不得不重温一下曾鞏的名篇《越州趙公救災記》_風聞

@馬伯庸：

不得不重温一下曾鞏的名篇《越州趙公救災記》。仔細揣摩，越覺精妙。

這是唐宋八大家的作品中最實在的文章之一，甚至是中國古代最實在的文章之一。

熙寧八年夏天，越州（今紹興）發生了嚴重的旱災。如果處置不當，便會釀成人禍，引發動亂。當時執掌越州的是資政殿大學士趙抃。他指揮若定，很快平弭了這場災難。曾鞏寫這篇文章，就是為了紀念趙抃的這一次救災。

按照絕大部分文人的思路，應該是先説一段趙抃的履歷，再一段描寫災厄的排比句，諸如死傷枕籍、哀號於道之類，怎麼悲慘怎麼渲染；再接着講趙抃如何衣不解帶、宵衣旰食，最後民眾齊齊讚頌英明。完成。

但曾鞏沒有這麼寫。

他也當過地方官，知道這些花團錦簇的套路文章，發出來很好看，但虛飾太多，實際意義不大。真正有意義的，是趙抃救災的具體措施。

《越州趙公救災記》一開篇，用兩句話點明瞭越州大旱的時間、地點以及政府負責人——即趙抃，不帶任何渲染。緊接着，直接進入乾貨部分。

趙抃經驗十分豐富，而且主觀能動性強。早在旱災爆發初期還未形成饑饉時，他便敏鋭地意識到，必須早做打算。他一口氣提出了七個問題：

屬縣災所被者幾鄉？（越州下屬縣城，遭遇旱災有幾個？具體到有幾個鄉？）

民能自食者有幾？（有多少户百姓有儲糧能養活自己？）

當廩於官者幾人？（需要官府救濟的有多少户？）

溝防構築可僦民使治之者幾所？（需要僱傭民工修建的公共設施有幾處？）

庫錢倉粟可發者幾何？（官庫裏能動用的錢、糧有多少？）

富人可募出粟者幾家？（能從有錢人手裏徵募的糧食，有多少？）

僧道士食之羨粟書於籍者其幾具存？（寺廟、道觀和學校庫房的餘糧有多少？）

這七個問題，問得十分精準犀利。精確的統計數字，是任何大規模行動的前提。多少人要吃糧，分佈在哪裏，需要多少糧食供應，從哪裏供應，怎樣以工代賑，趙抃的思路呼之欲出。所以他要求政府部門立刻“各書以對，而謹其備”，先把這些數字掌握在手裏。

曾鞏以這七個問題開篇，直接奠定了本文的基調——少廢話，多寫事。

果然，在接下來的一段裏，沒有任何多餘渲染，開始詳細描述具體的救災措施。

根據統計，家無餘糧的受災難民一共二萬一千九百多人。於是趙抃從官庫、富人和寺廟、道觀和學校一共徵調募集了四萬八千多石，足堪讓他們熬到旱災結束。

但有了物資不代表工作就完成了。官府還必須考慮糧食的分發策略，要避免混亂鬨搶，要避免浪費，還要儘量讓社會安定。

趙抃在這方面經驗十分豐富。他首先規定，每一個成人每天領取一升救濟糧，兒童領半升，這樣可以有效控制糧草發放節奏，讓賑濟持續更久。

為了避免混亂，趙抃制訂了一個很巧妙的領糧規則——男女分開領，一天男，一天女。一下子，就讓擁堵減半。但趙抃最令人佩服的地方，是在他不會粗暴地把規則發下去執行，而是充分從百姓的感受出發。男女隔日分領固然好，但這樣一來，很多家庭要隔日才能拿到足夠的糧食。所以趙抃做了一個人性化的補丁：男女隔日分領糧食，但每次可以領夠兩日。

這可不是簡單的朝三暮四。手裏有糧，心裏不慌，百姓一次可以領兩日，心理感覺可比隔日領一次要踏實多了。而且此舉也進一步減少了同一時間段內領糧的人數。

好，規則制訂完了，接下來是第二個問題：發放網點。

要知道，現代大部分人都在城裏扎堆，可以集中供應。古代縣城人數沒那麼多，大部分人口在分散在附近十里八鄉。怎樣讓這些人領到糧食，物流也是個大麻煩。還有，老百姓一旦沒糧食，就會逃離本鄉，去臨近的州縣就食，形成流離失所的難民潮。

趙抃在城鎮郊外，一共設置了五十七處發糧點，確保每一個受災鄉村都能就近領取糧食。（看，前期的精準調研有多重要）他提了一個要求：本鄉人只有在本鄉才能領取，離開本鄉的，沒得領糧。百姓立刻不亂跑了，情緒穩定地在家待著。

其實很多地方官遇到這種局面，都會嚴令百姓不得到處亂跑。但百姓的想法很簡單，你不讓我亂跑，就得給我個解決方案。又不解決問題還不許我自救，那我可不管你那套。有時候政令越嚴，跑得越多。趙抃的這個命令之所以能執行，是因為有配套的賑濟措施，可見救災工作，往往一環套着一環。

發放計劃制訂完畢，那讓誰來執行呢？

趙抃的越州救災計劃，需要打量人手。光靠手裏的現任官吏，不足以把計劃推行下去。他先一步預算好人力，用糧食代替俸祿，把閒在越州沒工作的官吏都動員起來。這些人有從政經驗，識文斷字，是最好的執行者。

這是應對無糧無錢的饑民。

還有一大批人，有錢無糧。對此趙抃雙管齊下，一方面調撥了官府五萬二千餘石糧食，設置了十八個售糧處，低價銷售，順便平抑物價；另外一方面，他要求各家富户不得囤糧，必須開放銷售，確保供應充足。這一批人的需求也得到了滿足。

趙抃還發起了以工代賑的工程，僱傭難民去修補城牆四千一百丈，費工三萬八千個，有效把閒置人力轉換成了公共資源。

最後他還發了一招：官府出面替難民做保，向富户借錢，儘快恢復生產，等莊稼成熟，官府再督促這些人還錢。

有他坐鎮指揮，越州的救災工作進行得有條不紊，沒有造成大規模動亂。到了第二年春天，旱災引發了瘟疫。趙抃提前設立了醫院，聘請僧人對病人進行救治與照料。

在整個救災過程中，趙抃顯得極有擔當。救災如救火，很多緊急情況並不符合日常流程，需要有決斷。趙抃一拍胸脯，一力承擔，儘快讓手下放手去幹。比如説，宋代規定遇災年給窮人的賑濟，只發三個月。而越州情況特殊，趙抃拍板，發了五個月才停止。

曾鞏這篇文章，幾乎沒去渲染旱災瘟疫的慘痛，也沒有長篇累牘地抒情。乾淨利落，全是實打實的幹活貨。因為他寫這篇文章，不只為了讚頌趙抃，最終的目的是“半使吏之有志於民者不幸而遇歲之災，推公之所已試，其科條可不待頃而具，則公之澤豈小且近乎！”——翻譯成白話，就是希望日後地方官員再遇到災害，能夠效仿趙抃的經驗，讓更多人得救。

換句話説，曾鞏這篇《越州趙公救災記》不是宣傳文章，而是一本地方政府工作手冊。文章樸實無華，連一句可以用做標題的金句都沒有。但從這一句句枯燥的描述中，我們能感受得到一個優秀地方官在災情時的表現：規劃得當，執行得力，策略有方，領導有擔當，且充滿人性關懷。

有此五者，天災不足畏，人心足慰。如曾鞏所言：“其事雖行於一時，其法足以傳後。”