我們參加了中國足協政策研討會，這是一份2000字精華實錄_風聞

距離足協在19年年末頒佈的2020聯賽政策改革已經過去了兩週，然而有關討論卻一直熱度不減。

外界的「為什麼要制定這些？」以及各個俱樂部中「要怎麼執行？」，這兩個大大的問號不斷圍繞着新政若隱若現。

2020年1月9日，在上海灘，氪體記者從中國足協職業聯賽研討會上，帶來了關於中國足球政策的一線消息。

文 / 宋 鑫宇

編輯 / 北力

新年伊始，中超各支球隊都開始了緊鑼密鼓的冬訓，根據此前公佈的新賽季賽歷，距離2020年中超聯賽開幕只剩下不到兩個月的時間。如何在這有限的時間內為新賽季做好準備，對於球員和教練來説是一個艱苦的挑戰。

而同樣，如何根據足協在19年年末出台的職業聯賽新政，安排好新賽季的工作也成為了一大難題。

因次足協特別邀請了行業專家，以及中超中甲球隊代表，在上海召開了職業聯賽政策研討會。

氪體記者在現場進行了報道

在會議開始，中國足協秘書長劉奕首先講解了新政制定的四個難點。

「第一是維護政策的嚴肅性和延續性，第二是堅決抑制足球泡沫，第三保持俱樂部在國際賽場上的競爭力，第四，國家隊的成績難以讓廣大球迷感到滿意。」

劉奕形容政策的制定，要綜合考量各方的利益，從中找到一個平衡點，這是一個是巨大的挑戰，也是一個痛苦的過程。

「調控有點像房地產調控。既擔心房價降得過快，又擔心房價漲的過快。下降過快，打擊投資人的積極性銀行壞賬太多，老百姓資產縮水。房價繼續上漲，綁架經濟結構，老百姓承擔不起，我們是在兩難當中，匍匐前進。」

同時秘書長也坦言，在過去很長一段時間，中國足球泡沫很大，沒有良好的商業模式，也沒有為國家隊持續培養優良的足球人才。

中國足協秘書長劉奕

「職業聯賽就像是一座大廈，當初設計的時候需要完善的頂層設計，但是因為一開始就沒有完善的頂層，於是中國足協就變成了一個物業管理公司，做的都是修修補補的工作，每天疲於奔命，最後可能什麼都沒做好。」

2011年以來，大牌外援的頻頻加盟雖然讓中超的星味漸濃，但是軍備競賽也讓有許多中超中甲俱樂部身上的財政擔子越發沉重。同時天價外援們突出的個人能力也讓國內球員一定程度上產生了思維惰性。

最直觀的例子，中超聯賽射手榜前20中的國內球員在過去10多年間從兩位數一路下滑到如今的僅剩1、2個。

「26年的職業聯賽，既不是好的生意，也不是好的事業，既不賺錢也不產人。」

劉奕説：「俱樂部工資投入，60%-80%花在外援身上，如果幫助俱樂部擠壓投資泡沫，對外援工資的絕對值限制是最有效的手段。這是一個綜合的方案。」

劉奕同時還指出，雖然外援設定了工資帽，但是並不會影響到聯賽的精彩程度。

「多上一個外援，等於主力陣容裏40%都是外援，比賽強度和節奏會保持，不僅不會影響國家隊備戰，不會影響優秀球員的表現，反而會增加淨比賽時間。」

高質量的比賽能夠可以幫助國內球員通過聯賽提高水平，同樣也保證中超球隊在亞洲賽場上能保持持續的強競爭力。

對於新政中另一條最受關注的重點，U21條款的修改也是展現足協對青訓的重視。

劉奕表示：「新政對於年輕球員，一個是保持人才流動性，讓年輕球員有更多的出場機會，希望聯賽能夠不斷湧現青年才俊。」

「第二，我們發現年輕球員在第一份職業合同中待遇過高，會帶來運動生涯的惰性，所以要保持他們的飢餓感，所以我們設定了小的工資帽，但是我們又鼓勵他們去突破這個工資帽，只要出場時間夠，我們鼓勵年輕隊員拿到更高的薪水。」

同時開放U21球員轉會也是為足協未來完善青訓機制與補償辦法的伏筆。「我們希望增加市場行為，誰投資，誰獲益，未來轉會制度和清算體系將會向花資源，花資金去培養年輕球員的俱樂部傾斜。」

市場化也是未來職業聯賽的重點發展方向——「用市場手段推動足球運動發展；源源不斷為國家隊培養高水平足球人才；滿足人民羣眾日益增長欣賞職業體育賽事的需求；以及發展足球產業，促進國民經濟轉型和升級換代。」

關於未來如何提高職業聯賽的舉措，劉奕也提出了他的看法。

「首先是建立國家隊和職業聯賽良性互動關係，其次要大大提高聯賽治理水平，比如説為什麼要增加外援註冊數量？對職業聯賽來講，中國球員既要保護，但是也不能過度保護，最重要的是通過聯賽提升自身的水平。第三，要明確中國足協和職業聯賽理事會的分工，建立起一個系統性、科學性和可持續性的體系。」

在會議上劉奕再次強調了職業聯盟在未來中國足球中將扮演重要的角色，並表示足協將會全力支持完成職業聯盟的組建組建工作。

「今年一定會全面落實，時間上的節點我們沒有辦法非常精準的説出來，我們要在很多相關部門的組織上去完成，我們正在不遺餘力全力推進中，到合適的時間節點一定會坦誠溝通。」

未來的幾年中，世俱杯和亞洲盃的舉辦，對於中國足球來説是一個發展契機。兩個大賽的舉辦，將會全方面促進中國足球產業的發展，轉播版權費的走高，比賽日和非比賽日的球場收入。以及為了承辦兩項大賽將會興建的一系列專業足球場。這些都會倒逼俱樂部的競技水平，硬件水平在短時間內能有提升。

而足協要做就是通過政策的頒佈，儘量幫助俱樂部更快速的完成良性升級。劉奕表示「任何一個政策出台，沒有實施和監管就不是政策，未來我們將採取嚴格而合理的監管措施，而且還會有處罰條例。中國的國情和很多國家不一樣，現在我們正在和公安部税務總局等在協調，配合我們的監管活動，我們會研製出有效的監管措施。」

對於違反新政的處罰方式，足協也提出了四個方案：1取消亞冠資格；2一線隊報名人數從25人縮減到21人；3高額的財政處罰；4強制限制俱樂部支出。雖然這還這是參考建議，但是可以看出足協貫徹執行的決心。

亂世用重典，在中國足球的這個「多事之秋」，我們看到了新政的模樣，也看到了新政背後的原因。

這一期，足協或許可以帶着中國足球走上正軌。