中福在線被舉報：“連環奪寶”彩票涉嫌賭博 此前曾曝出高管涉數十億利益輸送_風聞

新京報快訊（記者 馬瑾倩）1月17日，有微博網友舉報稱，中福在線即開型彩票“連環奪寶”遊戲容易致癮，存在違規牟利，有彩民因此損失百萬元。每人每天限購200元的要求，在地方銷售大廳也未得到落實。

1月19日，新京報記者就此聯繫了多省市福彩中心，有工作人員表示，曾接到該遊戲“上癮”的反映，但也只能提醒對方，量力而行、理性消費。

網友舉報視頻顯示，某地中福在線銷售廳，不少彩民在遊玩“連環奪寶”。視頻截圖

一問：什麼是即開型彩票“連環奪寶”？

玩法類似“俄羅斯方塊”，根據圖案消失數量獲得獎金，投注0.1元即可參加，大獎最高可達25萬元

網友舉報視頻顯示，在一家中福在線銷售廳，不少彩民坐在遊戲機前遊玩“連環奪寶”，很多人一坐就是一天，幾乎都在輸錢。一位接受採訪的阿姨稱，自己已經玩了十多年，輸掉的錢高達百萬元，“吸毒一樣的上癮了”。該網友在視頻裏表示，雖然有“每人每天限購200元”的規定，但工作人員並不會進行勸導。

民政部官網顯示，“連環奪寶”由中國福利彩票發行管理中心統一組織發行，屬於福利彩票三大票種之一“中福在線”下的福彩視頻票。

有網友稱該遊戲類似“俄羅斯方塊”。根據人民網濰坊頻道相關報道，遊戲界面會掉落“寶石”，彩民操作使同一類“寶石”橫向、縱向相連消失，根據消失圖案的多寡，獲得相對應的分值及獎金，大獎累計最高可達25萬元。

中國福彩網發佈的《“連環奪寶”遊戲規則》顯示，不同於一般彩票2元一注，該遊戲投注0.1元即可參加，每次遊戲最高花費10元。遊戲共分為三關，每一關要求抵消“寶石”數量不斷提升。遊戲過程中，遊戲點數不足時，購買者可隨時追加投注。

民政部官網發佈的福利彩票票種介紹，“連環奪寶”在列。網絡截圖

二問

“連環奪寶”是否涉及賭博？

遊戲結果具有未知性，0.1元可能博取25萬元大獎，容易激發彩民投機心理

有網友質疑，“連環奪寶”玩法容易上癮，有賭博嫌疑。

北京市京師（上海）律師事務所刑事一部主任鄭飛律師表示，“博彩不分家，彩必有博。如何界定賭博？就要看人員、工具、賭資、以低概率事件博取更大的彩頭等因素。”

鄭飛表示，在“連環奪寶”遊戲中，彩民最低以0.1元投注即可參加，使用遊戲機進行操作，結果具有未知性，贏了可以博取最高25萬元大獎，這些因素容易激發彩民的投機心理。

“法律上並沒有界定‘癮’是什麼，多根據社會標準可以界定，比如，有學者界定每週上網40小時就是網癮。”鄭飛介紹，在刑法中，雖然沒有“某某成癮”的立法規定，但經常以“多次參加”“反覆參加”來評價。

鄭飛強調，賭博最後的贏者一定是莊家。如果國家福彩部門設立遊戲的運行規則，最終贏利歸民政部門，納入福利支出費用，這就使得該遊戲的性質發生變化，應當被認定為有益於社會的資金籌集過程。

北京師範大學博弈行為研究中心副主任陳海平表示，所有的彩票理論上都有一定成癮性，防範沉迷重要的是個人自我控制，遊戲特徵會影響彩票成癮性的大小，“例如出獎結果快、刺激性強的彩票成癮性會比較大些，視頻遊戲理論上也屬於成癮性較高的遊戲。”

在線銷售廳是否有彩民因此成癮？記者就此詢問了多地福彩中心。

廣州市中福在線一位工作人員表示，接到過有人反映“連環奪寶”容易上癮的情況，不過作為一款視頻彩票，這實質上就是一種遊戲。針對該遊戲，廣州市採取限額方式，每人每天限制購買200元。

江蘇省中福在線工作人員表示，自己也體驗過該項目，“感受像玩手機遊戲一樣”。該工作人員認為，玩類似遊戲主要看個人自控力，“沒有投入就不會沉迷，看每個人玩遊戲時多巴胺分泌多少，不是每個人都有同一個標準。”她以撲克舉例稱，不能因為有人用撲克賭博就不再生產撲克。

福彩大廳會否對彩民沉迷現象採取措施？上述福彩中心均表示，只能提醒廣大彩友量力而行、理性購彩，“有彩民上癮，還是要靠身邊親友勸導，動之以情，家人勸導都不管用的話，更不用説工作人員了。”

網友舉報視頻中，銷售廳掛出的購買提示。但業內專家表示，購買彩票都是匿名的，很難做到監管。網絡截圖

三問

相關部門對“連環奪寶”有何監管措施？

2008年遊戲規則調整，每人每天投注總額不超過200元，但專家認為難以具體監管

據羊城晚報報道，2008年春節福彩復市後，各地福彩中心收到財政部、民政部通知，對中國福利彩票“中福在線”視頻彩票的相關遊戲規則進行修改。要求把“中福在線”即開型彩票獎金返還比例由50%調整為65%；每人每天投注總額不超過200元；“中福在線”彩票銷售廳營業時間調整為每日上午10點至晚22點。

針對限額情況，山東省福彩中心工作人員告訴記者，按照相關規定，每次玩遊戲需要使用投注卡，每次投注限制200元。但一人能否購買多張投注卡？山東省福彩中心工作人員稱不清楚，廣州市中福在線工作人員則選擇了迴避。

陳海平表示，每年福彩籌集資金在國家各層面發揮作用顯著，為防止彩民沉迷，相關部門應當採取相應措施，不過目前每人每天200元的投注限制不夠完善，在可操作性、實際效果、合理性都需要重新審視。

“這款遊戲單次最高投注10元，200元的限制玩不了幾次。”陳海平表示，這導致為了消磨時間、喜歡視頻彩票的彩民用户體驗較差。而從效果上來説，每次只能買200元卡，並不能限制每個人花完200元后繼續買卡，因為沒有實名登記，具體每個人購買多少張卡、代人買還是借用別人的卡，沒有辦法監管。“而且，目前各地福彩中心有經營壓力，大多工作人員不會主動勸導彩民停止消費。”

陳海平表示，目前各方都靠福彩銷量提成，這會導致片面強調銷量而忽視購彩沉迷。“不加以限制，對極少數成癮的人來説可能就是災難。”陳海平認為，不論發行方、銷售方還是購買者，都需要承擔起各自的防止沉迷彩票的責任。