承認誤擊烏客機，伊朗這麼快為悲劇性錯誤擔責不尋常，歷史上還有哪些民航被誤擊事件？_風聞

承認誤擊烏客機，伊朗這麼快為悲劇性錯誤擔責不尋常，歷史上還有哪些民航被誤擊事件？作者：張全 楊瑛

本文轉載自：鳳凰網國際智庫（ID:ifengtank）

伊朗為這樣一個悲劇性錯誤承擔責任，是極不尋常的。

在烏克蘭航空墜機原因疑雲籠罩之際，伊朗方面“如約”於週六公佈調查報告，承認伊朗軍方“錯誤擊落”客機。伊朗為何快速“官宣”誤擊？歷史上還有哪些民航誤擊事件？

“非故意”擊落，將賠償損失

烏航一架波音737-800型客機8日早晨從德黑蘭霍梅尼機場起飛，不久墜毀，176名乘客和機組人員全部遇難，多數為伊朗人和加拿大人，還包括烏克蘭、瑞典、阿富汗、德國和英國人。

事發前數小時，伊朗向駐伊拉克美軍基地發射導彈，報復美軍3日空襲致死伊朗伊斯蘭革命衞隊下屬“聖城旅”指揮官蘇萊曼尼。由於墜機與伊朗對駐伊拉克美軍發起打擊報復的時間點大致重合，一度引發外界聯想，客機是否被導彈擊落？來自美國、加拿大等多個渠道的情報均顯示，客機遭“一枚伊朗地對空導彈”擊落。

對於西方國家的上述説法，伊朗一開始堅決否認，稱其為“不合邏輯的謠言”，是針對德黑蘭的“心理戰”，並拒絕美國介入調查。但之後，伊朗態度發生變化，邀請美國、加拿大、烏克蘭等國相關機構以及波音公司代表參與空難調查。11日上午，伊朗承認，客機是由於“人為錯誤”發射導彈擊落的，伊朗將提供賠償。

伊朗軍方聲明説，8日在伊朗境內墜毀的烏克蘭客機是被伊朗軍方“非故意”擊落的，事故系“人為錯誤”導致。客機被擊落前曾飛近伊朗的“敏感”軍事區域。由於伊朗軍方正因與美國紛爭處於“高度戒備狀態”，當飛機靠近“敏感的”軍事區域時被錯誤地當作“敵對目標”。

聲明中，軍方還對事故予以道歉，稱將升級相關係統防止此類事故再次發生。所有與事故有關的人員將接受調查並被追責——“釀成事故的責任人將被移交軍事法庭，法庭將依法對其進行處理。”

伊朗總統魯哈尼11日通過社交媒體説，伊朗對烏克蘭客機錯誤地被擊落表示遺憾，並表示這是一個“不可原諒的錯誤”。伊朗將繼續對此事展開調查並追責。魯哈尼下令所有相關部門採取一切必要措施賠償。他説，伊朗外交部將提供領事協助，以確認和送還外籍遇難者遺體。

伊朗外長扎裏夫對空難“深表遺憾”，對“我們的人民、所有遇難者家屬和其他受影響國家致以深深道歉和哀悼”。他還指出，美國的“冒險行動”是導致此次伊朗出現“人為錯誤”的原因。

關鍵時刻的降級事態行為

中國前駐伊朗大使華黎明認為，伊朗快速宣佈誤擊，可能是由於加拿大等國以及西方媒體掌握了證據，覺得無法隱瞞真相。

路透社認為，墜機事件引起國際社會日益密切的關注，使得任何導彈襲擊跡象不可能在調查中被忽略。伊朗可能覺得，與其與國外日益高漲的批評之聲作鬥爭，不如迅速改變政策。“你無法掩蓋或隱藏它，證據就是證據。”美國安柏瑞德航空航天大學航空安全專家、前美國國家運輸安全委員會調查員安東尼·布里克豪斯説。

英國廣播公司（BBC）認為，西方情報官員表示有證據顯示伊朗與墜機的關聯之後，德黑蘭壓力迅速增大。“對伊朗來説，這是一個關鍵時刻的重大承認，是一種降級事態的行為。”

BBC稱，“為這樣一個悲劇性錯誤承擔責任，是極不尋常的，但伊朗目前面臨的危機同樣不尋常。伊朗已經決定，它必須承認這場災難，以避免它引發另一場與西方的口水戰，或加劇本國人民的憤怒和痛苦，他們正從一場接一場災難中恢復過來。至於國內對於誤擊事件的反應，可能很快就會明朗。”

在華黎明看來，此次事件也暴露出伊朗內部的混亂，例如，對美軍駐伊拉克基地的打擊怎麼同時用到地對地和地對空導彈？攻擊目標又怎麼會出現鎖定錯誤？魯哈尼在評論此事時，用到“不可原諒的錯誤”一詞，是否意味着伊朗內部在作戰方面存在爭議，抑或出現權力紛爭和明顯分歧？

就誤擊事件的影響，華黎明認為將動搖伊朗此前在國際輿論中的主動地位。“原來世界的同情都在伊朗這邊，但現在畢竟造成176條無辜生命消逝。這可能使伊朗在處理對美關係時居於被動防禦地位。”

