港府搶閘推出第五輪紓困措施 65歲以上老人每月可領3585港元_風聞

來源：21世紀經濟報道  2020-1-15

隨着香港經濟步入寒冬，特區政府1月14日宣佈推出新一輪紓困措施，涉及金額達到102億港元。這也是港府罕有在每年2月公佈年度《財政預算案》前，搶閘推出一系列民生政策措施。

此次特區政府共推出10項措施，包括改革長者生活津貼、增加勞工假至17日等，降低長者2港元交通優惠門檻等。其中，長者生活津貼統一改革為每月3585港元，並將資產上限提升至50萬港元。這項改革涉及每年額外支出約50億港元。香港特區行政長官林鄭月娥表示，長者生活津貼已經成為香港退休人士的主要收入保障，因此推出改革將更有效覆蓋有需要的長者。

目前，長者生活津貼計劃分別有兩個津貼金額，普通長者生活津貼每月為2675港元，而高額長者生活津貼則為每月3585港元，前者申請人年齡為65歲或以上，而後者的年齡門檻則定為70歲。新措施將兩項津貼計劃合併，資產上限則由目前的34.3萬港元和15萬港元，統一提升至50萬港元。

同時，政府宣佈將俗稱“兩元乘車優惠”的“政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃”的長者受惠年齡放寬，由目前的65歲以上降至60歲以上。這項措施的目的在於降低交通開支，鼓勵退休人士再就業，填補勞動人口空缺。

數據顯示，2017年香港65歲或以上的僱員人數約為12.7萬人，佔整體勞動人口的3.5%，到2027年相關佔比將增至5.5%，人數將達到19.7萬。

人口迅速老化、出生率持續下降，這無疑為香港公共財政帶來了極大的負擔。根據特區政府統計處2017年公佈的《香港人口推算2017-2066》，香港65歲或以上的人口數量由2016年的116萬（占人口比例16.6%），上升至2036年的237萬（占人口31.1%），同時長者人口超過230萬的情況將維持至少30年。

數據顯示，目前香港整體人口接近750萬，但25至54歲的適齡勞動人口明顯已見頂。同時，香港2018年按每千名人口計算，出生率為僅為7.7%，創下自2004年以來的最低水平。根據香港勞工及福利局的統計數據，截至2027年，香港將有374萬勞動力需求，相比2017年增加3.9%，屆時將出現勞動力不足，缺口將達到17萬。

林鄭月娥表示，新措施將會增加經常開支2%，但香港過去積累了過萬億港元的儲備，公共財政於未來仍可保持穩健。。截至去年10月，香港財政儲備為1.05萬億港元。

事實上，香港經濟形勢嚴峻，財政司司長陳茂波1月12日在網誌中表示：“展望今年，香港經濟下行壓力巨大，未來數月就業情況料將惡化。政府正面對收入減少但支出增加的情況，即將完結的財政年度更將是十五年來首次出現財政赤字。”

為此，自去年2月起，港府已連續推出四輪紓困措施，累計金額達到680億港元。首輪措施於去年2月推出，主要包括寬減薪俸税、個人入息税、利得税等，涉及429億港元；第二輪於去年8月推出，主要包括豁免政府收費12個月，注資中小企推廣基金等，支出達到191億港元；第三輪包括對運輸業、旅遊業等行業提供補貼，以及減免政府產業50%租金，涉及20億港元。去年12月，港府推出涉及超過40億港元的第四輪紓困措施，重點支援非住宅用户，減輕企業經濟負擔。