陳一新：“七措並舉”推進全面從嚴治黨治警_風聞

1月15日，陳一新主持召開中央政法委秘書長會議，傳達學習習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神，強調要“七措並舉”推進全面從嚴治黨治警。會上，中央政法委副秘書長景漢朝、白少康、王洪祥、雷東生談了學習體會，提出貫徹意見建議。

陳一新指出，習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話，深刻總結新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，深刻闡釋黨實現自我革命的成功道路、有效制度，深入回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什麼、完善和發展什麼”的重大問題，對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化作出戰略部署。要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，將全面從嚴治黨治警向縱深推進，為開創新時代政法工作新局面提供堅強政治保障。

長安君在現場聆聽了陳一新的講話。他聯繫政法工作實際，強調要注重“七措並舉”推進全面從嚴治黨治警：胸懷“兩個大局”、做到“兩個維護”、勇於“兩個革命”、抓住“兩個懲治”、堅持“兩個原則”、完善“兩個監督”、履行“兩個責任”。

“七措並舉”的要求令長安君耳目一新、印象深刻，在這裏與大家一起學習分享講話要點。

胸懷“兩個大局”：要把全面從嚴治黨治警放在世界百年未有之大變局、中華民族偉大復興戰略全局來謀劃推進，提升全面從嚴治黨治警的站位和格局。

習近平總書記指出，“領導幹部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復興的戰略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發點”。要把全面從嚴治黨治警放在“兩個大局”中來謀劃、來部署、來推進，確保政法隊伍經得起各種風險挑戰的考驗。

**——立足世界百年未有之大變局。**當前，國際形勢加速演變，國內外風險挑戰明顯上升，黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更加緊迫。要持之以恆推進全面治黨治警，推動政法隊伍在應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾中衝鋒在前、建功立業，確保中國特色社會主義制度穩如泰山。

**——服務中華民族偉大復興戰略全局。**當前，中華民族偉大復興迎來無比光明的前景，但也處於愈進愈難而又不進則退的時候，黨面臨的“四大考驗”將是長期複雜的，“四種危險”將是尖鋭嚴峻的。要深刻認識全面從嚴治黨是新時代黨治國理政的一個鮮明特徵，是實現“四個偉大”的根本保證，以更高的要求推進全面從嚴治黨治警，堅決清除一切影響政法隊伍純潔性和戰鬥力的消極因素，為實現中華民族偉大復興創造良好環境。

做到“兩個維護”：要把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，抓牢全面從嚴治黨治警的首要任務。

習近平總書記強調，“堅定不移維護黨中央權威，堅持以‘兩個維護’引領全黨團結統一”。 要把“兩個維護”作為黨的最高政治原則和根本政治規矩，作為新時代強化政治監督的根本任務，推動全體政法幹警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

**——打牢“兩個維護”的思想基礎，**推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想往深裏走、往心裏走、往實裏走，辦好政法領導幹部專題研討班、新任地市政法委書記培訓班，抓好理論中心組學習，辦好“新時代新擔當新作為展示會”，帶動政法系統分層分批開展大學習大研討大培訓，引導政法幹警增強“兩個維護”的政治自覺和思想自覺。

**——嚴明“兩個維護”的政治紀律，**貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》，建立健全政治督察、紀律作風巡查常態長效機制，嚴格執行請示報告、監督問責、決策執行等制度，堅決肅清周永康流毒影響，堅決反對“兩面派”、“兩面人”，確保政法工作始終置於習近平總書記直接指揮下，置於以習近平同志為核心的黨中央絕對領導下。

**——強化“兩個維護”的行動自覺，**面對大是大非問題敢於挺身而出、勇於善於鬥爭，築牢防範滲透顛覆破壞的銅牆鐵壁，淨化影響國家政治安全的土壤，堅決捍衞習近平總書記核心地位，堅決捍衞以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。

勇於“兩個革命”：要以偉大自我革命引領社會革命，堅定全面從嚴治黨治警的崇高追求。

習近平總書記強調，“堅定不移從嚴管黨治黨，堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命”。要深刻認識全面從嚴治黨既是政治保障，也是政治引領，健全黨領導政法工作制度體系，確保政法工作行穩致遠，為鞏固和發展“中國之治”提供有力保障。

**——發揮徹底的自我革命精神。**敢於正視當前政法工作中的頑瘴痼疾，清醒面對掃黑除惡專項鬥爭中發現的問題，積極推動政法系統開展執法司法規範化檢查、司法作風專項督察，革腐敗和不正之風的“命”，革形式主義和官僚主義的“命”，革制度機制不合理不健全的“命”，進一步純潔政法隊伍，提升政法隊伍戰鬥力。

**——加快推進社會革命。**加快推進社會治理現代化是政法戰線加快推進社會革命的重要領域和重要方式。高度重視政治引領在社會治理中的決定性、根本性作用，加快推進社會治理現代化，努力建設更高水平的平安中國。以堅強的政治領導來厚植社會治理優勢，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把黨的領導落實到社會治理各領域各方面各環節。以堅定的政治立場來夯實社會治理根基，讓人民羣眾成為推進社會治理現代化的最大受益者、最廣參與者、最終評判者。以良好的政治生態來優化社會治理環境，以優良的黨風促政風帶民風，以掃黑除惡專項鬥爭為牽引，加強社會治安綜合治理，不斷優化政治生態、社會生態。

