普京的新總理走到了聚光燈下，他會以何種方式開啓任期？_風聞

來源：上觀新聞  2020-1-17

在俄羅斯總理梅德韋傑夫宣佈政府全體辭職後，俄總統普京15日出人意料地提名俄聯邦税務局局長米哈伊爾·米舒斯京為新一任政府總理人選，俄國家杜馬（議會下院）16日審議，以383票贊成、0票反對、41票棄權的結果通過任命。至此，名不見經傳的米舒斯京站上俄羅斯政治前台，走到媒體聚光燈下。

米舒斯京有多麼默默無聞？西方記者説，他們根本找不到維基百科的搜索詞條，以至於人事消息一公佈，《美國之音》手忙腳亂給新總理配圖，一不留神配成俄共主席久加諾夫的照片，令人捧腹之餘也凸顯新人的神秘感。不過，按照“今日俄羅斯”的説法，隨着這位遠離公眾視線的專業人士晉升為總理，他豐富而鮮明的個性即將展示在世人面前。

“普京信任他”

現年53歲的米舒斯京是典型的“工科男”，身上最鮮明的標籤是“技術型官員”，曾長期在税務系統任職。據信他會多門外語，其中英語流利。

米舒斯京的另一標籤是“不差錢官員”，2018年收入為1900萬盧布（約212萬人民幣），而他的妻子弗拉德列娜·尤里耶夫娜也不遑多讓，2016年資產排名位列“最富官員妻子”第九位。兩人育有三子。

根據俄媒信息，米舒斯京1966年3月出生於莫斯科一個軍人家庭。1989年從莫斯科機牀工具學院（現莫斯科國立工業大學）畢業，獲得計算機輔助設計系統專業學位。2010年，他獲得俄政府國民經濟學院(現為俄羅斯總統國民經濟和公共管理學院)經濟學博士學位。

1992年，米舒斯京進入“國際計算機俱樂部”，開啓職業生涯。俱樂部建立於蘇聯時期，獲得特許，可以吸引高科技進入蘇聯。

當時，米舒斯京舉辦了一個國際計算機論壇，這一平台可以讓政府機構採購電腦和軟件。許多西方公司——摩托羅拉、英特爾、甲骨文、惠普、賽門鐵克等——都是通過該論壇來到俄羅斯的。

1998年，米舒斯京獲任聯邦税務局副局長，1999年，他開始主管税務和徵税，在這一領域施展拳腳。此後，他先後執掌聯邦不動產地籍管理局、經濟特區管理署和俄羅斯聯合金融集團。

2010年，米舒斯京重回聯邦税務局，這一次，他被提拔為税務局局長，當時選中他的人就是時任俄羅斯總理普京。

俄羅斯國家杜馬議長維亞切斯拉夫·沃洛金表示，多年來，米舒斯京“利用現代技術和數字經濟手段，從頭到尾打造了尖端的税收服務”。在他的領導下，税務部門啓動了兩個大型數據中心，收集企業發票和零售收銀機信息，以確保更好地控制現金流。

在米舒斯京任內，俄聯邦税收收入增加20%，而税收負擔只增加2%，他因此獲得政府嘉獎。

一名與聯邦財政局關係密切的消息人士告訴《福布斯》雜誌俄文版，米舒斯京獲得普京的好評：“普京信任他。”一個例子是，普京支持米舒斯京對自營工作者（保姆、護士、家教、導遊等）徵税，儘管這一措施引起公眾批評。

英國《金融時報》寫道，米舒斯京深諳俄羅斯的政治規則。去年，米舒斯京對一位接近克里姆林宮的友人表示，即使在談論税收問題時，他也必須小心那個站在頂端的人。説着，米舒斯京指向一張普京的照片。

“他善於移山”

除了在技術、商業和政府運作方面的專長，米舒斯京還有許多其他的創造性興趣和愛好。

據報道，米舒斯京能作曲及彈鋼琴。和普京一樣，米舒斯京熱愛冰球運動。作為俄羅斯CSKA冰球俱樂部監管委員會成員，他“定期打冰球”，與普京建立了融洽的關係。

他還與普京的密友、俄羅斯石油公司CEO伊戈爾·謝欽同為莫斯科中央陸軍俱樂部的監事會成員。

俄羅斯《商業諮詢日報》2010年曾報道，米舒斯京與俄羅斯執法官員關係不錯，“經常被看到與內政部和聯邦安全局的官員一起打冰球比賽”。

俄羅斯政治人士維亞切斯拉夫·費提索夫透露，據説米舒斯京還是個不錯的曲棍球運動員。“然而，面對所有的挑戰，他是否有時間練習還不清楚，”費提索夫開玩笑道，“我不知道我應該是嫉妒還是同情米舒斯京。”

