填城三年，人沒多，搶人的城多了_風聞

誰還去山河湖海 都囿於鄉村與地

河南某村村民完海亮，2012年的時候，拿着手頭最後一筆現金幫着村裏的村民打井、修路，不知道的人還以為特蕾莎化男身下河南的凡了。

可完海亮是熱心麼？那可不是的。他能砸着家底幫鄉親們白乾這麼多事，性質更像是買贖罪券，不過求的是一個現世報——徵得村民同意，趕緊把自己家户口從鄭州遷回村裏來。

以為自己聽錯了？那可不是的。想把非農户口再換回農業户口，就是完海亮心底最深切的願望。對於他來説，拿到非農户口這幾年，簡直就是一場可怕的噩夢。

“農業户口窮，農業户口賤，農業户口沒保障”是上個世紀不少農民的心腹大患，能換到非農户口，就是上世紀末農民們一生最宏大的“中國夢”。那時候的農業户口意味着沒有退休金，沒法當公務員，當兵可能都受限制，許多考試和職位也根本不開放給農業户口。所以沒有編制的農業户口，在改革開放後的上世紀和處在種姓制度最底端沒什麼區別。你爹是農民，你還是農民。你進城當了工人，那不是工人，那是農民工。

當時年輕力壯的完海亮，就向自己許下一個了諾言：一定要讓家人拿上非農户口，一定要讓自己的孩子有非農户口。以夢為馬的他，就在世紀之交去了鄭州打工。願意賣死力氣又機靈好學的他，立馬贏得了老闆和工人們的尊重。一來二去，企業還真給他辦了非農户口。完海亮完成了自己的心願，成為了一個“城裏人”。

但三十年河東，三十年河西，世紀之交快速發展的中國，發現了新時代的問題：改革春風吹了滿地，農民沒佔什麼便宜。讓中國農民也揚眉吐氣，成為2000年後政府工作的一個重點：社會保障要跟上，醫療保險要落實，税務減免要實施。2004年，國家直接把農業税給取消了。完海亮看了看當年一直留在村裏的同儕們，發現人家還不知不覺還比自己富了…

這時候，更鬧心的事來了，鄭州的企業倒閉了，完海亮下崗了，賠的錢根本不夠家人花。完海亮心裏不平衡了：折騰了小半輩子，自己的飯碗被砸了，換了的户口還不值錢了。一口氣之下，完海亮把剩下的積蓄都拿來給村裏修路了，為的就是把自己的農業户口換回來，好歹還有塊地在手裏。

2012年，也算是好人有好報吧，完海亮還真把這事做成了，他又成了農民。

那年30多歲的郝大姐，就不這麼折騰，她可是個明白人。在成都幹了8年家政服務的她，已經有了落户資格，被催了好幾次落户，郝大姐都沒答應。城裏收入是高啊，但是啥保障都沒有啊，生活成本又高，待不了。自己老家户口多好啊，有地，幹累了就回家，吃喝不愁，誰入户城市啊……

別説，無論是完海亮還是郝大姐，這筆帳算得那是很漂亮了。

搶人才大戰？不，搶人大戰！

今年是2020年，差不多是中國城市搶人紀年的第四年。就在今年，全中國人口最多的省廣東，1月14日釋放了一個重磅信息：除了廣州和深圳，廣東其他非農户口政策都放開。即便是廣東和深圳的落户政策，也都非常友好，什麼地域歧視地圖炮都沒有，落户深圳的時候人家都會告訴你：來了就是深圳人。一點都不排外。

放開户口政策的時候，廣東一點都不自賣自誇，絲毫沒有説：我們是給人才一個機會，我們搶的是人才，我們只要受過高等教育的人……對現實格外清醒的廣東在放開落户政策時説得格外清楚：我們要推進新型城鎮化建設。

這句話的畫外音很清晰了：人，缺的是人。人才自然稀缺，但作為人口第一大省，我們連人都缺。

全中國也都是這樣的，別説人才了，連城市人口都需要搶。

西方經濟學家不少都將中國的增長模式奉為新的典範，覺得這是哈耶克和凱恩斯的完美結合：政府能夠比自由市場更好的保護經濟發展，又允許市場一定程度的自由。但這種推論能不能成立，這兩年可正在經受考驗。

其實中國經濟的騰飛很大程度上是因為放開了人口的流動。農村人口遷移進城市工作，形成的巨大推動力，是經濟發展的主要推動力之一：中國城鎮化率已由1990年的28%增長到了目前的59.58%，這相當於在過去的30年裏，轉移了4億多人到城市來。結果是什麼呢？建築業、製造業、服務業的超光速發展。

