數萬億元灰飛煙滅：從肺炎事件看封疆大吏的基本素養_風聞

作者：泰和領主（微信ID：taihelingzhu）

封疆大吏在古代泛指總督或巡撫相當級別的省一級主要長官，負責大區域軍政事務或者省一級的行政管理職能，真可謂使命光榮、責任重大。

在今天，一個主管上千萬人口的大區級國家中心城市或一個5000萬級別省份的黨政一把手，其角色和地位堪比“封疆大吏”。

要把相當於一個歐洲中型國家的行政區域治理好，完成國家和屬地人民賦予的神聖職責，必須具有一些基本的品質或素養。

這些基本素養大體概括為十六個字：把握全局，守土有責，協調各方，善於決斷。

這裏先舉一個歷史上有名的例子：左宗棠。左宗棠是晚清重臣，軍事家、湘軍著名將領，洋務派代表人物之一，與曾國藩、李鴻章、張之洞並稱"晚清中興四大名臣"。他曾參與過平定太平天國運動，興辦洋務運動，鎮壓捻軍，平定陝甘同治回亂，收復新疆，推動新疆建省等一系列重大歷史事件，並起到了關鍵作用。

同治年間，清朝內憂外患日重。沙俄趁亂佔領了西北的伊犁等大片領土，日本則覬覦東南的台灣，清廷此時發生了"海防"與"塞防"之爭。1840年以來的多次外敵入侵均從海上開始，當時清廷主流聲音認為“海防”刻不容緩。左宗棠等則主張海防與塞防並重。他以近70歲高齡，抬棺出征，採取"先北後南"、“緩進急戰"的軍事作戰方針，最終成功收復新疆，保住了西北戰略大後方，堪稱封疆大吏的典範。

現如今，我國正經歷一場自03年非典以來最嚴重的公共衞生事件。春節期間，肺炎擴散致使上千人感染，數十人不幸離世，全國大部分地區啓動公共衞生一級響應程序，這對人民健康、全國生產生活造成了嚴重影響。未考慮對影視、餐飲、交通、旅遊等行業的衝擊，以及春假延後對生產經營秩序帶來的影響，單從資本市場和外匯市場來看（粗略估算，近日來滬深股市連續下跌，港股、美股上市的重要中概股下挫，對美元匯率多天貶值近2%，27日A50期指大幅下跌5.95%），近期股市連續下跌和外匯貶值已造成約5萬億人民幣的賬面損失。

1月21日，湖北省政府新聞辦召開新聞發佈會，湖北省統計局新聞發言人、副局長吳中志通報了2019年湖北經濟運行情況，2019年全省實現生產總值45828億元。迄今為止造成的賬面損失，已超過湖北省去年全年GDP。

一個重大公共事件應對不好，數千萬人一年奮鬥付諸東流，封疆大吏的作用不言而喻。乾的好和不好真有云泥之別，一正一反差別巨大。在應對肺炎擴散中，該如何體現封疆大吏應有的基本素養呢？

基本素養之一：把握全局

我們先來看看春運期間的大局是什麼？是保障春運安全有序，讓老百姓平安健康過春節。

湖北地處我國中部，承東啓西、連南接北，是我國的工業、教育、人口大省，地理位置十分重要。省會武漢常駐人口1000多萬，是國家中心城市之一，長江中游城市羣的核心城市，高等教育大市，製造業發達，全國交通樞紐，公路、鐵路、航空吞吐量全國排名前列。

其地位在春運期間尤為突出。據當地最新舉辦的新聞發佈會透露的數據，整個春運期間，大約有500萬人離開武漢去往省內、全國和其他國家。

春運期間，發生傳染性極強的肺炎疫情，擴散後對全省和全國春運大局造成的後果不堪設想。最重要能力是把握全局的能力，不僅要有全國一盤棋的意識，還要在自己職責內的恰當的時間（春運），恰當的地點（湖北、武漢），扮演好恰當的角色（保障春運安全有序）。

基本素養之二：守土有責

封疆大吏最主要的責任是守土有責。守土有責，就意味着保障省內平穩有序，不給臨近省份添亂，不給國家添亂，這是守土有責的三條底線。肺炎也不是一下就這麼嚴重的，期間有幾次大的機會可以遏制住。