抓住“兩個懲治”：要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，鎖定全面從嚴治黨治警的重點對象。

習近平總書記強調，“繼續堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，重點查處不收斂不收手的違紀違法問題”。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴厲懲治政法系統腐敗現象，堅決清除政法隊伍中的害羣之馬。

**——緊緊抓住“關鍵少數”，有“虎”必打。**對政法系統領導幹部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，發現苗頭性問題及時提醒、批評、糾正、處理，對出現的腐敗問題發現一起，嚴肅查處一起。加強對政法系統各級“一把手”的監督檢查，促使各級“一把手”帶頭遵守黨章黨規和憲法法律，做到位高不擅權、權重不謀私。要提醒政法領導幹部教育管理好配偶子女，嚴防“裙帶腐敗”、“衙內腐敗”。

**——抓好大多數，有“蠅”就拍。**推動全面從嚴治黨治警向基層延伸，對執法司法不公、侵害羣眾合法權益的決不手軟，對濫用職權，謀取私利的決不客氣，對吃拿卡要、盤剝百姓的堅決查處。特別是要把掃黑除惡同基層“拍蠅”結合起來，既抓涉黑組織，也抓後面的“保護傘”，不斷增強人民羣眾獲得感、幸福感、安全感。

堅持“兩個原則”：既要把“嚴”的主基調長期堅持下去，又要把“實”的思想精髓體現出來，把握全面從嚴治黨治警的政策要求。

習近平總書記強調，“既要把‘嚴’的主基調長期堅持下去，又要善於做到‘三個區分開來’。既要合乎民心民意，又要激勵幹部擔當作為”。我們要堅持嚴管厚愛相結合，嚴格把握政策，提高全面從嚴治黨治警水平。

**——堅持“嚴”字當頭，**真管真嚴、敢管敢嚴、長管常嚴，抓思想從嚴、監督從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，把嚴的要求貫徹到治黨治警全過程。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，以嚴格的執紀執法增強制度剛性，加強重點領域監督機制改革和制度建設。

**——堅持“實”字為本，**準確把握“三個區分開來”，明辨“為公”還是“為私”，分清“無心”還是“有意”，判定“無禁”還是“嚴禁”，嚴格劃分“失誤、錯誤”與“違紀、違法”的界限，讓擔當有為者放下包袱，讓違法違紀者受到懲戒。充分運用“四種形態”提供的政策策略，通過有效處置化解存量問題、強化監督遏制增量問題，實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。

完善“兩個監督”：要以黨內監督為主導推動黨外監督有機協同，增強全面從嚴治黨治警的整體合力。

習近平總書記強調，“要以黨內監督為主導，推動人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、羣眾監督、輿論監督有機貫通、相互協調”。要推動“兩個監督”更加協同銜接，完善政法工作監督體系，增強監督嚴肅性、有效性。

**——把黨內監督作為永葆黨的肌體健康的生命之源，**推動政法領導幹部把監督責任扛在肩上，敢抓敢管，勇於監督。堅持懲前毖後、治病救人，開展批評和自我批評，及時進行誡勉談話，及時發現問題、糾正偏差。多瞭解黨員幹部日常的思想、工作、作風、生活狀況，抓早抓小，防微杜漸。加強廉政風險定期排查，對容易產生利益交換的重要崗位、重點領域和關鍵環節，落實監督制約、輪崗交流等制度。

**——把黨外監督作為國家監督體系的重要組成部分，**樹立主動接受各方面監督的胸懷和自信。自覺接受民主監督，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議。自覺接受羣眾監督，暢通信訪舉報渠道，及時回應人民羣眾關切。自覺接受輿論監督，養成在媒體監督下執法辦案的習慣。

履行“兩個責任”：嚴格落實領導幹部“一崗雙責”制度，強化全面從嚴治黨治警的責任擔當。

習近平總書記強調，“抓好黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職”。要牽住“責任制”這個“牛鼻子”，嚴格落實領導幹部“一崗雙責”制度，真正把全面從嚴治黨治警的責任擔當起來。

**——強化明責履責，**政法委機關要積極主動履行主體責任，把黨風廉政建設有機融入中心工作、日常工作。領導幹部要主動擔當黨風廉政建設的組織、領導、管理、監督等責任，把管業務同管思想、管作風、管紀律、管廉政更好地統籌起來，看好自己的門、管好自己的人。

**——強化督責盡責，**堅持領導幹部述廉制度，探索建立黨員幹部廉潔自律考核評價機制，單位評先評優和幹部任用首先過好廉潔關。

**——強化追責問責，**嚴格落實“一案雙查”，發生黨員幹部違紀問題的，在查處涉案當事人的同時，還要看所在單位及領導幹部是否盡到了組織領導責任、管理責任、監督責任，對履行責任不到位的，要依法依規追究領導責任。