如果特朗普連任，我們需要擔心嗎？ 原創 董可馨 南風窗 今天_風聞

特朗普在華盛頓白宮就此前伊朗攻擊美軍基地事件發表電視講話（全程）：伊朗必須棄核 美國願擁抱和平

北京時間今天凌晨（當地時間8日上午），美國總統特朗普在華盛頓白宮就此前伊朗攻擊美軍基地事件發表電視講話，講話全程約10分鐘，釋放了許多信息。

特朗普明確表示，他在擔任美國總統期間將不會允許伊朗擁有核武器。他在講話中依然指責伊朗核問題全面協議“有缺陷”，稱伊核協議各方應徹底放棄原有協議、重新制定新的協議。

就美軍在襲擊中的傷亡問題，特朗普表示，由於提前採取部隊分散等預防措施以及使用有效的預警系統，美方和伊拉克方面均無人員在此次襲擊中傷亡，基地僅遭到“最低限度破壞”。

但特朗普也表達了不想使用武力的態度，並稱將對伊朗實施新的經濟制裁，直到伊朗改變行為為止，但也願與伊方就共同利益合作。他稱目前伊朗似乎有所退讓，這對相關各方乃至全世界都是一件“好事”。

2020年 1月8日，美國總統特朗普（中）在華盛頓白宮發表電視講話中説，伊朗對駐有美軍的伊拉克軍事基地發動的襲擊未造成美方人員傷亡，美方將立即對伊朗實施新的經濟制裁

特朗普同時呼籲其他北約國家更多參與中東事務。他説，目前美國已是世界第一大石油和天然氣生產國，“不需要中東石油”，美國的戰略優先事項已發生改變。

今年正逢美國大選年，比起三年前，不管是支持還是反對，少有人會再輕視特朗普。對他來説，好消息也不少。經歷彈劾案後民調看漲、就業數據和消費數據表現良好、中美經貿談判迎來階段性成果、民主黨內缺乏有力競爭者，特朗普的連任前景似乎頗為樂觀。

特朗普做對了什麼？他有望連任嗎？接下來的美國政局和中美關係又將如何演變？就這些問題，南風窗記者專訪了廣東外語外貿大學國際關係學院院長、廣東國際戰略研究院周邊戰略研究中心主任周方銀教授。我們來聽聽他怎麼説——

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經歷彈劾為何民調不降反升？

佩洛西對彈劾一直很慎重。中期選舉結束後，她被問及要不要彈劾時説過一句話——“我們不會因為政治原因去彈劾特朗普，也不會因為政治原因特別不去彈劾他。”

她其實希望避免美國人把彈劾理解為政治鬥爭，如果這麼理解對民主黨很不利。所以她要特別強調，民主黨不是出於兩黨的政治鬥爭去彈劾，而是特朗普確實突破了美國法律和美國政治的底線。

究竟是特朗普突破了政治底線，還是民主黨在打政治牌？民眾就靠對這個問題的認識來做判斷。如果認為是前者，他們會支持彈劾，如果認為是後者，他們會反對彈劾。

彈劾進程啓動以後，特朗普的民調一直在變化，民眾的認知也一直在形成，但目前來看，特朗普比較成功地把彈劾轉變成好像民主黨在搞政治鬥爭。其實大部分民主黨議員和支持者認為他們不是在搞政治鬥爭，特朗普確實應該被彈劾，而大部分共和黨的支持者認為民主黨是在搞政治鬥爭。

在傳統的民主政治中，大的力量是中間派，是否突破政治底線，是否政治鬥爭，中間派會有一個共識，但現在是分裂的，而正好分裂的兩派力量又比較均衡，所以民調基本打平。但表面平衡，實際上背後是觀點的巨大分裂。

2019年12月18日，在美國首都華盛頓，美國國會眾議院就針對總統特朗普的彈劾條款進行投票

這種分裂某種程度上跟特朗普有關，但也不完全是特朗普造成的，它背後反映的是美國政治的極化現象。處在民主黨和共和黨之間的温和中間派越來越少了，民主黨越來越熱衷於搞移民、少數族裔、同權、環境保護這些議題，共和黨則堅持它的傳統價值觀，兩黨之間的分歧在加大。