第一次機會出現在去年夏天。去年武漢正全力籌備軍運會，當地市容市貌更新期間，就有當地居民投訴。近期網絡上流傳了一張2019年6月27日附近居民的投訴：發展大道華南海鮮市場髒亂差，附近商鋪視“門前三包”不顧，前面人行橫道污水橫流，氣味撲鼻……讓熱愛武漢的市民痛心不已，懇請加強監管……喜迎軍運”，截圖顯示“待回覆”。如果真處理投訴並整改，消除隱患，就不存在肺炎發生的基礎。

第二次機會在疫情處置期間。去年12月初發生肺炎以後，新型冠狀病毒感染肺炎就已經露出苗頭，時間較第一次被舉報已經過去半年了。此時正值歲末年初，當地政府對肺炎重視度不夠，一直強裝鎮定、外鬆內緊並未採取有力手段制止疫情蔓延。對外發布信息更是報喜不報憂，向社會大眾釋放了錯誤信號，疫情擴散後還舉辦大型聚會，直到一個月以後疫情大規模爆發。

從疫情源頭髮現端倪到大面積爆發，期間有過半年時間，期間三次機會錯失，最終導致三道防線盡失守，至此失去了處理疫情的最佳黃金時間。

基本素養之三：協調各方

作為一個地方的最高決策者，最怕的是什麼？是言路閉塞。作為決策源頭，必須要儘量掌握多的、全面的、準確的、及時的信息，要廣開言路，開門納諫。只有在掌握儘量多信息的情況下，才能做出判斷，才能協調各方，才能協調轄區內的各種資源，調動最大範圍內的積極性，參與到重大公共衞生事件的處置中。關於這一點，最近網上流傳着一段以《扁鵲見蔡桓公》為藍本的段子，來描述整個疫情發展主要經過：

扁鵲見XXX，立有間，扁鵲曰：“君有疾在海鮮市場，不治將恐深。” XXX曰：“本市無疾。”扁鵲出，XXX曰：“製造混亂，妄議疫情，約談，刪帖。”

居十日，扁鵲復見曰：“君之病在醫院，不治將益深。” XXX不應。扁鵲出，XXX又不悦。

居十日，扁鵲復見曰：“君之病在街巷，不治將益深。” XXX又不應。扁鵲出，XXX又不悦。

居十日，扁鵲望XXX而還走。XXX故使人問之，扁鵲曰：“疾在海鮮市場，市場封鎖之所及也；在醫院，封閉治療之所及也；在街巷，人員禁街之所及也；在機場車站，樞機之所屬，無奈何也。今在機場車站，臣是以無請也。”

居五日，全城大疫，使人索扁鵲，已逃矣，武漢遂封。

在當今信息社會，只要想主動解決一件事情，作為封疆大吏，獲得全面、及時的信息是不太難的。從市場監管失序、醫院患者救治不及時、到封鎖刪帖，中間這麼多的信息源不可能沒有獲知。這一系列應對失當，無法協調處置，導致了政府主要一把手無法調動資源來應對這一公共事件。

基本素養之四：要善於決斷

封疆大吏作為地區領導者，必須直面難題，要動員羣眾解決難題，想要找到難題的解決方案，必須要善於決斷。面對重大疫情對全市各領域帶來的諸多挑戰和問題，不是針對個別問題的個別性解決方案；而是綜合各種信息後，針對普遍問題提出一套綜合性的解決方案。這個決斷不是暫時的，局部的，而是長期的、全局的。

在和時間賽跑的關鍵時期，必須搶在疫情大面積擴散到全國，造成不可逆重大影響時綜合研判，拿出一整套行之有效的方案來，就是應對重大突發事件的處理能力。遺憾的是，最終造成了今天的局面。

據@中國新聞網 消息，27日，武漢市長周先旺在接受央視專訪時表示，一個超千萬人口的城市，採取封城、在人類史上是從沒有過的，但是面對現在的情況，我們把門關了，有可能把疾病關在城內，在歷史上我們都會留下罵名，但只要是有利於疾病的控制、有利於人民生命安全、馬國強同志和我，承擔什麼責任都可以，因為關門，最後説要問責，説人民羣眾有意見，我們願意革職以謝天下。

封疆大吏這個職位，是稱重機，是點將台，是試金石，幹得好，造福一方百姓，廣受後人尊敬愛戴；幹得不好，到處都是火山口，不僅坑了自己，也害苦一方百姓。

泰和財經（ID：hanhankanshijie）認為，2020年開始的下一個20年，國內外局勢更加複雜，經濟發展和轄區內的民眾福祉同樣重要。我們需要更多思路開闊、應對能力強、勇挑重擔的封疆大吏，來執行國家決策，凝聚起區域內各種資源，調動更多人的積極性，實現個人和國家的小目標。