《彭博社》：刺激計劃中的交通業獲得暫緩，而非拯救

紐約市陷入困境的MTA將至少從新的聯邦刺激法案中獲得40億美元，約佔所有美國交通機構可獲得總額的30%。

攝影師：Spencer Platt/Getty Images North America《9000億美元的疫情刺激計劃》中提到，美國國會週一晚通過的法案包括140億美元的公共交通援助資金，足以阻止幾家全國最大的交通機構稱可能即將發生的大規模服務和人員削減。

但這並不足以填補疫情造成的機構預算缺口。

“這將為機構購買關鍵時間，並應該暫時避免交通削減，”智囊團TransitCenter對該法案的分析稱。“然而，要完全彌合COVID預算缺口，需要從聯邦、州或地方來源獲得進一步的資金。”

BloombergCityLab紐約市2640億美元的養老金未能更多投資於經濟適用房美國沿海城市在氣候友好交通方面排名第一穆迪是最新離開金絲雀碼頭前往倫敦城的公司悉尼面臨住房危機加劇的增長煩惱其中包括紐約市的大都會交通管理局，該機構將至少獲得40億美元的刺激資金，或者據官員稱，這幾乎佔總資金的30%。該機構此前曾預計由於新冠疫情，到2024年將出現160億美元的赤字。

“這筆關鍵資金將使我們能夠在2021年度度過，避免破壞性的服務削減和超過9,000名同事被裁員，”紐約大都會交通管理局首席執行官兼主席帕特·福耶在一份聲明中表示。“明確地説，我們在未來幾年仍面臨80億美元的赤字，但這是一個有希望的第一步，將有助於在短期內保護當地、州和國家經濟。”

全國範圍內的資金缺口規模同樣巨大。行業團體美國公共交通協會表示，需要320億美元才能將全國的交通服務恢復到疫情前的水平。新的刺激資金將減少這一差距，但如果數百萬通勤者在疫情緩解後不迅速恢復乘坐交通工具，公共交通乘客和工作人員仍可能面臨巨大挑戰。

例如，在舊金山，由於乘客流失和勞動力短缺導致的現有服務削減將繼續保持，舊金山市交通局執行董事傑弗裏·塔姆林表示。國會提供的新援助可能足以推遲該機構本月早些時候預覽的預算計劃中提出的1,200名裁員。“這將使我們的服務穩定在目前的70%水平，”他説。

各個機構將有資格獲得的確切資金金額尚未確定。聯邦交通管理局將按照與正常交通支出法案相同的公式，將資金分配給城市化地區（這些地區的管理機構隨後將在當地交通運營商之間分配資金）。這也適用於CARES法案，即於三月通過的包括250億美元用於交通的抗疫援助計劃。

但專家表示，新法案對大城市系統的需求程度更加關注，而CARES法案並非如此。新法案規定，任何一個城市化地區有資格獲得的抗疫援助總額上限為該地區2018年交通運營成本的75%。剩下的資金將分配給其他地區，直到它們達到上限。

“這140億美元是公共交通行業需要避免嚴重服務削減和裁員的一半以下。”

這一變化很重要，因為並非所有公共交通系統都受到疫情的同等影響，城市化地區的預算嚴重依賴車費收入，當春季乘客量暴跌時，這些大城市系統的資金耗盡速度比服務人數較少的小城市更快，而CARES法案中使用的資金分配公式並未考慮這些差異。新法案通過向預算缺口更大的機構提供更多資金，部分彌補了這種不均衡。

全國最大的公共交通機構紐約的MTA現在將獲得新法案資金的比例更大的金額。根據TransitCenter發言人的説法，其他有資格獲得更多份額的機構包括灣區快速交通、華盛頓大都會交通管理局和為西雅圖提供服務的金縣城市交通。這些機構都預計下一個財政年度的預算赤字將達數億美元。

“考慮到這項立法的目的是解決鉅額收入損失，我認為公平地説，我們需要考慮機構隨時間的差異，” Freemark説。

參議員馬克·沃納（Mark Warner）的傳媒總監、維吉尼亞州民主黨人之一，也是最初共和黨和民主黨參議員團體設計該法案的成員之一的Rachel Cohen説，沃納“推動”以這種方式構建資金。“考慮到這一方案的限制，我們認為這對大型交通機構是一次勝利，”她説。

交通支持者表示，這些更大型的城市公交和軌道系統的可靠性對於更廣泛的經濟復甦至關重要。美國公共交通機構繼續提供即使新冠肺炎感染率達到新高，每週仍提供超過7000萬次出行。如果乘客量不回升，服務削減變得永久化，倡導者警告説，無法負擔替代交通工具的工人將被困在原地；其他人將轉向汽車，增加道路擁堵和向大氣排放碳排放量。

“無論如何調整公式，都無法彌補這140億美元遠低於交通行業需要避免災難性服務削減和裁員的事實，”美國交通協會的政策和傳媒聯絡人Jenna Fortunati説。