而且產生分歧的這些問題，在以前是技術問題——該不該做，會不會造成社會問題，要怎麼做，這些都可以討論，但現在很多問題已經不能討論了，變成了價值觀站隊。

正因為處在美國社會轉型這樣一個特殊時期，所以這一次的彈劾跟以前完全不一樣。客觀地講，特朗普現在做的事情，超過了尼克松，如果放在1972年，支持彈劾的民意會更高。他發表了那麼多驚人的、歧視性的言論，簽署禁穆令，在敍利亞問題上出爾反爾，還有其他各種事情最後都不了了之。

支持特朗普的這一派也知道他有問題，但是當這些問題由對立的那一方來講，他們就認為是陰謀和有意的攻擊。特朗普也利用了這一點，反覆講他是被迫害。

民主黨也確實有問題。拜登的事情，民主黨如果做得更聰明一點，好好處理的話，其實結果會不一樣。但是民主黨也不願意，因為這樣做黨內的代價很大，所以這件事就弄得很微妙。

本來民主黨認為通烏門拿到了對付特朗普的撒手鐧，這個比通俄門的證據確鑿多了，但最後出現這樣的結果，肯定是民主黨沒想到的。

2

特朗普的連任是否存在風險？

民主黨現在的處境和上次大選相似。希拉里之所以會失敗，很大一個原因是支持桑德斯的人不願意投希拉里，他們認為桑德斯被民主黨犧牲掉了。民主黨要盡力避免這種情況再次出現。

拜登的勝算其實不大，但如果布隆伯格出來選，支持拜登的人也會生氣。民主黨最大的問題是它的內耗，如果能越早決斷越好。但到現在了，他們還沒有一個呼之欲出、眾望所歸的人物，所有人都看不清楚到底最後是誰出來。這就是一個很大的問題。

如果只看現時民調，特朗普連任仍有困難。但民調也不可盡信，4年前這個時候，希拉里的民調也是高於特朗普一大截的。很多人認為特朗普連任不太有問題，穆迪也預測他會贏。

如果他連任，美國政治還相對可以預測，如果沒有當選，美國政治的不確定性反而更大。

現在的民主黨人，如果輸了他們會承認，但現在的共和黨，如果失敗了，很難認輸。特朗普和他的支持者都不會坐以待斃，而且他們在最高法院也有優勢，可能會上訴，要求裁決，甚至可能出現大選之後的政治動盪。

美國現在反對特朗普的人也非常多，但這些人團結不起來，觀點分裂太大，包括沃倫和拜登，他們完全就是兩個極端。

拜登太温和，太像傳統的民主黨，他不能夠吸引現在這個時代的選民。人們知道，如果拜登上台還是回到過去民主黨執政的那種態勢，而且是更加不如那個時代的態勢。比起克林頓和奧巴馬，他更加沒有吸引力，更加沒有想法，也不能指引方向。

但現在的美國面臨很多問題要解決，而民主黨不能提供解決方案；特朗普其實也不能提供解決方案，但是特朗普至少能夠集中反映美國存在的問題，拜登上台甚至都不能夠去反映美國存在的問題。

沃倫那種也不可思議，她是理念為主，很多主張不太現實，還有比她更極端的桑德斯。像他們這些人，可能會把美國的問題以另外一種方式搞得更加激化，更加糟糕。共和黨不能接受，民主黨的建制派也不能接受，華爾街和企業界也不能接受，那麼最後會出現很大的問題。

3

特朗普被低估了嗎？

特朗普上台以來，從不被看好到確實做出一些政績，包括剿滅“伊斯蘭國”、擊斃巴格達迪，通過税改法案，這是許多人沒想到的。那些當年給特朗普投票的人，到現在為止依然認為他們當時沒有投錯票，這是特朗普最成功的一點，也是他能夠保持基本盤這麼穩的核心原因。

