一個海外華人在上海的所見所聞：靜悄悄的大上海，戰疫正在進行時_風聞

观察者网用户_779002-2020-02-02 11:45

2020-02-02

筆者出國前在上海防疫系統從事醫學病毒性流行病的病原學研究，上世紀80年代曾經在上海親身經歷過甲型肝炎爆發流行的應對過程。今年春節專門從海外飛回國，陪伴住在上海崇明區的姐姐過春節。山雨欲來而身處其中，有機會以一個行內人的感受來見證一下上海方面有條不紊的戰疫門道。

本來這次回來之前與華師大的教授好友約好小聚一下，但是到了上海一看這個態勢，我們就相互約定過一陣再説。不僅是他，以往每次回滬總有一些好朋友是要聚聚，但這次大家都感覺減少聚會更好。如今上海人朋友之間很多相約有事不用面敍而是微信裏溝通搞定。春節的微信問候祝福語多是身體健康，百毒不侵等等。很多朋友相互提醒戴口罩，注意安全，不出去旅遊，不去公共場所，而是趁這個機會在家休養身體，多陪伴家人，享受天倫之樂。

我也感覺有些朋友很忙，其中最忙的朋友還是家鄉區衞健委主任。以往我每次回來總是會和他相聚，這次他不斷打招呼抱歉：今天晚上去市區衞健委開會佈置任務，明天又要去虹橋送援武漢醫療隊，還有團隊工作協調等等。那些做醫生護士的朋友們好像很多都在值班加班，很忙很忙。

大街上，我幾乎看不到不帶口罩的人，但並沒有明顯的恐懼感。然而，當我與那些體制內身負責任的朋友們，尤其是那些領導一方的交流時卻能馬上體會到一種緊迫緊張感，往往話不離三句就轉入疫情主題，也許是因他們的責任與壓力使然。即使在下班後，節日裏他們還在不停地開會，經常地值班。

上海這個城市總體來説文化素養比較高也有較強的健康保護意識，這個我知道，但身處這次疫情，大家如此有共識，如此步調一致，相互理解，配合默契，我感覺還是政府層面做對了什麼。於是宅在家裏的幾天，我研究了一下上海官方的這次應對冠狀病毒疫情的政策及措施。

疫情發生後，市衞健委迅速成立了新型冠狀病毒感染肺炎防控工作領導小組，組織落實專業流行病調查梯隊、醫療救治團隊，加強藥械和檢測試劑儲備等應急保障，並制定了《上海市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情綜合防控工作方案》。

對於上海這樣的城市，政府方面認為，疫情早期階段的工作重點主要是肺炎輸入性病例的防控工作，對重症病例、聚集性疫情和醫護人員感染病例嚴密監測，一旦出現疑似疫情，第一時間規範及時報告，做到“早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療”。

據悉，在上海，醫療機構在治療本次新型傳染性疾病時，對發熱病人做血檢，同時調查流行病史。就像“破案”一樣，對每個病例及其家人開展調查，包括詢問病人是否曾去過武漢等最近的活動軌跡。

這些信息上報給區疾控中心，區疾控中心會派專人前往醫療機構配合進一步診斷，一旦確認為疑似病例，就會對病人進行採樣，送至上海市疾控中心進行病毒檢測。如果陽性，經過市級專家判別認定後，再上報給上海市衞健委和國家衞健委。即使病毒檢測出陰性，也需要再次複合後才能明確。對確診病例實行隔離治療，而對密切接觸者，則集中隔離或居家隔離14天。

與其他省市一樣，上海將本次疫情定性為乙類傳染病，採取甲類傳染病的預防、控制措施。這是在戰術上持認真負責、極度重視的態度，以確保隔離的措施更為嚴格，信息的報告更快、更及時，同時也提醒普通市民引起重視警覺，做好個人防護。

上海市政府的疫情防控通知指出，上海總體指導思想是依法依規、屬地管理、完善機制、合理應對、依靠科學、有序有效、公開透明、實事求是的原則來應對疫情。目前啓動了重大突發公共衞生事件一級響應機制並着力落實全市聯防聯控機制。

上海的措施及聯防重點包括了以下幾點：

l 首先健全一個職責明確、運轉高效、科學決策的領導指揮體系：以督促轄區內各部門、各單位各司其職、分工協作來落實好各項防控措施，通過壓實責任、細化預案來履行有責、有方、盡責守土以確保防控工作不留死角。

l 信息暢通：確保應急值守人員到位。嚴格執行報告制度，不得瞞報、緩報、謊報。對疫情防控中不履職、不當履職、違法履職的，按照有關法律法規追究相關人員責任。

l **掐斷傳染源：**落實對疫情重點地區來滬人員實行居家或集中隔離醫學觀察，對在疫情重點地區有居住史和旅行史來滬人員流感樣症狀進行篩查。

l 減少人羣集聚活動，取消各類大型公共活動，加大對人羣密集公共場所的預防性消毒和通風工作力度。

l 保障醫療救治後備工作，包括防控物資採購儲備，確保滿足醫療救治需求。組織技術力量支持指導各部門、各單位開展宣傳教育和防控工作。

上海對各個職能部門落實各自責任，政府動員令深入到幾乎所有社會層面：

l 要求醫療衞生機構做好疫情防控、醫療救治、樣本採集和信息報送等工作，加強發熱門診醫療力量配備，配置隔離留置空間，做好篩查和救治工作；切實加強醫務人員培訓和防護，做好防護消毒用品保障，避免出現醫務人員感染情況

