德國將放寬移民限制應對技工短缺 將於今年三月一日施行《技術工人移民法》_風聞

來源：人民日報  2020-1-14

德國工商大會近日公佈的一項調查結果顯示，專業技工短缺成為多數德國企業面臨的“最大商業風險”，缺口達120萬人。德國工商大會主席埃裏克·施魏策爾表示，德國需要從全世界引進熟練技術工人，以應對人口老齡化問題。據預計，由於人口老齡化問題加劇，到2030年，德國就業人數將減少600萬。

數學、計算機通信、自然科學與工程科學和技術這4個主要領域最缺乏熟練技工。德國經濟研究所專家阿克塞爾·普倫內克教授指出，在上述四大領域中，德國對學者和熟練技工的引進呈現出不同特點。2012年至2019年，從非歐盟國家來到德國工作的學者人數從約3萬人增至7.2萬人，增幅高達139%。同期，非歐盟國家技工在德國的就業人數僅上漲了18%，從16.6萬人增至19.5萬人。

據悉，2018年，德國向非歐盟公民發放了109萬張居留許可，其中僅有11.4％是勞務工作居留許可。儘管德國外來人口數量不斷增多，外來移民的勞動力素質與勞動力需求並不匹配，尚不能填補多數行業的技工缺口。“德國為國際學者提供了很好的發展機遇，但我們還需要更多受過短期或中期培訓的職業技工移民。然而，德國對這些技工而言沒有特別的吸引力。”貝塔斯曼基金會和經濟合作與發展組織（簡稱“經合組織”）聯合開展的研究顯示，在經合組織成員國中，德國的人才吸引力僅排名第十二位，職業機會吸引力更被評估為嚴重不足。

經合組織負責移民問題的高級經濟學家托馬斯·利比希表示，專業資格認證是阻礙技工移民德國的主要屏障。在其他經合組織成員國中，一般只有諸如醫療、電工等涉及特殊規範的行業，才需要對移民進行技術資質認證。而德國對各職業都強制性要求技術資質認證，且手續繁冗。

工資也是限制技工移民的一道門檻。由於高税率和高物價水平，德國的工資吸引力在經合組織成員國中處於中低端。此外，德國較高的入籍要求，也讓外來技工在考慮未來發展規劃時望而卻步。

為緩解技工短缺問題，德國將於今年3月1日施行《技術工人移民法》。這一法律與現行移民法的顯著區別在於，德國勞動力市場對移民從業的資質要求，從擁有大學以上學歷，擴展到從職業技術院校畢業和擁有職業技術資質。同時，新移民法取消了針對德籍應聘者的“優先審核”制度。根據現行法律，如果用人單位與非歐盟籍應聘者建立僱用關係，必須向德國聯邦勞工局説明，沒有德籍或其他歐盟籍應聘者能夠勝任這一職位，並需要德國聯邦勞工局進一步審核。許多德國企業尤其是中小企業，往往因為僱用非歐盟籍人員需要花費較多時間和資源成本，最終放棄聘用意向。

德國國際勞工法律師本傑明·凱徹預計，隨着《技術工人移民法》的生效，德國有望每年新引進2.5萬名技工。

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技工短缺成德國企業 “最大商業風險”

來源： 經濟參考報  2019-12-18

　　德國工商大會16日公佈的調查結果顯示，技工短缺成為56%德國企業面臨的“最大商業風險”。

　　調查顯示，約1.1萬家受訪企業中，三分之一聘用了來自歐盟其他國家或歐盟以外國家和地區的國際技術人才。

　　德國工商大會主席埃裏克·施魏策爾（中文名史偉哲）説，為應對人口老齡化，德國需要來自全世界的熟練技術工人。語言技能和專業資質對國際員工融入德國企業至關重要。

　　據德國聯邦統計局數據，隨着人口老齡化，到2060年德國人口將從目前的8320萬降至7820萬。

　　德國政府、企業和行業聯合會代表當天在柏林舉行會議，磋商技術人才引入和《技術工人移民法》落實等議題。《技術工人移民法》定於2020年3月1日生效，意在為引入非歐盟國家專業技術人才赴德工作鋪路。