雖然他們不盡然對特朗普的執政滿意，但他們認為特朗普在克服各種困難，努力兑現他當年的承諾。而且現在對特朗普很有利的是，他的支持者認為特朗普沒有做成一些事，是因為有人給他使絆子，民主黨建制派各種掣肘。

美國社會積累了很多怨氣，中下層的人民感覺不太好，他們特別不喜歡那些姿態高高在上的人。但特朗普直接與普通民眾溝通，他的思維方式、做事方式跟普通民眾也比較像，人們可以理解。

美國的社會已經發展到高度複雜的程度，一個很簡單的事情在程序上也會非常複雜。比如打一個官司，卷宗幾千頁上萬頁。普通民眾會有非常強的無力感，但特朗普的長處是把很複雜的事情搞得非常簡單，他不一定搞得對，但至少民眾聽得懂，他們會認為，特朗普的初衷是好的，就算沒有辦成，也不能怪他。

在這一點上特朗普非常成功。其實想想，特朗普做的那些事，如果在其他美國總統身上，早死十回不止了，政府可能都很難運作了，但是特朗普到現在為止基本上沒有事情。

特朗普面臨的問題來自四面八方，層出不窮。在世界上有貿易戰，有朝核問題、伊核問題、通俄門、通烏門，還有跟歐洲的北約問題，經常吵來吵去。

 國內有彈劾問題，與民主黨的關係，還要操心經濟。但是他的陣腳不亂，始終認為自己沒有錯，錯誤都是別人造成的，他總是表現得有信心，一直在強力推進他想做的事。

他的承壓能力是空前的，如果換其他的總統會睡不着覺。當年約翰遜總統打越南戰爭，每天晚上失眠，得吃安眠藥才睡得着。尼克松那麼強大的政治家，在彈劾案進行中突然就宣佈辭職了，實際上他自己精神上已經放棄了。

特朗普對彈劾案的態度很強硬，直接不去應訴。他一直就是這樣，也許和他經過幾次破產有關，總之他內心極其強大。

4

美國經濟如何？

美國經濟總體來看處於比較好的態勢，但是從趨勢來看，它還在逐步往下走。這一點特朗普心裏非常清楚。所以這次中美貿易談判，他那麼着急地發了推特，説達成了大的交易，並且説這對中國好，“也是我們所需要的”。

特朗普有他比較坦率的一面，他明確承認美國也需要這樣一個協議。但正常情況下會等到要簽了，或者簽完了才宣佈，這一次打破了常規。目前估計，正式協議有可能在2020年1月籤，他提前了近一個月就宣佈，説明他有非常迫切的需求，他希望以此提振人心。

我們也可以看到美聯儲政策的變化。在連續7次加息之後，很快就改為降息，這也有點不符合常規操作。立即降息也是美聯儲意識到美國經濟存在問題。一些人預測，美國經濟如果不出問題還好，若出，可能會比較嚴重。

我個人不太看好美國經濟，大家都在猜，是2020年出問題，還是2021年出問題。温和一點是衰退，嚴重一點可能就是蕭條。

2019年12月11日，美國聯邦儲備委員會宣佈將聯邦基金利率目標區間維持在1．5％至1．75％不變，符合市場普遍預期

一部分觀點認為，美國還沒有從金融危機中徹底走出來，還沒有形成一個非常健康的經濟生態，它的股市又上到了高位，但股市表現要好於實際經濟狀況。一旦股市出現大的下滑，結果也很可怕。

有一個很詭異的現象是，波音公司出了這麼大的問題，股價還比較穩。這在其他國家很難想象，在美國別的時期也很難想象，但是現在就發生了。現在美國那些公司出現再大的問題，股票都還較為平穩，不太受各種消息的影響，即便出現小波動，馬上就恢復了。

這個現象很有意思，可能有些人意識到美國的股市面臨風險，但大家都不想把這個泡沫戳破。

無論是特朗普，還是美國的公司高管，都希望問題出得越晚越好，如果會出問題，也最好在大選之後。其實這對中美經濟關係也是好事，因為美國也有很強烈的避免經濟出問題的願望。