不過過去快速的城市化也有一些遺留問題：

1.在過去十幾年裏，房地產成了人們用於投資和保值的主要投資手段之一。對於很多城市來説，假如人口流入跟不上，房地產泡沫一破碎，那簡直不堪設想。

在這就不提鶴崗這樣的地方嚇唬大家了，東北線人告訴我們這都不算誇張。前一陣我們在《你的家鄉在萎縮嗎？》講過了，截至2016年，省會城市平均規劃4.6個新城，地級城市則為1.5個。但要達到這些新城的規劃目標，總共需要34億人口。

2.靠每年幾萬、十幾萬大學生解決城市人口增長問題壓根不現實，要靠還得靠佔中國人口數量小一半的農民進城。但是在中國，一切社會公共服務又和户口掛鈎，想搬也沒法搬，最後大家都愛進城不落户。

最後的結果就是二線城市吸三線城市的血，三線城市吸四線城市的血，發達地區吸欠發達地區的血。看看18年、19年的搶人大戰吧，拿天津説，7成落户的是北京沒户口的北漂，這些人來自哪呢？全國各地的三、四線城市的人。

城市户口？吸引力不大了

對於各個城市來説，沒有源源不斷的人口流入，高房價難以維持下去。能怎麼辦？户口放開吧。但時代會變的，現在農民集體都不願意換户口了。

《飄》裏有句話説得特別好，説到了不想換户口的父老鄉親的心裏：土地是世界上唯一值得你為它奉獻，值得為它奮鬥、犧牲的事物，因為它是唯一永存的東西。

對於農業户口的持有者來説，現在大城市生活成本那麼貴，換了户口還得買房，貴得腎都疼，一旦失業還沒飯吃了，哪怕大城市找到好工作了，也是996。可要是拿着老家的户口，那就萬無一失：不行回家，反正有地。

地，也就成為了許多農民進了城卻不願意落户的原因。

國家流動人口服務中心做過一項調查，他們發現，儘管80%的進城農民工能夠適應城市生活，但是考慮到落户的時候，真正放棄了農業户口的只有46%，不少人甚至在城市都買了房，但是還是不願意落户。原因是現在農業户口的保障比非農户口多多了。

現在農村的承包地、宅基地、惠農直補等利好政策的出台，讓土地價格越來越高，而且還在上漲。而且更好的是：拿着農業户口，就能享受集體收益的分配權，無論收益多少，都能分紅。要是把户口遷出去了，分紅那就不行了。還有這個醫保制度，那讓多少城市人眼紅啊：一年收費200多塊，報銷比例最高達90%以上……

在貧困地區，還有專項招生計劃，不少大學換成非農户口那可是考不上的。但是拿着農業户口就不一樣了：有農業户口可不光能上個好大學，進了大學一看是農業户口，助學金可能直接就到手裏了。

有地，有保險，有教育政策傾斜，説不定還能因為徵地補償富起來……你説你要有農業户口，你換不換成城裏的？李子柒她火是有原因的啊，像她視頻裏出現的自家小院，農村裏比她的小院精緻的不多，但比她的小院大的院子可就多多了。雖然現實中的，農村生活沒有她視頻裏那麼美好，但也沒有很多人為了批判她而説的那麼慘。

現在有農業户口，進可攻退可守，去城裏打工也行，退回老家過詩意生活也可以。誰願意進城落户斷退路，一門心思當社畜啊？

而且經濟好的時候城裏打工，經濟形勢不好的時候回鄉務農，在實踐中是有可操作性的，也算為國分憂了。

就如我們在《中國農村，世界經濟的希望》裏提到的那樣，2009年春節前返鄉的農民工裏，因企業關停、企業裁員、找不到工作、收入低等與金融危機有關的因素而返鄉的農民工高達1200萬人。然而這部分因金融危機影響，在2009年春節後不再繼續外出的農民工裏，有接近七成留在了本地務農。

假如他們沒有地，無法留在農村務農，這麼多失業人口聚集在城市，後果不堪設想。

完海亮和郝大姐看明白了這個道理，所以哪怕省會有機會落户，他們都不願意了。

肩上的擔子越來越重

其實為了讓各位父老鄉親換到非農户口，國家可是給足了面子，用的原話是：“要有歷史耐心”，做出的許諾可是讓許多沒地沒房的社畜嫉妒而扎心：農業户口換非農户口，盡情去，保證農村的承包地不用上交，土地承包關係“長久不變”。所以假如一個農民去了一個二線城市落户，他是有地的，比空有理想和力氣去賣的漂泊者們有更堅實的保障。

