“鞍鋼憲法”原來是這樣的_風聞

題外話：上世紀80年代，我們一個龐大的企業家參觀團，到日本學習。所到之處，又照相又錄音又記錄，就連人家牆上貼的具體管理要求，也一字不拉地抄來。開始，日本人沒有説什麼。後來憋不住，還是説了：你們何必這樣，其實，我們好多成功的企業，其管理要略，大體上都是學習了你們的鞍鋼憲法。

記者 唐佳麗    來源：遼寧日報  

“鞍鋼憲法”的由來

“鞍鋼憲法”，是我國鞍山鋼鐵公司於上個世紀60年代初總結出來的一套企業管理基本經驗。

1960年3月11日，中共鞍山市委向黨中央作了《關於工業戰線上的技術革新和技術革命運動開展情況的報告》。

3月22日，毛澤東同志在對該報告的批示中，高度評價了鞍鋼的經驗，並把他們的經驗稱為“鞍鋼憲法”。提出了管理社會主義企業的原則，即開展技術革命，大搞羣眾運動，實行兩參一改三結合，堅持政治掛帥，實行黨委領導下的廠長負責制。並把這些原則稱為“鞍鋼憲法”，在全國範圍內推廣。

鋼鐵工業是衡量一個國家工業發展水平的標誌。經歷了兩次世界大戰的世界各國，對此都有深刻體會。作為大國領袖的毛澤東，體會更深。他一直思考着如何儘快把中國的鋼鐵工業搞上去。對後來被譽為“中國鋼鐵工業的搖籃”“共和國鋼鐵工業的長子”的鞍鋼，毛澤東格外關心。用“憲法”這樣一個詞來形容鞍山鋼鐵公司創造的企業管理辦法，表現了毛澤東對它的高度欣賞和充分肯定，也表達了毛澤東對探索一條適合中國實際的工業管理方式的迫切心情。

“馬鋼憲法”不適合中國國情

新中國成立初期，在工業生產的組織管理方面模仿蘇聯的辦法，對快速恢復生產，醫治戰爭創傷起到了很大作用。

當時，蘇聯專家在鞍鋼奉行的“馬鋼憲法”的企業管理模式，“馬鋼憲法”是當時蘇聯最大的鋼鐵聯合企業馬格尼託哥爾斯克冶金聯合工廠的管理辦法，即實行集權化管理，搞物質刺激，依靠少數專家和繁瑣的規章制度，不搞羣眾性的技術革命。這一管理規範在蘇聯得到了高度認可。但是，隨着中國社會主義建設的快速發展，這一管理模式與中國國情漸行漸遠。 

鞍鋼人“一五”期間的創新

具有強烈創新精神的鞍鋼人，實際上一直在設法突破“馬鋼憲法”的束縛。

“一五”期間，鞍鋼在技術創新方面取得豐碩成果。“兩革一化”（技術革命、技術革新和合理化建議)活動不斷深入，年平均提合理化建議19246件，創造價值939.5萬元。

實踐證明了鞍鋼探索的管理經驗和羣眾性的“兩革一化”活動的正確性，鞍鋼上上下下因此而備受鼓舞。

“一五”結束後，鞍鋼作為中國最大的工業企業，形成了“兩參一改三結合”的獨特模式。“兩參”就是幹部參加集體生產勞動，工人羣眾參加企業管理；“一改”就是改革企業中不合理的規章制度，建立健全合理的規章制度；“三結合”是指企業領導幹部，技術人員與工人羣眾相結合。

中國工業企業管理的第一總章程

1961年9月，中共中央頒發“工業七十條”。

“工業七十條”作為中國工業企業管理的第一個總章程，正式肯定了鞍鋼的主要經驗，例如黨委領導下的廠長負責制；實行職工代表大會制度，保證廣大職工參與管理和監督行政的工作；鼓勵技術人員和職員與工人羣眾相結合，又紅又專，等等。這個條例對促進生產力的發展，發揮了重要作用。

多年來，“鞍鋼憲法”一直是鞍鋼的寶貴財富，他們始終堅持傳承和弘揚“鞍鋼憲法”精神，並不斷賦予“鞍鋼憲法”精神新的時代內涵。

 “鞍鋼憲法”也被收錄入中共中央黨史和文獻研究院編寫的《中華人民共和國大事記（1949年10月－2019年9月）》中。

毛澤東同志批示原文

“鞍山市委這個報告很好，使人越看越高興，不覺得文字長，再長一點也願意看，因為這個報告所提出來的問題有事實，有道理，很吸引人。鞍鋼是全國第一個最大的企業，職工十多萬，過去他們認為這個企業是現代化的了，用不着再有所謂技術革命，更反對大搞羣眾運動，反對兩參一改三結合的方針，反對政治掛帥，只信任少數人冷冷清清地去幹，許多人主張一長制，反對黨委領導下的廠長負責制。他們認為‘馬鋼憲法’是神聖不可侵犯的。”

“現在的這個報告，更加進步，不是‘馬鋼憲法’那一套，而是創造了一個‘鞍鋼憲法’。‘鞍鋼憲法’在遠東，在中國出現了。”

“鞍山市委的報告説：鞍山地區的技術革新和技術革命主要特點有三：一是廣大職工幹勁很大，參加技術革新、技術革命的人很廣泛，運動進展很快。至二月底，提出的革新建議達六十二萬餘件。二是廣大職工的首創精神大大發揚，短時期內，就出現了不少重大的新技術和尖端技術。三是促進了生產繼續躍進。兩個多月來，取得的初步經驗是：第一，必須不斷地進行思想革命，堅持政治掛帥，徹底破除迷信，解放思想。第二，放手發動羣眾，一切經過試驗。最根本的問題是高度發揮廣大職工羣眾的積極性和創造性。第三，全面規劃，狠抓生產關鍵。第四，自力更生和大協作相結合。第五，開展技術革命和大搞技術表演賽相結合。”——引自《毛澤東年譜1949-1976》第四卷353頁-354頁