l 各鄉鎮街道開展環境衞生整治，組織指導村委會、居委會做好轄區內外來人員管理，採取針對性防控舉措。

l 各村委會、居委會要配合疾病預防控制機構和社區衞生服務機構，認真做好社區防病宣傳教育和健康提示，及時收集報送相關信息，配合相關部門為居家隔離醫學觀察的人員做好服務保障。

l 物業服務企業配合做好防控工作。做好接受醫學觀察人員的日常生活保障。

l 在口岸、機場、火車站、長途汽車站、碼頭、道口以及人員密集公共場所設置體温檢測設備，加強預防性消毒。各類進滬檢查站對來自疫情重點地區的人員進行排查和登記。

l 公安部門協助有關部門依法落實追蹤信息、隔離措施，依法處置與疫情相關的社會治安突發事件，維護社會穩定。

l 教育部門嚴格落實各類教育培訓機構線下培訓活動一律暫緩開展。

l 商務、市場監管、城管執法等部門做好季節性關閉活禽市場，取締非法活禽銷售，嚴禁野生動物交易。加強對肉類商品流通、消費環節的監管。

l 文化旅遊部門做好旅行衞生提示，旅遊團隊及人員的宣傳、登記和觀察工作，保護遊客健康安全。

l 農業農村部門做好動物養殖檢疫監管和相關動物疫情監測的信息管理。

l 綠化市容部門要做好野生動物疫情監測和預警。

l 商務、經濟信息化、發展改革等部門負責協調相關防護防疫用品、藥品和臨牀救治設備等應急物資的生產、採購、調撥、運輸、儲備等。

l 財政、醫療保障等部門全力做好病例救治費用保障，確保患者不因費用問題影響就醫，確保收治醫院不因支付政策影響救治。

l 行政區域內各機關、企事業單位、社會團體和其他組織落實衞生健康部門和行業主管部門提出的各項防控措施，建立健全防控工作責任制和管理制度，督促從疫情重點地區返滬人員居家或集中隔離醫學觀察，發現異常情況及時報告相關部門，並按照要求採取相應防控措施。

l 公共場所或者其他人員密集場所的經營者、管理者落實消毒、通風等防控措施，並對進入人員進行健康宣傳。

l 提供住宿服務的經營單位必須如實對旅客姓名、來源地、聯繫方式等信息進行登記，對來自疫情重點地區的旅客進行排摸，及時向當地疾病預防控制機構報告，並按照當地疾病預防控制機構的指導採取相應防控措施。

l 每個個人有責任按照《中華人民共和國傳染病防治法》規定，做好自我防護，依法接受疾病預防控制機構、醫療衞生機構有關傳染病的調查、樣本採集、檢測、隔離治療等防控措施，如實提供有關信息。從疫情重點地區返滬、來滬的人員，主動報告並居家或集中隔離接受醫學觀察，配合醫務人員對其健康狀況的隨訪或電話詢問等。

深度瞭解以上這些上海戰疫舉措後，作為一個曾經的業內人士，筆者頓生一份由衷敬意。在當前的上海，一個疑似病例很難逃避嚴密多層的監控。筆者回程中從進入上海市區到出上海被檢查了四次（進入上海市區高速出口測温，進入汾陽路小區被門崗大爺盤問，進入居住樓隔壁阿姨馬上出來關注，進入機場又被測温），由此足見上海監控的力度與效率。

正像市政府文件強調的，上海以科學態度、嚴格的措施，踏實的行動來防範抑制大規模疫情發生。看似低調的上海，其實做了大量仔細有效的工作，從專業的角度看，其考慮、佈局、落實全面周到，招招到位。像上海這樣的特大人口密集城市，目前為止疫情還處於可控範圍，這不是一種意外或幸運。更讓人欣慰的是，上海的這些舉措已經最小化了今後大規模爆發的風險。

觀察上海抗疫，筆者印象深刻的是上海以民眾生命健康安全放在第一位，應對依法，講科學，冷靜理性，有條不紊的進行。在確保城市公共安全的同時，也考慮到維護城市各種正常功能，社會經濟秩序的平穩運行。在我看來上海的戰疫具國際水準。至於政府施政效率執行力，我真想不出來，世界上還有哪個國家有如此高效，如此強大的政府動員能力（筆者今次只到過上海，相信上海只是一個全國的縮影。）

年初三，我到了結束假期回澳大利亞的時候。朋友安排車子送我們，所以我有暇沿途拍下一些照片。在此與大家分享：