疫情催促“ 供給側結構性改革”步伐_風聞
刘志勤-人大重阳金融研究院高级研究员-2020-01-30 14:31
現在的中國,已經進入一個新的“全面抗戰,全國抗戰,全民抗戰” 的時期,“ 眾志成城”成為最鼓舞人心的戰場動員令。

武漢疫情發生至今,人們經歷了最痛苦和最困難的一段時間。在與時間賽跑,和與病毒爭奪生命的關鍵時刻,人們最常聽到的一個詞就是“ 短缺” :口罩短缺,防護服短缺,醫療器械短缺,醫護人員短缺……,在政府強有力,高效的協調下,全國各地有關工廠企業紛紛開足馬力,加班加點,為“ 前方”提供所需要的一切。這場全國動員,全民一致的場景,使人們想起了當年抗美援朝時的情景:前方將士殺敵忙,後方爭着送軍糧。這是這一次的戰場,敵人和作戰方式與以往發生了根本性變化,但是“ 前後方相互支援魚水情深”的本質卻始終沒有變化。
但是,這次疫情的爆發,卻給我們一個重新審視“ 供給側結構性改革” 如何進一步深入推進和完善的機會。
“ 供給側結構性改革”的實質就是要完善市場機制下如何更加有效的解決市場供與求的關係問題。在多數情況下,“ 供給側結構性改革”更多的是依賴有關政策的出台,以及市場週期性反應進行調整。“ 供給側結構性改革”是否成功的社會驗收標準應當包括社會滿意度,市場商品價格的穩定性,和非常時期是否有非常手段,在非常短(及時)時間內提供市場呼喚的“ 必需商品”供應充足等因素。
這次武漢疫情考驗我國市場“ 供給側結構性改革” 成績不夠理想,未能達到市場所需,未能解疫情之急。暴露出現有的“ 供給側結構”存在比較大的缺陷。
據報道,疫區內特殊保護服裝依然供不應求;不少醫院的設施還在等待補充。這對於“ 時間就是生命 ”的急救醫療而言,失去的是十分寶貴,分秒必爭的機會。
關鍵時刻出現關鍵商品短缺,急救醫療設施處於緊張狀態,表明我們需要強化以下領域的工作:
1,急救商品要有“庫存”
這次出現一個突出矛盾是個別重要商品沒有充足的庫存。我國生產的口罩產能很高,但是自己庫存不夠,有的工廠甚至沒有自己的庫存。許多工廠臨時增加設備,擴大產能,市場壓力大,比較被動。這不是一個正常的現象。
對於有着抗擊非典經歷的企業,更不是一個正常的表現。
中國曆來有個好傳統“ 飽帶乾糧,暖帶衣”,為的是以防不測之需。作為一個大國,防災備災更是不可放鬆的基本政策。人民日常生活必需品和急救商品,必需保證日常供應之外,需要有“額外”的庫存,以備特殊的情況發生。這一點需要政策層面的支撐:對庫存商品所積壓的資金給予“ 特赦”,適當減輕企業因重要物資的“庫存”造成的流動性困難壓力。
2,企業要有“前瞻性”
這次疫情發生,反應出我國的相關企業不敏感的缺點:當公佈第一例“ 可疑肺炎”信息時,如果企業的“ 嗅覺”足夠靈敏,完全可以預測到未來市場可能需要大批防護口罩,服裝等,可以搶在市場之前佈局,投產。當然,這的確需要科學和前瞻性,也需要一定的勇氣。
國家層面要完善和調整“ 去產能,去庫存 ”的政策,對重大公共衞生事件和重大災害的相關商品時刻做到“ 有備無患 ”,就能夠避免這次出現的手忙腳亂的尷尬場面。
3,對待病毒,寧嚴勿松
國家有關應急部門和機構,需要加強對“ 不測事件”的反應靈敏度和應變能力培訓,形成特別事件“ 快速反應 ” 專業隊伍,儘量在最短時間內提出“ 可能 ”事件的預判,給最高決策部門提供可靠,可信的決策依據。
這次預判疫情有一個深刻教訓,就是不能過於固守成規,因循守舊,而是需要與時俱進,不斷改革。
應對突發疫情,應當遵循從最高,最嚴,最急幾個角度制定防範措施,而不是傳統做法:警報系統先由低到高,由松到嚴的逐步加碼過程,這樣會因為拖延時間,造成延誤,最後消耗的資源成本可能更大。如果這次武漢疫情從一開始就按最高級別處理的話,肯定會大大減少人員流動,互相傳染的機會,最終會節省無法估量的社會成本,挽救數千人的寶貴生命。特別是面臨未知的傳染病病毒時,即使沒有人傳人的證據出現,也要以“防止萬一 ”的角度給予最高重視。這一次的教訓不可謂不深刻,不可謂不沉重。
4,保產能,促供給
目前抗擊疫情進入關鍵時刻,將會大量消耗醫療商品和醫療資源。面前可以判斷,這場戰鬥可能會持續較長一段時間,我們能否建立一條行之有效的更加完善的“ 供應鏈”,集中力量提供各種急救商品,不僅是供應醫院所需,還要滿足市場需要。我們不少輕症患者在家觀察,會需要有各種專業設備和商品支持,這個需求量十分龐大。特別是千萬箇中老年人,要幫助他們把防護,防治工作坐在前面,這就需要充足的專業設備和商品。
讓各個家庭成為醫院的分支,成為一個可以獨立解決基本醫療需求的“ 安全島 ”,進行深入的“ 供給側結構性改革” 就成為必不可少的關鍵步驟。
5,佈置“ 抗疫金融互惠網”,讓金融不再落後於社會的救災救人行動。
確保市場金融穩定,特別是證券市場的穩定十分重要,不可在此期間出現大起大落現象,不能攪亂民心和前方救災的軍心穩定。支持相關藥業和產品行業的健康發展,有利於疫情的控制,需要金融界人士認真思考。給疫情戰鬥家庭,為涉及感染家庭,提供優惠資金幫助,也是對抗擊疫情的最直接,最有效的幫助。
這次疫情將檢驗中國改革開放的成果,也將給中國未來的改革開放提出新的要求。特別是在加強國家應對突發災害事件的“預警”能力,為實現民族復興,實現小康社會的夢想保駕護航做出貢獻。
抗疫救病,責無旁貸。

這場“ 史詩般”抗疫之戰,將以中國勝利,永垂史冊!