有趣的是，米舒斯京還將他的愛好融入工作中，創建了一套獨特的業務方式。

俄《公報》説，米舒斯京喜歡錶演。他彈鋼琴，寫歌，寫詩，可以在會議上大聲朗誦，然後與參會者（比如企業家）進行長時間交流，同時處理他們被告知的問題。

《公報》説，他的另一個習慣是，假裝自己是國家税務局的一名普通僱員，給面臨税務問題的人打電話瞭解情況。每當不納税的單位接到這樣的“神秘電話”，總會使它們陷入麻煩。“不知道米舒斯京會不會把這個習慣帶到總理崗位。”

頗有“文藝範”、不按套路出牌的米舒斯京，還不時顯露出個性中強硬的一面。

《福布斯》雜誌俄文版説，米舒斯京在原則問題上比較強硬。他的前同事回憶道，“他知道如何堅持原則，是個富有遠見的技術官員。聯邦税務局就是證據，他一手把部門變成現在的樣子。”另一名聯邦前官員説，遇到政府難下決定的時候，米舒斯京“善於移動山峯”。

俄羅斯社會組織“商業俄羅斯”主席阿列克謝·列匹克説，“米舒斯京是個強硬的談判者，一個戰士，但他也能聽取意見。要讓米舒斯京站在你這邊，你必須非常具有説服力地證明自己的立場和觀點，操縱他的企圖不會奏效。”

“旋轉10個盤子”

都説新官上任三把火，米舒斯京會以何種方式開啓總理任期？

週四，他在會見杜馬派系時透露了部分思路。

他説，取消商業壁壘、縮減成本是最重要的。“這是我從上任第一天起就會考慮的重要問題。”目前，對俄羅斯公司存在約200萬種規定和200多種管制措施。去年，俄羅斯當局已經開始實施改革，要求必須重審現行強制性要求，制定監管準則。

米舒斯京還承諾推動國家項目。“我認為這是實現GDP增長等目標的好工具。”分析指出，米舒斯京希望對國家項目進行盤點，看看是什麼阻礙了它們的實施。根據2018年總統令，俄羅斯準備推動實施10多項國家項目，70%的資金來源於國家預算，總成本為26萬億盧布。

米舒斯京還建議，應該進行體制改革、治理改革、引進最先進的信息技術。其中一項是統一的收入監管系統，以便提供針對性的社會援助。分析人士認為，理想情況下，當一個人尋求幫助時，社工只需30秒時間，就能瞭解申請人的財務狀況，類似制度已經在土耳其起作用了。

米舒斯京還説，現在最好不要碰養老金改革，累進税率也不會被引入。

“過去，米舒斯京工作非常成功，把税務局變成一個現代的、遠沒有那麼腐敗的技術機構，但這花了他相當長的時間，”一位接近克里姆林宮的人士表示，“但當總理就是另一回事了，你不可能在一家機構花很多時間處理問題，而是必須同時旋轉10個不同的盤子，讓他成功需要更多努力。”

政治分析師葉夫蓋尼·明琴科認為，米舒斯京的效率很大程度上直接取決於副總理的數量：副手越少，新總理越高效。

《事實與論據》説，很明顯，米舒斯京將成為梅德韋傑夫的對立面，而不是直接延續他的政策。這也意味着這些變化可能會影響到與梅德韋傑夫最親近的政治人物。

美聯社認為，米舒斯京因使俄羅斯僵化的税收管理體系現代化、提高徵收率而受到稱讚。他被視為專業、高效的管理者，對經濟形勢非常瞭解，這使他非常適合在俄羅斯經濟疲軟時期領導政府工作。

“佔位符”？“繼任者”？

《莫斯科時報》説，目前尚不清楚米舒斯京是一個臨時的“技術官員佔位符”，還是可能被培養為“未來的潛在繼任者”。

《外交政策》雜誌指出，普京選中米舒斯京，是因為米舒斯京不會在政治過渡時期把權力基礎“神化”，削弱普京的權威。作為一個“不具攻擊性的選擇”，普京依靠他來推動經濟進步，並專注於將總統國情諮文變成現實的日常工作。

該雜誌稱，通過對米舒斯京的任命，普京希望新總理能不負眾望，與俄羅斯的官僚機構角力，在國家項目上取得成果。普京認為，米舒斯京的高效，將有助於他實施政策，減少公眾不滿，從而為俄羅斯領導人提供最平穩的過渡。

正如卡內基莫斯科中心高級研究員安德烈·科列斯尼科夫所寫的那樣，普京正在依靠米舒斯京來實現俄羅斯經濟的現代化，方法是建立一個“類似於聯邦税務部門的國家：有報告和檢查、安全資產，必要時還包括整個國家的數字化。”

俄羅斯政治分析人士伊萬·普雷奧布羅夫斯基認為，米舒斯京只是一個沒有政治野心的技術總理，不太可能成為普京繼任者。然而與此同時，政治學家也認為，新總理背後可能有幾個強大的勢力集團，《公報》曾稱他的靠山是俄羅斯前財長庫德林。接近米舒斯京的人士表示，人們往往低估米舒斯京的政治敏鋭度，其實他是權力走廊的熟練領航員。未來會發生什麼，一切都還不好説。