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北京塞冬1月26日 23:56 來自 榮耀20 PRO 已編輯武漢市長説有500萬人離開武漢，900萬人留着。這裏又帶出一個城市人口口徑問題。

武漢2018年常住人口1108萬，户籍人口884萬。

“常住人口”指居住半年以上的人，和有無户籍無關，大部分人均經濟指標都是基於常住人口計算的。而500萬+900萬是1400萬，比常住人口多了300萬。

正好，兩週前，武漢官媒《長江日報》的報道稱武漢實有人口1400萬，且年增長高達100萬。當時這個數據還引起許多質疑，認為比常住人口多那麼多，有點假。

今天武漢市長的500萬+900萬應該是再次確認了1400萬人口規模的真實性。

近幾年，許多城市都通過不同渠道透露過“管理人口”數字，這個口徑的人口數據通常要比常住人口大不少。

比如深圳早在4年前就公佈過“管理人口”超2000萬，當時深圳的“常住人口”口徑也就1100多萬，現在也才1300多萬。

比如成都常住人口1600多萬，而去年公佈的管理人口已超2100萬。

再比如西安常住人口1000萬，去年公佈的管理人口已接近1300萬。

京滬沒有公佈過管理人口，按照這些強二線的比例，京滬的“管理人口”估計要達到3000萬。

我對統計指標研究的感受是——常住人口的抽樣統計方式大概率不如以公安部門為主發佈的管理人口更能反應城市體量。從一些別的數據來看(如就業、社保、手機號)，“管理人口”也更接近一些。

按照管理人口口徑來看，我國特大城市化的進程是很快的。

倒也正常，從亞洲其他人口大國的經驗來看，每一億多到兩億多人口湧現一個2-3k萬人口城市（如東京、雅加達），每幾千萬人口湧現一個1-2kw人口城市是普遍現象。

近兩年，除“四大一線”以外，又開始出現“四大省會”的説法——1500萬、2000萬人口的城市開始批量出現。

可以説，管理人口口徑給城市管理者、給整個財政和公共服務體系都提出了新挑戰，就看大家願不願意客觀面對中國正在快速特大城市化這個事實。

一方面，當前的常住人口口徑就已經很讓人為難，大量長期在特大城市居住工作的人，因為沒有户籍，難以得到正常的公共服務供給。

如果説常住人口口徑(很多是有發聲能力的高收入高教育人羣)公共服務平等化還是一個話題，那麼管理人口口徑，很多人、哪怕是飄着的外地精英，可能也只認為他們是這個城市的電池。

醫療教育這些深層次話題不談，就説一些基礎能力，考驗也很大。

比如長期困擾長珠三角勞動力流入地的警力不足問題—— 一個社區/城中村按幾千户籍人口配備的警力需要管理10萬人(財政轉移支付去了這10萬人的老家)。

武漢這次應對，我覺得從根子上是沒做好“我已經是1400萬人口、且年增長100萬，放十幾年前就是中國top2城市”的各方面準備。

未來10-20年，如今京滬的許多指標將會複製到幾個大省會——大幾百公里地鐵里程，每天1000萬人次乘地鐵出行，每天六七十萬人次乘坐飛機和鐵路出行。

對應的是這些城市的管理水平和應急能力也需要像京滬靠攏——它們將是全球層面都數得上的巨型都市，整體思路就不能再像是“地方二線城市”的感覺，各方面都得升級。