武漢,強省會的轉折點?_風聞
观察者网用户_234579-2020-02-04 10:10
文丨西部菌
源於湖北武漢的一場風波,讓各地陷入病毒的陰影中。
對經濟的後續影響,已經陸續顯現,對部分城市和區域的競爭發展,這也許是一個重要的轉折點。
當然西部菌今天不談後續影響,而是對湖北各市的經濟做一個簡單的梳理,試圖為武漢和黃岡進行簡單的畫像。
01
如果沒有突如其來的風波,2020年的湖北和武漢,還將以喜人的成績領跑全國。
在2019年,湖北的經濟總量正好邁上了4萬億元的新里程碑,預計增長為7.8%左右,遠遠超過全國平均線。武漢去年前三季度也是7.8%,在十強城市中增速僅次於成都。
當然和成都、西安一樣,武漢同樣是首位度很高的城市。2018年湖北的GDP是39366.55億元,而武漢是14847.29億元,在全省的佔比達到37.7%,超過三分之一。
來源:統計年鑑
上圖是湖北各市州的經濟情況。可以看到,在武漢之外,襄陽和宜昌算是第二城的有力競爭者,也是省域副中心城市,GDP都只有4000億出頭。
再往後的荊州和黃岡,都只有2000億出頭,整體發展水平和沿海的地級市相差不小,相應的公共服務水平、應急管理能力等等軟實力,同樣會略顯不足。
武漢、襄陽和宜昌,正好是2018年全國GDP百強城市中,湖北入圍的三個城市。強省會戰略之下,武漢在湖北的經濟首位度,意味着此次風波對湖北經濟影響會相當大。
作為中部第一大城,武漢和長沙、合肥等地相比,它的優勢除了豐富的科教資源外,還有九省通衢的交通物流樞紐地位。
在武漢的各類城市規劃中,高規格的交通樞紐定位都是標配。
比如國家中心城市層面,武漢的戰略定位是,“加快建成以全國經濟中心、高水平科技創新中心、商貿物流中心和國際交往中心四大功能為支撐的國家中心城市”。其中商貿物流和國際交往,都建立在便利的交通通達度之上。
正是因為交通便利,武漢成為重要的客流中轉站,尤其是鐵路客運方面。數據顯示,2019年武漢高鐵可直達城市達到152個,排名僅次於北京、上海、鄭州、南京。
湖北各城市的人通過武漢,前往全國各地;全國各地的湖北人,則通過武漢來中轉回家。這為本次風波快速蔓延到全國提供了客觀條件。
02
武漢作為源頭,一開始受到廣泛關注。不過隨着時間推移,大家發現,武漢周邊其它城市的情況同樣不容樂觀。
比如黃岡、孝感和鄂州等武漢1+8都市圈內的城市,一度成為被忽視的燈下黑地帶。尤其是和武漢接壤、武岡城鐵半小時直達武漢的黃岡,嚴重程度僅次於武漢。
來源:網絡
黃岡受影響最大,距離武漢近、人員流動頻密是重要原因。
比如武漢方面公佈,春運期間一共有500萬人離開,其中近7成是流向省內其他城市。而監測數據顯示,孝感和黃岡是接受武漢返鄉客流比例最高的兩個城市,平均每天有13.03%和12.64%的人從武漢出城到達孝感和黃岡。
這再次説明,同一個都市圈體系之下,大中小城市不僅產業分工密切,發展命運同樣緊密共振。中心城市的任何問題,會迅速波及傳染到周邊地區。
來源:第一財經
當然黃岡的情況逐漸嚴峻起來,除了上述都市圈的地理因素外,同樣和這個城市的一些發展特徵緊密相關。
比如在人口層面,湖北的省域副中心城市是襄陽和宜昌,然而武漢之外,湖北常住人口最多的城市卻是黃岡。
以2018年的數據為例,黃岡是633萬人,襄陽是566.9萬,宜昌則只有413.9萬。而此次受影響較重的另一個城市孝感,常住人口同樣有492萬人。
來源:統計年鑑
黃岡作為湖北人口總量第二的城市,在坐擁龐大的人口基數時,和武漢接壤的地理位置,卻沒有改變它包括經濟、醫療衞生等各方面發展薄弱的現狀。
2018年黃岡的GDP只有2035.2億元,為武漢的七分之一左右。更值得一提的是,換算人均GDP,黃岡只有32124元,在湖北各城市中排名墊底。要知道像宜昌、鄂州,當年的人均GDP都已經直逼10萬元大關。
來源:統計年鑑
可以這樣説,地處武漢都市圈輻射下的黃岡,目前更多還是被虹吸的角色。虹吸不僅是經濟意義上的,同樣包括和此次風波息息相關的醫療衞生狀況。
目前武漢一共有29家左右的三甲醫院,數量在全國已經算多的了,其中不乏同濟這樣名聲響亮的本土品牌,依舊是難以應付,醫療資源捉襟見肘,不得不向全國求援。
對比來看,黃岡的情況更嚴峻。截止到目前,它只有黃岡市中心醫院、黃岡市中醫醫院兩家三甲醫院。
這的確是考慮到武漢的醫療資源可以分流,但對比633萬人的人口體量,黃岡的醫療短板實在太明顯了,因此後面接連出現的應對乏力、物質短缺等現象,都不難理解了。
03
這場從武漢向外擴散的風波,讓不少觀察者開始重新反思,強省會和中心城市的發展方向是否完全正確。
的確,武漢是湖北的經濟中心,也是人員流通的核心樞紐,在區域發展層面,這種樞紐地位為資源的集聚提供了機會,是城市能級的重要加分項。但本次風波説明,它同樣為問題的蔓延擴散提供了便利條件。
與此同時,環繞在武漢周邊的都市圈城市,由於被虹吸,發展水平、應急能力、醫衞資源等面臨着多項短板,一旦遇上突發的衞生事件,自然會難以應付。
當然,並不是説我們應該告別中心城市的發展路徑。一方面,本次風波暴露的,更多還是城市治理層面的問題,反應滯後,問題才不斷放大。
另一方面,那些邊緣城市和地區,雖然可以自成體系,抵禦外在因素的侵擾,但一旦遇上任何突發情況,應對可能還會失序更多。
所以,這次風波的重要教訓在於,唯GDP的城市發展思路,需要適當糾偏,在乾巴巴的GDP數字之外,應急管理能力、醫療衞生資源等軟實力因素,同樣是一座城市發展不可缺少的內核。