“世界末日”般的交通削減可能會摧毀美國經濟 - 彭博社
Laura Bliss
隧道盡頭的光?紐約大都會運輸管理局計劃削減地鐵、公交和通勤鐵路服務,除非獲得聯邦援助。
攝影師:Gabriela Bhaskar/Bloomberg就像一棵沒有根的樹或一個沒有脊椎的身體,如果紐約沒有地鐵系統,城市將會崩潰。專家表示,如果紐約和其他地方提出的交通削減方案得以實施,這種嚴重後果是真實存在的,因為疫情對機構預算造成嚴重破壞。
紐約大都會運輸管理局面臨2024年前的164億美元赤字;官員們已要求在2021年底前獲得120億美元的緊急援助。如果沒有這筆援助,該機構警告稱將被迫大幅削減服務。在週三提出的計劃中,MTA提議將地鐵服務削減40%,兩條通勤鐵路線削減50%。全市四分之一的公交線路面臨服務削減,2021年將裁員超過9300人。
BloombergCityLab萊斯利·洛科,英國皇家金質獎獲獎建築師,正在投資非洲的未來美國沿海城市在氣候友好交通排名榜首價值20億美元的機場將考驗莫迪的使命,阿達尼的野心巴黎奧運會能幫助振興這個長期麻煩的社區嗎?MTA董事會非投票騎手倡導者安德魯·阿爾伯特對這項計劃做出了嚴厲的評估:“這絕對會結束紐約的生活方式,”他告訴紐約每日新聞。
對於城市地鐵乘客以及依賴於他們的更廣泛經濟來説,未來幾個月確實看起來暗淡。在美國各地的城市,由於感染恐懼和封鎖令使通勤者留在家中或選擇其他交通方式,地鐵和公交車的乘客量在3月和4月大幅下降。即使一些工人已經返回辦公室,但很少有人重新搭乘公交車和火車。在紐約市,地鐵的乘客量仍然低於疫情前水平的63-70%;全國範圍內,公共交通的乘客量約低於那些水平的76%,根據美國公共交通協會的數據。
作為三月通過的2萬億美元的CARES法案的一部分,機構獲得了250億美元的援助,這使它們能夠維持到目前為止。但這筆錢從未預計能夠維持很長時間,特別是對於那些嚴重依賴票價收入的大城市,比如紐約、華盛頓特區和舊金山灣區快速交通。
“我們正在進行大量的應急計劃,”BART董事會成員李珍妮斯説,該董事會正在討論為員工提供提前退休激勵措施,以抵消該機構預計在明年夏天將面臨的3300萬美元赤字。“我們正在維持我們在這裏的存在,並努力保住員工。”
李和其他領導人表示,他們對即將到來的2021年持謹慎樂觀態度,該年承諾有一種有效的疫苗和更有利於公共交通的總統政府的到來。但國會第二波緊急資金的到來仍然可能取決於哪個黨派控制參議院,這將在明年1月的喬治亞參議院決選中決定。即使疫苗成功控制了大流行,由於經濟衰退的持續影響,乘客量可能在未來幾年內無法恢復到以前的水平。
“如果我們讓這種情況發生,我們將談論削弱美國主要經濟中心的活動。”
這迫使大城市運營商權衡最壞情況下的計劃。波士頓的MBTA提議在工作日晚上9點後和週末完全取消通勤鐵路服務,減少地鐵頻率,停止渡輪服務,並在下一個財政年度開始削減25條公交線路,華盛頓特區的WMATA官員預測服務將被削弱,非工會員工將被減員,可能會有裁員。芝加哥CTA的領導人警告稱,為了彌補3.72億美元的預算缺口,明年將進行大幅度削減,而舊金山的Muni如果沒有緊急資金到位,可能會在接下來的兩年內維持幾乎60%的公交線路被取消。在九月,洛杉磯地鐵的董事會批准了一項計劃,削減20%的公交和軌道服務。
中等規模的城市在缺乏援助的情況下也在預演他們的末日交通計劃。在丹佛,RTD高層表示,他們可能會保留在疫情開始時實施的40%服務削減,以彌補機構在2021年面臨的2.15億美元赤字。在亞特蘭大,MARTA官員表示,在條件改變之前,他們無法恢復春季削減的70條公交線路中的大部分。
這樣的交通崩潰對受影響地區意味着什麼?研究人員描繪了一個黑暗的畫面。紐約大學魯丁交通中心和經濟諮詢公司Appleseed的一份報告估計,MTA的服務削減可能引發多達45萬個失業崗位和紐約大都會地區650億美元的GDP下降。
私家車交通的增加也將導致街道擁堵,增加碳排放,並阻止僱主在這些城市設立業務,紐約智庫Transit Center的傳播總監本·弗裏德説。
“如果我們讓這種情況發生,我們將嚴重削弱美國的主要經濟中心,”他説。“這將對整個國家經濟造成打擊。”
依賴公共交通的乘客——其中許多是填補疫情關鍵服務和醫療工作的一線工作者——長時間等待和選擇有限也將對社會正義政策目標構成打擊,洛杉磯倡導團體社區交通聯盟的活動和組織經理斯嘉麗·德·萊昂説。“我們談論的是低收入社區的乘客,他們是我們的基本工作者,也是疫情期間受到最嚴重打擊的人羣,”她説。
但也有人認為,這些嚴重後果正是樂觀主義的理由。交通分析師、前紐約市交通官員布魯斯·沙勒(Bruce Schaller)表示,在主要城市中,人們普遍認識到交通的存在重要性,他預計最大的交通系統將以某種方式復甦。不過,他預測事情會變得更糟,然後才會好轉。
“我們知道隧道盡頭有一盞燈,”他説。“很難説那盞燈有多遠,是什麼形狀。但當我們到達那裏時,我們會應對它。”