特朗普經濟政策的真相_風聞

本文首發於微信公眾號“海國圖智研究院”

本期編譯：王浩然 海國圖智研究院研究助理

本期校對：梁願 海國圖智研究院研究助理

文章信息

原標題：The Truth About the Trump Economy

來源：報業辛迪加（project syndicate）

作者信息

**約瑟夫·斯蒂格利茨(Joseph. Stiglitz)，**諾貝爾經濟學獎得主，哥倫比亞大學教授、羅斯福研究所(Roosevelt Institute)首席經濟學家。

編譯摘選

內容摘要：人們普遍認為，美國總統唐納德·特朗普(Donald Trump)將會在11月的選舉中勝出，因為無論選民對他有什麼顧慮，他對美國經濟的貢獻是無可厚非的。然而，這種看法是極度不符合事實的。

在全球商界精英長途跋涉前往達沃斯參加年度聚會之際，他們應該提出一個簡單的問題：自己是否克服了對美國總統唐納德·特朗普的迷戀？

兩年前，為數不多的幾位企業領導人擔心氣候變化，或對特朗普的厭女症和偏執感到不安。然而，大多數人都在慶祝總統為億萬富翁和公司減税，並期待他放寬經濟管制。這將導致企業更大限度地污染空氣，更多美國人沉迷於阿片類藥物，更多孩子食用引發糖尿病的食物，並參與造成類似2008年危機的那種金融惡作劇。

今天，許多企業老闆仍在談論GDP的持續增長和創紀錄的股價。但GDP和道瓊斯指數既不能告訴我們普通公民的生活水平發生了什麼變化，也不能告訴我們任何關於可持續性的事情，因此並不能被視為衡量經濟表現的優良指標。事實上，美國過去四年的經濟表現正是反對依賴這些指標的證據。

**如果要很好地瞭解一個國家的經濟健康狀況，首先要關注其公民的健康狀況。**如果他們幸福富足，他們就會健康長壽。在發達國家中，美國在這方面是墊底的。美國人的預期壽命本來就相對較低，但在特朗普擔任總統的頭兩年裏，預期壽命每年都在下降。2017年，美國人的中年死亡率達到了二戰以來的最高水平。這並不令人驚訝，因為從來沒有哪位總統像他一樣不致力於確保美國人的醫療保險。數百萬人失去了保險，未參保率在短短兩年內從10.9%上升到13.7%。

美國人預期壽命下降的一個原因是安妮·凱斯（Anne Case）和諾貝爾獎獲得者經濟學家安格斯·迪頓（Angus Deaton）所説的由酒精、吸毒過量和自殺造成的絕望死亡。2017年(我們能獲取良好數據的最近一年)，這類死亡人數幾乎是1999年水平的四倍。

我唯一一次看到這樣的健康狀況下降是在我擔任世界銀行(World Bank)首席經濟學家時（除了在戰爭或流行病爆發期間），我發現死亡率和發病率數據證實了蘇聯解體後俄羅斯經濟的低迷狀態，與經濟指標所表明的狀態一致。

**對於最富有的1%的人，特別是最富有的0.1%的人來説，特朗普可能是一位好總統，但他並不是對其他所有人都好。**2017年的減税政策一旦全面投入實施，將導致收入第二、第三和第四個五分之一的大多數家庭的税務有所增加。

鑑於減税不成比例地偏向對富豪和企業，2017年至2018年(同樣是數據良好的最近一年)美國家庭可支配收入中位數沒有顯著變化也就不足為奇了。GDP增長的最大份額也流向了最高層的人，因此實際週薪中值僅比特朗普上任時的水平高出2.6%。而且，這些增長並沒有抵消工資長期停滯的影響。例如，一名全職男工(有全職工作的人是幸運兒)的工資中位數仍然比40年前低了3%以上。**特朗普領導的美國在縮小種族差距方面也沒有太大進展：**2019年第三季度，有全職工作的黑人男性的周收入中位數不到白人男性的四分之三。

更糟糕的是，**已經發生的經濟增長在環境上是不可持續的，**這要歸功於特朗普政府摧毀了通過嚴格成本效益分析得出的監管規定。空氣將變得更難呼吸，水將更難飲用，地球將更容易受到氣候變化的影響。事****實上，與氣候變化相關的損失在美國已經達到新高，美國遭受的財產損失比其他任何國家都多——在2017年達到GDP的1.5%左右。

減税本應刺激新一輪投資浪潮，相反，它們引發了美國一些最賺錢的公司創紀錄的股票回購狂潮——2018年約為8000億美元，並導致一個理應接近充分就業的國家出現創紀錄的和平時期赤字(2019財年近1萬億美元)。**即使在投資疲軟的情況下，美國也不得不大量向國外借款：**最新數據顯示，每年的外國借款接近5000億美元。僅在一年內，美國的淨負債頭寸就增加了10%以上。

同樣，**特朗普的貿易戰儘管聲勢浩大，但並沒有減少美國的貿易逆差。**2018年的貿易逆差比2016年高出四分之一，同年的商品逆差是有記錄以來最大的，就連對華貿易逆差也比2016年增加了近四分之一。美國確實達成了一項新的北美貿易協定，獲得了更好的勞動力和環境條款，但沒有商業圓桌會議(Business

Roundtable)想要的投資協議條款，也沒有製藥公司想要的提高藥品價格的條款。特朗普自稱是交易大師，然而他幾乎在與國會民主黨人談判的每條戰線上都輸了，貿易安排卻因此略有改善。

**儘管特朗普吹噓要將製造業就業崗位帶回美國，但製造業就業崗位的增幅仍低於前任總統巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)任期內2008年後復甦開始時的水平，而且仍明顯低於危機前的水平。**即使失業率處於50年來的最低點，經濟的脆弱性也被掩蓋了。勞動年齡男性和女性的就業率雖然有所上升，但增幅依然低於奧巴馬任期內的經濟復甦時期，而且仍明顯低於其他發達國家。特朗普創造就業的步伐也明顯慢於奧巴馬執政時期。同樣，低就業率並不令人驚訝，尤其是因為不健康的人不能工作。此外，他稱那些在獄中領取傷殘福利的人，或者因灰心喪氣而沒有積極尋找工作的人不能被算作“失業”人口，但是他們也沒有被僱用（自1970年以來，美國的監禁率增加了6倍多，目前約有200萬人在獄中）。一個無法提供價格合理的兒童保育或產假的國家，女性就業率低(經人口調整，比其他發達國家低10個百分點以上)也就不足為奇了。

**即使從GDP來看，特朗普的經濟也不盡人意。**上個季度的增長率只有2.1%，遠遠低於特朗普承諾實現的4%、5%，甚至6%，甚至低於奧巴馬第二任期平均2.4%的增長率。考慮到1萬億美元赤字和超低利率提供的刺激，這是一個非常糟糕的表現。**這不是偶然，也不只是特朗普運氣不好：****他的特點是不確定、不穩定和閃爍其詞，而信任、穩定和民眾信心對經濟增長至關重要。**根據國際貨幣基金組織(International Monetary Fund)的説法，平等也是如此。

因此，特朗普不僅僅在維護民主制度和保護地球等核心任務上獲得不及格的成績，在經濟問題上他的成績也拿不出手。