拯救樓市行動：買房補貼重出江湖，三四線沒有未來_風聞

本文轉自：金角財經

原創首發 | 金角財經（F-Jinjiao）

文 | 白的銀

買房，又開始給補貼了。

在四川達州市，這幾天剛發了一份文件，《關於中心城區穩地價穩房價穩預期確保房地產業平穩健康發展十二條政策措施》，對土地供應、商品房預售、物業收費等進行了規範。

這十二條政策中，對購房、開發商都做出了100元/平米的補助政策。

達州不是唯一出台官方政策刺激的城市。除了它，還有湖南衡陽衡東縣、四川自貢市富順縣先後出台政策對樓市進行刺激。

三四線城市樓市真繃不住了。

01****連發12條政策託底樓市

在達州市人民政府官網上，現在還掛着一份關於房地產的文件，《關於中心城區穩地價穩房價穩預期確保房地產業平穩健康發展十二條政策措施》。在外界眼中，這是達州連發12條政策刺激樓市的象徵。

金角財經（微信公眾號ID：F-Jinjiao）梳理了這份文件，發現達州似乎在刺激樓市的路上發了不少力。

《措施》規定，凡購房者購買建築面積低於140平方米的新建普通住房，按房屋產權證登記的建築面積，由市、區財政對各自供應土地的開發樓盤給予100元/平方米的補助。

地處四川東北部大巴山南麓，轄4縣1市2區，面積1.66萬平方公里，人口690萬，是四川省的人口大市、資源富市、工業重鎮和商貿中心。

《措施》明確規定，恢復購房補助。從2020年1月1日起（以網籤備案時間為準），凡購房者購買建築面積低於140平方米的新建普通住房，按房屋產權證登記的建築面積，由市、區財政對各自供應土地的開發樓盤給予100元/平方米的補助。

這意味着，**買一套100平米的房子，可以拿到約1萬元財政補貼。**更重要的是，這筆錢不像一二線城市，設定學歷等限制性條件。

在達州，只要你買房，就能拿到補貼。

但達州想要的不僅僅是吸引人買房。所謂買房，其實是為賣地服務。

2019年達州市共召開了兩次土地推介會。金角財經不完全統計，在3月14日召開的推介會上，達州主城區擬公開出讓國有土地14宗，9月19日則推介了21宗，加起來一共有35宗。

然而，據達房網統計，2019年達州土地市場共成交19宗，且多數底價成交，成交量與上述兩次土地推介會推出的土地總量相去甚遠。

地賣不出去，顯然是達州迫不及待重啓購房補貼的一大緣由。

《措施》中就明確提出要統一中心城區供地市場。即市上統一中心城區土地收儲，統一制定土地出讓計劃，統一審批土地出讓方案，統一土地出讓節奏和時序，統一實施經營性用地出讓，按照房地產市場情況合理確定土地出讓底價。支持有實力、有品牌的大企業參與土地市場競買。

赤裸裸地政策託底，毫不掩飾地刺激樓市。

02****三四線城市的集體擔憂

在對購房進行補貼的路上，達州並不孤單。

2019年的12月31日，在這一年的最後一天，衡東縣舉行第二屆房地產交易展示會新聞發佈會。透露了將開展為期3個月的衡東縣第二屆房交會。市民若在房交會期間購房，由政府補貼1%的契税。

就在衡東縣透露對房地產進行補貼的前一天，2019年12月30日，四川省自貢市富順縣住房和城鄉建設局、富順縣自然資源和規劃局、富順縣財政局聯合印發《富順縣購買商品住房財政補貼實施細則》的通知。

政策明確，對於在2020年上半年購房的居民，可以享受每平方米200元的財政補貼。

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如果不是揹負着壓力，或許達州也不至於如此。這種壓力，首先體現在人口淨流出上。

2018年，達州户籍人口為666萬，常住人口572萬。然而，2017年達州户籍人口還有671.67萬，常住人口568.95萬。

這意味着，達州在一年之內淨減少了5.67萬人，淨增長為負。

衡東縣同樣面臨此等窘況。

2017年年末，衡東縣全縣常住人口62.92萬人，其中：城鎮人口25.60萬人，農村人口37.32萬人，常住人口城鎮化率40.7%。

2018年末全縣常住人口61.52萬人，其中城鎮人口24.96萬人，農村人口36.56萬人。常住人口城鎮化率40.6%。各項指標相比前一年均已下降。尤其是常住人口直接減少了1.4萬人。

此外，2017年，衡東縣全年共有出生人口9540人，出生率12.35‰，自然增長率5.16‰。2018年時，出生人口跌至8257人，出生率下降至10.73%，自然增長率更是直接降到3.7%。

對房地產市場來説，人越來越少等同於房地產市場的落寞——沒有人買房，市場又能如何運行？

以此來看，出台補貼措施刺激樓市並不奇怪。

但即便是刺激，也不見得能夠立即生效。

03  棚****改熄火之後的樓市，還有未來嗎？

歲末年初之際，為何多個城市先後開始動心思刺激樓市？

從去年以來，樓市經歷寒冬期的論調不絕於耳，在樓市退潮的同時，三四線城市又開始面臨經濟新常態的壓力。

達州市地處四川東北部大巴山南麓，轄4縣1市2區，面積1.66萬平方公里，人口690萬，是四川省的人口大市、資源富市、工業重鎮和商貿中心。

2019年前三季度，達州市GDP為1415.59億元，在四川省全部的21個市州中排名第6，全年GDP預計突破2000億元。這並不算低。

但在達州市召開的全市前三季度經濟形勢分析會上，當地仍然承認“持續增長乏力，加快發展壓力加大”。

這種實打實的壓力是達州這樣的城市頂着的巨大包袱。

在經濟壓力巨大的當下，如達州一般的三四線城市面臨的穩增長的壓力超出過往。

這種背景下，房地產就成了許多三四線城市的救命稻草。

對於一二線城市來説，穩樓市已經足夠；對於三四線城市來説，只是穩還不夠，它們需要樓市來刺激經濟。

但機會並不多。

2015年，達州也曾出台過一次購房補貼政策。當時給出的政策還只是補貼80元/平米。當時樓市普遍面臨去庫存的困境，用買房補貼吸引購房者入市，鼓勵農民進城買房，成為許多三四線城市的殺手鐧。

但拯救三四線城市樓市的並不是補貼。而是過去幾年中棚改的狂飆突進。

在此前數年中，中國的棚改一直走在貨幣化補貼的道路上，並不斷創出新高。

2014年棚改貨幣化安置比例為9%，2015年比例為29.9%，2016年這一比例上升到了48.5%。官方數據稱，2016年棚改貨幣化幫助地方消化了2.5億平方米的樓市庫存。

換句話説，正是通過這些基礎貨幣進行定向放水，讓源源不斷的貨幣流入，三四線樓市才得以盤活。

然而，2018年6月25日，所有棚改合同審批權限上收國家開發銀行總行。由此，全國各地的棚改計劃就開始腰斬，而全國性的棚改在2020年也將接近尾聲。

**購房補貼，在房產調控的大背景下，不過是難以起效的人工呼吸。**三四線樓市，會否在2020年崩塌？