俄羅斯又該何去何從?_風聞
那年今日-个人公众号:那年今日2020-01-17 15:12
2020年1月15日夜間,時任俄羅斯總理梅德韋傑夫突然宣佈自己和所有內閣成員集體辭職。梅德韋傑夫擔任俄羅斯聯邦安全會議副主席一職。俄羅斯總統普京在會見聯邦税務局局長米哈伊爾·米舒斯金後,提名其為下一屆政府總理。這一提名將提交國家杜馬審議。
事情的起因是普京在國家杜馬做了國情諮文,隨後梅德韋傑夫宣佈辭職,當時梅德韋傑夫和普京是坐在一起的,緊接着普京會見了米舒斯金,和米舒斯金談了之後宣佈提名其為下一屆政府總理。這一連串的操作,肯定在事前有過溝通,不然不會在如此緊湊的變化之中,俄羅斯政局依然如此的穩定。當然穩定是説俄羅斯政局內在的運行依舊按照既定的慣性在運作,但是表面上各個政治人物都處於這個風口之上,誰能一飛沖天,誰能泯然眾人,都將是未知數,目前來看,米舒斯金無疑是現階段的最大獲益者。
梅德韋傑夫坐在普京身邊宣佈辭職
很多人猜測這是普梅雙頭鷹組合的破裂,其實並不是,梅的下台既是眼下俄羅斯經濟改革的需要,也是回應目前俄羅斯民眾對梅內閣的不滿,更是調整俄羅斯國內西化派和斯拉夫派的矛盾。梅德韋傑夫內閣腐敗頻發,有民調顯示,54%的俄國民眾都支持內閣下台。這次也是趁着改革,兩人好合好散,以後還是朋友。
1
改革之初
普京在杜馬發表國情諮文
杜馬這個稱呼是延續俄羅斯歷史上的議會名稱流傳下來的,相當於英國的下議院,美國的眾議院。但是和英國下議院不一樣的是,目前的國家杜馬其實只擁有立法權,沒有英國下議院批准首相,內閣的權力。但是普京在國情諮文裏表示他準備通過修改憲法的做法,**一方面限制他的繼任者的權力,一方面擴大總理和議會的權力。**有一家法國媒體認為這其中就包括把總理和內閣任免,提名的權力交給議會。
如果事情真的按照這家法國媒體的猜測發展的話,那麼俄羅斯總統的權力就會大大縮水。
俄羅斯的總統制,有行政權,並且可以提名總理,然後杜馬批准。總統通過總理和內閣行使行政權。有時候這個提名權是十分重要的,提名不需要理由,但是批准需要理由。按照俄羅斯憲法規定,俄羅斯總統提名的總理在杜馬三次沒有通過的話,那麼總統有權解散杜馬重新選舉。
比如,美國總統提名大法官,基本都會通過。
俄羅斯的總統制從這就可以看出來權力之大。在英國,內閣的首腦是下議院最大黨的黨魁,只要你能控制得了自己的黨,並且還能保證每次選舉自己的黨都能成為議會的多數,那麼你就可以一直當下去。比如德國的默克爾,從2005年就一直當到了現在。
默克爾剛上任(左),默克爾今天(右)
毫無疑問普京是一個偉大政治家,在面對自身的權力和國家利益的是受,他可以放棄自己的權力。也是給俄羅斯的未來做一個安排,在本屆總統任期內培養新一代政治精英的重任。
普京新一屆總統任期到2024年。憲法規定兩次當選總統後不能繼續擔任總統一職,**因此6年後普京無法再次擔任總統。**而到2024年的時候,普京已經是72歲的老人了,就算他身體再好,一個72歲的老人也無法勝任國家領導人的職務,也無法適應國家領導人的勞動強度。(能以70多歲高齡領導一個世界大國的目前就只有特朗普一個。)畢竟前蘇聯70年代,連續兩任領導人因為年老得病去世,造成政局一時的混亂。
美國總統特朗普1946年生人,今年74歲
普京現在在做的就是選拔新人,扶上馬再送一程。再把總統的權力關起來,把內閣送到議會手裏。
那麼就可以清楚的看到,憲法如果經過全民公投通過之後,總統的權力就會得到極大的限制。為什麼在這個時間點,普京要自縛雙手呢?
