地方辦公室將受歡迎,呼籲地方政府加入支持他們社區選舉辦公室工作的行列也將受歡迎。”
克拉克縣選民登記主管喬·格洛里亞一再強調,鑑於資源有限和與疫情相關的限制,他的200多名選舉工作人員正在盡力而為。
“我不能具體指出任何減緩我們速度的事情,”格洛里亞在週末的新聞發佈會上説。“我們簡單地沒有設備、設施、受過在那個領域培訓的員工來跟上步伐。”至於克拉克縣今年的經驗如何影響未來規劃,縣發言人丹·庫林在一條短信中説,“我們專注於完成這次選舉。”
但這並不是説起來容易做起來難,不僅因為郵件數量空前,還因為特朗普競選團隊提起的訴訟。在法庭上花費數小時已經消耗了選舉官員寶貴的時間,內華達州國務卿發言人羅素説。在選舉部門外舉行的集會上,抗議者有時呼籲“把格洛里亞關起來”,這給內部計票的人員增加了額外負擔。
“他們從一開始就試圖拖延我們的進程,”進步傳播組織Battle Born Progress的執行董事安妮特·馬格努斯説,該組織主張AB4法案。她和羅素、哈爾一起讚揚格洛里亞在辦公室變成全世界的魚缸時仍表現出的誠實和關懷。(Battle Born Progress的Facebook頁面上的一個模因將格洛里亞描繪成一個頭戴光環的“程序和精確度的守護聖人”)
面對毫無根據的法律挑戰,能夠指向準確透明的過程將至關重要,她補充説。
“我們希望喬和他的團隊慢慢來,我們希望他們細緻入微,”馬格努斯説。“如果他們不這樣做,共和黨人將試圖通過製造更多混亂來破壞這個系統。”