那些小城市轉戰到到大城市，又沒什麼背景的年輕人們，是真的是在拿生命去換取一切保障。大家肩上的擔子，也會越來越重的，因為人是有限資源，存量已經用完了。

不過這種鼓勵農民進城的政策，很可能催生全國範圍的代耕農現象，這次放開户口的珠三角，曾經就有過這樣的問題：

原住農民發現能夠進城掙更多錢，就把自家土地承包給代耕農，這些人羣是更弱勢的羣體，所以才選擇替人種地。於是這些代耕農，就給珠三角的農民打了一輩子工，沒户口也沒保障，也沒法正經結婚，怕老婆跑了就根本不放她們回孃家，孩子也是黑户，繼續給珠三角農民種地，低端內卷由此實現。等他們老了，農村改造，就把房子都給推了——拆遷費沒法要，沒户口啊。

有地主和長工，果然才是農業社會的合理現象。

比起他們，繳納着社保還希望自己能在退休後領養老金的社畜還活得明白點，但也好不了多少。

2019年4月份發佈的《中國養老金精算報告2019-2050》已經是一個信號了，裏邊談到：到了2035年我國全國城鎮企業職工基本養老保險基金累計結餘將耗盡。大家算了算給嚇壞了：80後的可能領不到養老金了。當然社科院的研究員張盈華闢謠了，説這麼算那太直接了，畢竟國家兜底的，不會讓養老金系統説破產就破產。不過他也表示了，人口結構是越來越糟糕，壓力肯定越來越大。所以只要是80年以後出生的，趕緊做長期投資和積累，自個兒得成全自個兒。

數據來源：2019-2050年全國企業職工基本養老保險基金當期結餘預測

http://www.cisscass.org/yanjiucginfo.aspx?ids=26&fl=1

根據國家統計局的數據，2019年中國出生的嬰兒只有1465萬人，又比2018年下降了近4%。這也是國家開始公佈出生人數以來，嬰兒出生數量最低的一年之一。比這還低的是1961年，那一年是大饑荒的最後一年，出生嬰兒只有1180萬。

但不僅社會情況不一樣，人口基數還不一樣呢！按比例算，中國去年的出生率為10.48‰，是1949年以來國家出生率最低的一年。中國社科院在去年表示，中國人口可能將從2027年開始收縮，不過就7年以後的事情。那未來誰來養老，誰來承擔社會責任呢？怕就是我們了。

“社會學之父”奧古斯特·孔德説過：人口決定命運。就現在的人口來看，這命怕是不會有多好。未來的搶人大戰還會繼續的，有地的農民勸不太動他們換户口，發展中還不錯的二三線城市也是有活路的，反正還能有從三、四線城市吸吸血。但要是在三、四線城市，那真的是要小心了。就像上邊説的，一個地方沒人了，房價就崩了，那之前買的房，可就值不了那麼多錢了。一下回到解放前，是真有可能的，老是拿鶴崗開玩笑也不行，只好勸勸大家看看張掖了。

有朋友打算從海外回國落户，我都勸人一句：在全國城市都在搶人的時候，去人口淨增長高的地方。這回扎堆從眾沒錯的，那些人口負增長的城市，就壓根別看了。

參考文獻：

方列. 部分地區户改遭遇“逆城鎮化”[N]. 經濟參考報,2014-11-04(005).

陳忱,向安強,陳玉生.珠三角“代耕農”羣體的生計與困境——基於341户“代耕農”的田野調查[J].甘肅行政學院學報,2018(03):78-86+128.

哈瑞·丹特. 人口峭壁[M]. 中信出版社, 2014.

温鐵軍. 八次危機 : 中國的真實經驗 : 1949-2009[M].東方出版社, 2013.

廣東：放開放寬除廣州、深圳以外的城市落户限制：http://www.chinanews.com/gn/2020/01-14/9059358.shtml

農民進城落户 承包地和宅基地怎麼辦？：http://cppcc.china.com.cn/2019-02/21/content_74487499.htm

土地承包關係“長久不變”：讓億萬農民吃下“定心丸”：http://www.gov.cn/zhengce/2019-11/29/content_5456888.htm

報告稱2035年養老金耗盡結餘，80後沒退休就花光？：

http://www.bjnews.com.cn/finance/2019/04/12/567254.html

中國2019年出生率降至1949年以來最低 二孩及以上比例接近60%（更新版）：

https://cn.reuters.com/article/china-2019-birth-rate-income-0117-idCNKBS1ZG0A0

2019-2050年全國企業職工基本養老保險基金當期結餘預測http://www.cisscass.org/yanjiucginfo.aspx?ids=26&fl=1

中國式房地產空置之謎：這城市那麼空？：

https://www.huxiu.com/article/298561.html

本回完

​