5

特朗普的談判優勢在流失？

可以看到，特朗普在中美貿易戰的問題上，立場沒有原來那麼高調了。目前來看，他的談判優勢也在流失。他之前要達成一個完全的協議，現在已經沒有那種要求，而是先達成一個協議，取得部分成果再説。某種程度上説，這也緩解了中美兩國的壓力，因為取得部分成果後，已經達成的東西不能再拿來做下一輪施壓的砝碼，否則就要完全重談，沒有意義了。

因此我們要有信心。雖然中國現在也面臨比較大的經濟困難，我們的出口形勢也不是很好，但美國的壓力也不小。

2019年美國面臨的問題應該比2018年要大。特朗普對美國經濟也沒有2018年那麼有信心。最近半年來，美國的要價有所放鬆，可以談的空間在增大。這應該是一個積極的現象。

其實2019年下半年特別好的一點是歐洲、日本的態度，它們在貿易問題上沒有去做不利於中國的比較重要的事情，甚至那種話都不講。可能現在大家都看到中美貿易問題的衝擊太大了，誰也不能承受損失。

再者，如果特朗普的訛詐做法生效了，那麼他還會繼續對歐洲、日本施加壓力。對這些國家來説，最有利的結果就是中美之間是僵局，中國能夠扛住壓力，並且扛的時間越長越好。

6

不用太擔心特朗普繼續執政

特朗普連任對中國比較好。我們已經談了這麼長時間，雙方相互瞭解，如果民主黨上台，很多部門負責人要換，那就要重新溝通；而且民主黨更要在這個問題上表現自己，會比較麻煩。我們也積累了和特朗普打交道的經驗，而不是像一開始不知所措。現在我們知道，特朗普雖然喜歡把話講得特別狠，但最後都可以談。甚至金正恩、伊朗都可以和他談。

還有一個好處在於，特朗普把美國與歐洲和日本的關係，變得不如以前了。對我們來説，去改善和它們的關係的條件比以前好。

如果民主黨上台，我猜它要做的第一件事不是直接和中國打貿易戰，而是重新改善與歐洲、日本和其他盟國的關係，然後再回過頭來與中國進行戰略競爭，那種情況下我們面臨的形勢不利。

另外，特朗普還有一點很好，他在戰爭問題上高度慎重。在朝鮮問題、伊朗問題、敍利亞問題，以及委內瑞拉問題上，他都很謹慎，不想開啓新的戰爭。他也一直想從中東撤軍，敍利亞就那麼2000人他都要撤回去，包括從阿富汗，現在也在積極撤軍。

但若是民主黨，會在中國周邊做很多事情，還會在東南亞搞出一些事端來，包括TPP美國很有可能重新加入，在國際制度、多邊制度方面也會對中國採取更多的動作。特朗普在這些方面沒花太大精力，他沒有合縱連橫的思維，在策略上比較簡單。

所以從戰術的層面講，**特朗普繼續執政，我們不用太擔心。****以經驗來看，第二任期的總統往往也更好打交道。**當然，不管是共和黨還是民主黨，我們的立足點都是做好自己的事，積極應對。

相比特朗普，民主黨人會認為貿易是中美關係裏的小部分，高技術等其他領域更重要。但特朗普把貿易放在特別高的位置，他的思考方式是中國的順差讓美國虧了多少錢，這種思維相對比較好應對，而且經過這一年多的貿易戰，中國已經不是美國最大的貿易伙伴了，降到第三位，前面是墨西哥和加拿大，可能特朗普對墨西哥和加拿大的不滿會上升。

另外他如果連任，在第二任期內對民主黨的痛恨會達到更高的水平。他在國內政治上可能要花更多精力，在國際問題上取得成果的意願會降低。

而且，特朗普經過這幾年，他也發現國際上的事情很複雜，不是那麼容易。雖然美國實力很強大，但是現在連韓國的一些事都很難搞定。所以他的注意力也許會轉移，第二個任期可能執政風格會有所變化。