美國財經媒體CNBC援引歐亞集團分析師的話指出，在美國殺死蘇萊曼尼後，德黑蘭似乎贏得了國際社會的廣泛同情，許多人“暗自感激”伊朗沒有做出更有力的回應。但擊落飛機事件將危及這種外交善意。

前美國商務部負責國際貿易的副部長佛蘭克·萊文10日接受CNBC採訪時表示，如果伊朗軍方被證實殺害了飛機上的平民，軍隊可能在短期內受到壓制。

誤擊背後浮現政治緊張因素

在過去半個世紀，有20多起民航客機被不同國家武裝力量以不同理由擊落的悲劇事件發生，這些空難造成1000多人死亡。事件大多發生在有戰亂衝突地區，例如中東、格魯吉亞邊境、非洲戰亂地區等等。不少民航被誤擊，背後都有深刻的地緣政治緊張的因素。

典型的是冷戰時期大韓航空客機兩次被蘇聯空軍誤擊的案例。

第一次發生在1978年4月20日。當天，大韓航空902航班從巴黎起飛，經停阿拉斯加，飛往首爾，執飛機型波音707。當時正值冷戰高峯，美蘇兩大陣營摩擦不斷。由於導航錯誤，飛機進入蘇聯領空。在蘇聯防空軍呼叫無效後，判別其為美軍偵察機，併發射兩枚空對空導彈。一枚擊傷客機，致其迫降，機上109人中2人遇難。

經調查，韓國飛行員承認誤入蘇聯領空，且無視呼叫。事後，蘇聯政府曾向韓國政府索取10萬美元的“照顧費”用於補償蘇方為乘客所支付的各項開銷。此後，大韓航空宣佈為客機配備慣性導航系統。

然而五年後，悲劇再度重演。1983年9月1日，大韓航空007航班從紐約飛往首爾，執飛機型波音747。機師忘記將航行模式轉到慣性導航模式，導致脱離航線，闖入蘇聯領空，最終被蘇聯空軍導彈擊落，機上269人無一倖存。

此事引起巨大的政治和外交風波。時任美國總統里根指責蘇聯背後搗鬼，韓國爆發反蘇示威。由於遇難者涉及美國在內的16個國家和地區公民，國際民航組織在蒙特利爾召開特別會議通過譴責蘇聯的決議。

為防止類似事故再度發生，1984年，國際民航組織增設《芝加哥公約》第3條分條，明確規定“武力攻擊飛行中的民用客機是每個國家都必須避免的行為，如果不得不對客機實施攔截，必須確保機內乘客、機組人員及客機的安全；締約國對於攔截的相關規定須對國際社會公佈”等內容。

1993年，韓國政府向俄政府正式提出賠償要求，但沒有提及具體賠償金額。據韓國大韓航空公司統計，該事件造成的人員傷亡損失為1500萬美元，飛機及營業損失為8400萬美元。

另一個典型案例是：海灣局勢緊張、兩伊交戰多年的背景下，伊朗民航客機於1988年被美軍誤擊。

1988年7月3日，伊朗航空655航班從德黑蘭飛往迪拜，執飛機型空客A300。客機途經波斯灣上空時，遭美國“文森斯”號巡洋艦發射的導彈擊落，機上290人全部遇難。伊朗將美軍行動譴責為罪行、暴行和屠殺，美方則表示擊落客機是因為將其誤認為一架伊朗F-14戰機。

1989年，伊朗在國際法院向美國提出起訴。經雙方談判，美方為伊航空難賠償6000多萬美元。但美國明確標明這筆賠償為特惠金，不承認對事件負責。“文森斯”號艦員也沒有被追責，還因參加作戰行動獲表彰。

2014年發生的馬航MH17墜機事件，則是在俄烏衝突引發地緣政治緊張的大背景下發生的。2014年7月17日，馬來西亞航空MH17航班從阿姆斯特丹飛往吉隆坡，執飛機型波音777。客機在靠近俄羅斯邊境40公里的烏克蘭領空1萬米高空被俄製“山毛櫸”導彈攻擊，以致空中解體並墜毀，機上298人全部遇難。

馬航MH17空難是民航客機被擊落事件中死亡人數最多的空難，問責程序也相當複雜。由於機上乘客最多來自荷蘭，相關調查在荷蘭主導下展開。2016年9月，由荷蘭領銜的聯合調查組宣佈，擊落馬航MH17客機的“山毛櫸”導彈來自俄羅斯，導彈是由得到俄方支持的烏克蘭反政府武裝控制區域發射。調查人員相信，襲擊者誤擊了MH17客機，他們認為這是烏克蘭軍方的一架運輸機。

2019年6月，聯合調查團對4名涉案嫌疑人提起刑事訴訟，指控他們犯有謀殺罪。這4名嫌疑人包括1名烏克蘭人和3名俄羅斯公民。但俄羅斯外交部聲明認為，調查團對俄公民提起刑事訴訟毫無根據，其目的是在國際輿論中詆譭俄羅斯。

另外幾起比較重大的民航誤擊事件還包括：1955年保加利亞空軍擊落以色列航空客機、1968年法航客機疑似被本國導彈試射擊落、2001年烏克蘭導彈擊落俄羅斯民航客機等事件。