廣深之外，全省户籍全放開？先別激動_風聞

文／孫不熟

廣東省兩會這兩天召開，今天上午廣東省長做政府工作報告，看到很多房產類媒體在寫，廣東將放開除廣州、深圳之外城市落户限制，珠三角絕大多數城市將以落户的方式繞開限購、新增1000多萬張房票云云。

看到這些新聞時，我的第一反應是不太靠譜，可能是新聞稿子寫得不嚴謹，畢竟放開不同於放寬，給人一種全面取消的感覺，如果完全不設門檻，那珠三角上千萬的民工羣體，豈不是可以一夜之間全部落户？

這對地方政府來説，壓力也太大了，畢竟科教文衞、養老、社保都是和户籍人口掛鈎的，户籍人口如果短期內增加幾百萬，一般城市哪裏吃得消。財大氣粗如深圳，教育、醫療資源的供應都嚴重跟不上需求，更遑論佛山、東莞、惠州這些城市。

1.

果不其然，等我看到官方媒體的報道時，才恍然大悟，原來政府工作報告的原話是“放開放寬”，而之前部分媒體的稿子漏掉了後面的“放寬”二字。有時候，一字之差、謬之千里，千萬要嚴謹。這一點，自媒體朋友應該向官方媒體學習。

所以，“放開放寬”就沒什麼好驚訝的了，畢竟“放寬”這兩個字比較模糊，彈性很大。

事實上，廣東遠遠不止廣深兩個大城市，佛山、東莞很可能也是城區人口超過500萬的特大城市，這意味着即使拋開廣深，其他城市也做不到一概而論，必須是有的放開、有的放寬。

根據中辦、國辦2019年12月印發的《關於促進勞動力和人才社會性流動體制改革的意見》，什麼樣的城市全面放開、什麼樣的城市放寬，已經有了明確的界定。

全面取消城區常住人口300萬以下的城市落户限制；全面放寬城區常住人口300萬至500萬的大城市落户條件。

完善城區常住人口500萬以上的超大特大城市積分落户政策，精簡積分項目，確保社會保險繳納年限和居住年限分數佔主要比例。

推進基本公共服務均等化，常住人口享有與户籍人口同等的教育、就業創業、社會保險、醫療衞生、住房保障等基本公共服務。穩妥有序探索推進門診費用異地直接結算，提升就醫費用報銷便利程度。

也就是説，根據國家規定，只有城區人口少於300萬的城市，才會全面取消落户限制，而300萬以上的城市，屬於放寬或者完善積分落户的區間。

根據21世紀經濟報道和中國城市統計年鑑的數據**，廣東至少已有廣州、深圳、東莞的城區人口超過500萬**，佛山數據暫未看到。

也就是説，佛漢、東莞很可能仍然是“放寬”，而包括珠海、中山、惠州在內的其他城市，理論上都屬於“全面取消落户限制”。

當然，中文博大精深，放寬二字彈性很大，給落户人口設立一定的學歷、社保條件算放寬，“全面取消”也可以稱之為放寬。在此意義上，如果東莞、佛山根據自己的實際情況，全面取消落户限制，似乎也是可以的。

2.

好了，最關鍵的問題來了，廣東放開放寬廣深之外的户籍，對灣區樓市影響有多大？

首先，甭管是放開還是放寬，都是值得稱讚的開放之舉，粵港澳大灣區的未來更加可期。而在這個過程中，客觀上也會給大灣區新增不少房票，刺激需求端，有利於樓市的可持續繁榮。

當然，對樓市的弊端也是有的，那就是市場不再像以前那麼聚焦了，有限的人口和資金被稀釋到各個地方，導致房子更難炒了。

比如廣州的增城、從化，以前因為其他區都限購，市場就特別好，成為廣州樓市的糧倉，但南沙、花都、佛山放鬆限購後，市場注意力就分散了，增城、從化就不那麼特殊了。

所以我認為，廣東放寬除廣深之外的户籍，**對廣深特別是外圍區的樓市是利空的，大灣區非核心城市的樓市仍然有成長空間，**特別是佛山、東莞、惠州這些環一線城市地區，未來將承接更多的溢出型購買力。

不過，我在這裏再次強調，千萬別指户籍一放鬆樓市就立馬熱起來，更不要幻想市場上一夜之間新增幾百萬房票。要知道，國家雖然要求户籍放開，但具體落實還要看各市的細則，這個需要過程。而且每個城市會在國家政策的框架內、根據自己的實際情況允許有一定的自由裁量空間，不太可能是那種急風驟雨式的全面放開。

而且我很想説一句，很多時候，免費的東西才是最貴的。比如像珠海這類很多人想去的優質城市，如果全面放開户籍，你真的會以為比以前更好落户？不一定的，如果完全不設門檻，就意味着排隊的人特別特別多，政府可能每年會給一個總量控制的指標，雖然你符合條件，但需要輪候啊，到時候等個七八年也不奇怪，這個時間成本是很多人忽略的。

更重要的是，樓市這壺茶真要燒開，僅憑户籍放寬這一板斧是燒不起來的。相比户籍放開，我更關心的是信貸，比如M2增速、二套房首付比、房貸利率、土拍溢價率、房企融資難度、個人信用貸這些指標。

畢竟，對房地產需求端刺激更大的是錢的總量，而不是房票的總量。