答案是:經濟改革。
普京在2018年競選時的承諾。
將貧困率減半,進行改革釋放政治、經濟活力,加大基礎設施投資以及提高社會福利等。
俄羅斯2018年的經濟增長1.4%,很多人都不看好俄羅斯的經濟未來,俄羅斯在短期內很難改變依靠能源出口拉動經濟增長的模式。
2012年普京競選時曾經承諾到2020年使俄羅斯的經濟總量邁入世界前五,人均GDP達到3.5萬美元。但是現在呢?俄羅斯物價上漲、貧困、失業率上升被視為最嚴峻的三大社會問題。這些問題的解決無疑依賴於經濟的發展。
2018年,普京競選時改變了他的目標,只是説未來六年俄經濟增速應當超過世界平均水平,到本世紀20年代中期使人均GDP比現在提高50%。
也就是説普京現在的做法,不僅僅是為了俄羅斯未來的政局和接班人考慮,還在為俄羅斯的經濟改革做準備。
政治改革先行,釋放政治活力,以此刺激釋放經濟活力。
做了這麼多,那麼梅德韋傑夫的去留就是一個大問題,畢竟在俄羅斯的高位上待了20年,一個處理不好,就會引起俄羅斯的大亂。所以安排了一個俄羅斯聯邦安全會議副主席。這個國家安全會議直屬於俄羅斯總統,其常務委員和委員由總統任命;安全會議秘書直接聽命於總統,負責處理安全會議的日常工作。
具體來講:
目前俄聯邦安全會議主席為現任總統普京;
常委委員由聯邦總理、聯邦委員會主席、杜馬主席、總統辦公廳主任、外事情報主任、國防部長、外交部長、聯邦安全局、安全會議秘書等組成;
委員則包括聖彼得堡市長、聯邦海關總長、國防部第一副部長兼總參謀長、幾個大區總統全權代表、緊急情況部部長、司法部長、禁衞軍總司令、第一副總理、副秘書、莫斯科市長、總檢察長等。
值得一提的是,在今日新聞之前,該部門沒有副主席一職。
也就是説,這個職位,基本就是為梅德韋傑夫特別設立的。
2
在俄羅斯,19世紀上半葉,俄羅斯人面臨何去何從的問題,於是有一批人認為西方文明優於斯拉夫文明,所以俄羅斯所要做的就是全面西化,這一部分人被稱為西化派。另一部分人肯定了俄國自身的發展,肯定俄羅斯民族的自身優越性,否定斯拉夫文明不如西方文明,這部分人被叫做斯拉夫派。近兩百年過去了,這兩種派別依舊在俄羅斯存在,並且俄羅斯左右的政治派別和政治人物都可以歸類到這兩種派別裏。
1999年接手俄羅斯的普京,面臨的的局面就是葉利欽這個西化派,留下來的爛攤子。
1999年《世界競爭力報告》,俄羅斯倒數第一。
按照購買力平價, 俄羅斯降到了世界13名,落後於韓國,墨西哥,巴西和印尼。
1999年,俄羅斯外債1550億美元,俄羅斯進入借新債還舊債的境地。
大批俄羅斯精英出走俄羅斯,蘇聯時代的人才積累掃蕩一空 毫無節制的財政貨幣緊縮,投資大幅度下降。
78個大型犯罪團伙控制了60%的國有企業,50%的商業銀行和40%的商業企業 由於恐懼普里馬科夫,盧日科夫的崛起,葉利欽兩年內換了五任總理,創下世界紀錄。
黨派鬥爭不斷,車臣還在打,莫斯科發生恐怖襲擊。
1999年12月31日,時任俄羅斯總統的葉利欽突然召見普京,對他説:**請照顧好俄羅斯。**隨後,葉利欽立刻宣佈辭職,震驚世界。
47歲的普京,由此開始執掌俄羅斯。
現在的我們提起普京就認為他是斯拉夫人的代表,因為他對外強硬,冷血,鐵腕。
對於恐怖分子,當時的他這樣説:“原諒他們是上帝的事,我們的任務就是送他們去見上帝,在機場抓住就在機場擊斃,在廁所抓住就把他淹死在馬桶裏!****”
這所有的一切其實都被西化派的人認為是斯拉夫人,野蠻,未開化的表現,就連寫出了《社會契約綸》的盧梭提起俄羅斯人,他認為俄國還沒有成熟到可以開化的程度,但是被彼得大帝揠苗助長,導致整個俄羅斯民族都扭曲了,因此斯拉夫人是永遠都不會開化的,因為開化的太早了。
這卻也是讓斯拉夫人所認可的。
但是你不知道的是,其實普京原來也是一個西化派,包括梅德韋傑夫。他們還是同一個老師。西化派的人瘋狂崇拜市場的作用,這也是俄羅斯經濟不見起色的原因之一。
