《保障農民工工資支付條例》來了 用法律手段治理欠薪頑症_風聞

（央視新聞）

在今天（1月7日）國務院新聞辦舉行的政策吹風會上，人力資源和社會保障部就《保障農民工工資支付條例》有關情況做了相關介紹。2019年12月4日，國務院常務會議審議並原則通過了由司法部、人社部起草的《保障農民工工資支付條例》草案。《條例》明確了各方責任，用法律手段治理欠薪頑症。

明確各方責任，構建共治體系

《條例》明確了用人單位主體責任、地方政府屬地責任、部門監管責任等責任。要求用人單位通過銀行轉賬或者現金形式支付工資，不得以實物或者有價證券等其他形式替代，按照與農民工約定的工資支付週期和具體支付日期足額支付工資。

明確地方政府的屬地監管責任，縣級以上地方政府對轄區內保障農民工工資支付工作負責。規定人力資源社會保障部門在保障農民工工資支付工作中承擔組織協調、管理指導、監督檢查和查處有關案件職責；住房城鄉建設、交通運輸、水利等部門按照職責履行行業監管責任，督辦因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的欠薪案件；明確了發展改革、財政、公安、司法行政等部門相應職責。

堅持問題導向 打造工程建設領域工資支付“綠色通道”

針對建設資金不到位、建築市場秩序和施工企業用工管理不規範等問題，規定建設單位未滿足施工所需資金安排的，不得開工建設或者頒發施工許可證，建設單位應當向施工單位提供工程款支付擔保。

規定農民工工資實行專用賬户管理，建設單位將人工費用與其他工程款分賬管理，按時單獨撥付到農民工工資專用賬户，撥付週期不得超過一個月。規定推行分包單位委託施工總承包單位代發工資，施工總承包單位通過農民工工資專用賬户直接將工資支付到農民工本人的銀行賬户。規定施工總承包單位或者分包單位應當依法與所招用的農民工訂立勞動合同並進行實名登記，

施工總承包單位應當對分包單位勞動用工實施監督管理，掌握施工現場用工、考勤、工資支付等情況，分包單位直接負責對所招用農民工的管理等。要求施工總承包單位按規定存儲工資保證金或者以金融機構保函替代工資保證金等。

加強事前事中事後監管 紮緊不敢欠 不能欠的制度籠子

事前預防上要求地方政府建立農民工工資支付監控預警平台，實現部門之間工程項目審批、資金落實、施工許可、勞動用工、工資支付等信息共享。

事中監管上要求加強勞動合同簽訂、工資支付等方面的監督檢查。規定人力資源社會保障行政部門在調查處理拖欠農民工工資案件時，經批准可以依法查詢單位金融賬户和房產、車輛等情況。

對政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農民工工資的、政府投資項目違規建設導致欠薪的，發生法定情形時人力資源社會保障行政部門可以請求公安機關等有關部門協助處理，對拖欠農民工工資涉嫌構成拒不支付勞動報酬罪的，移送公安機關追究刑事責任。明確對重大欠薪違法行為向社會公佈，對拖欠農民工工資“黑名單”實施聯合懲戒。