有意思的是普京本人的出身確是克格勃這個斯拉夫派的集中營。更有意思的是,普京本人上台之後的政策,越來越強硬,越來越偏向斯拉夫派,卻永遠不和西化派的翻臉,比如任用西化派的梅德韋傑夫。
普京的這種“兩面派”的做法卻常常引起西化派和斯拉夫派雙方的不滿。斯拉夫派批評他不夠強硬。
或許有人會反駁,普京已經是目前俄羅斯最強硬的政治人物了。其實並不是這樣。斯拉夫的國家往往都是強權政治,所以誕生了很多強硬人物,這是真·戰鬥民族。
比如下面這個人:
斯特列剋夫,此人上大學後,完成畢業論文答辯的當天,拿着槍就左岸共和國打仗去了,隨後又參與波黑戰爭,車臣戰爭,2014年帶着數百個志願軍去打克里米亞,然後轉戰烏克蘭東,以區區53人,拿下斯拉維揚斯克城,且多次打退前來收復失地的烏克蘭部隊,當年7月3日,在六萬烏克蘭部隊圍城進攻期間,他帶着3500人,攜帶家屬和重武器,一夜之間無損突圍。
2016年,他組建俄羅斯民族運動,要求把俄羅斯聯邦,烏克蘭,白俄羅斯以及其他斯拉夫人的土地組成一個全俄國家。
這是最近在莫斯科地鐵拍攝到這位仁兄的照片
比如號稱是普京之腦的杜金,在2008年俄羅斯和格魯吉亞停火之後,貶低普京是膽小鬼,不敢“恢復帝國”。
2018年杜金在伊朗的演講
有意思的是斯拉夫派的精神內核也是整個俄羅斯的精神內核。斯拉夫派的核心是村社。村社的誕生是因為俄羅斯普遍生活於寒冷的地區,這就要求俄羅斯人必須團結,共同分享工具,共同協作,土地村社公有。這也是俄羅斯集體主義和愛國主義的源泉。
這種集體主義擴大到整個斯拉夫人身上之後,就表現為大斯拉夫主義和大國沙文主義。對普京威脅最大的其實就是斯拉夫派,依照這幫人的強硬態度,只要他們的人上台,他們就敢真的發動世界戰爭。
但是西化派對俄羅斯的政治,文化和經濟的破壞是從俄羅斯民族的內部開始的。
Quora有個俄羅斯人貼了一張圖片,普京坐在斯拉夫派和西化派的中間,居中調停。
這兩邊分別是:
西化陣營,有安東·西盧安諾夫,馬克西姆·奧雷什金,埃爾維拉·納比利納領導的財政部,經濟發展部和俄羅斯央行,梅德韋傑夫是其中的非正式領導人,另外還有俄羅斯天然氣工業股份有限公司的阿列克謝·米勒,外交部長拉夫羅夫實際上屬於傾向於西化派的,這點可能和很多人想的不一樣。
斯拉夫派,主要是軍事和情報人員組成,也就是網上經常所説的“希拉維克”(翻譯為強力集團),這個陣營包括俄羅斯石油公司的CEO伊戈爾· 謝欽,號稱普京大腦的亞歷山大·杜金,FSB主任亞歷山大·博爾特尼科夫,安全會議秘書帕特魯舍夫。
通過對他們職位和權力的解讀,可以看出來,兩派的人基本上把持着俄羅斯的方方面面,普京在這兩方中間充當的就是一個潤滑劑的作用,一旦説是站在這兩派中間的“兩面派”普京離開了,那麼這兩派分分鐘能把腦子打出來。整個俄羅斯也會陷入到無窮無盡的政爭之中。
西化派一味諂媚西方,不利於俄羅斯的獨立性,斯拉夫派不管西方則會讓俄羅斯吃大虧。
所以普京現在做的就是把這種敵對的關係,由原來的內閣,放到議會里,在英國的下議院和美國的國會里,充滿了妥協,每一個議案的通過基本上都是妥協的結果。那麼現在,普京大帝就是要把這些人全都關在議會里,隨便在議會吵,吵出來的結果,就是對俄羅斯最有利的。
3
另外要説的是,整個斯拉夫國家的政權,總統一開始都是沒有自身所在的政黨的。憲法規定,總統選舉出來之後,就要脱離原來的政黨,處於一個超然的地位。
所以把總理的提名和任命的權力交給杜馬以後,俄羅斯馬上就要面臨一個問題,政黨的組建和競選。目前在俄羅斯支持率最高的俄羅斯統一黨,嚴格意義上説只是一個臨時的選舉黨團。意思是説,誰都可以宣稱自己是這個黨的,每逢大選,才會操作起來進行總統的競選。沒有中央統一的組織機構。地方的黨支部也不健全。
普京2024卸任後,繼續領導和監管整個俄羅斯的方式就是組黨,通過政黨的形式,為俄羅斯建立一個完善的政黨政治的模版,對俄羅斯的未來進行監管。
期待,普京大帝從總統職位下來後,在國家杜馬上作為政黨領袖和“羣雄”舌辯!