割裂的德國_風聞

德國是一個奇怪的國家。1.公務員的退休金

官員，作為制度和政策的制定者，具有天然的優勢。

據披露的數據顯示，部分德國公務員的養老金達9,000歐元以上，相較於絕大部分德國人，這樣的金額堪稱是鉅款。

如下圖所示，德國聯邦總統的退休金金額最高，高達每月税前18,800 歐元，其次是總理和各部長。

如下數據為平均數據

* 的數據為最高可以獲得的養老金金額。

目前德國約有2千萬的人領取養老金。但是隻有極小部分人可以領取到每月2000歐元的數額。

從德國養老保險DRV2015年的數據來看，只有97,271名退休者獲得了這一數額的退休金，這其中大部分還是公務員。

德國公務員，如果在職時間達到22年，退休後平均可領取約達最高工資71.75%的退休金。但是，一般公司僱員所獲得的退休金平均僅佔工資純收入的48%左右。

2.市長們的工資

市長的德語是Bürgermeister，德國市長每月工資多少呢？先説説幾個大城市的。

►不萊梅市長Carsten Sieling：    13,000歐/月

►柏林市長Michael Müller：    14,000歐/月

►漢堡第一市長Peter Tschentscher：    15,600歐/月

柏林，漢堡和不來梅是城邦，城市即聯邦州，所以市長同時也是州長。

德國大約有12，000個城市，無論城市大小，市長是一個必不可少的職位。

德國的一些大城市還會設立一個大市長Oberbürgermeister，在他下面再設市長分管專項事務。

市長是由選民直接選舉出的政府官員，他們的工資以當地城鎮人口為基礎，根據當地適用的薪金標準來確定。

各州根據人口數量確定的薪資級別也會存在差異。但是，差別不會太大。簡單來説，一般城市越大，市長的工資就越高。

這與中國不同，縣處級-廳局級-省部級，各個級別的工資是一樣的。

北威州（Nordrhein-Westfalen）1萬人以下的城市，市長的薪資級別為B2，税前收入大約7,270歐元；

居民人口在1萬至2萬之間，就可以達到B3級，約7,800歐元；

Bergkamen市大約5萬居民，市長在薪資級別為B6。約9,250歐元；

在擁有超過50萬居民的大城市，如科隆和杜塞爾多夫，根據目前B 11級別的基本工資標準，市長月薪為13,244.21歐元。

在巴登 - 符騰堡州 Baden-Württemberg，系統設定不太一樣。

在只有1000個居民的小城市，市長工資等級為A12或A13，根據從2018年6月1日起更新的薪資標準，市長按工齡領取3,627歐元到5,246歐元的月薪。

居民人數達5000，薪資級別上升至A15或A16，薪水介於5,223歐元和7,300歐元之間。

像Esslingen和Tübingen這樣人口數量在5萬到10萬之間的城市，市長將獲得B6或B 7級別的薪水，月薪大約為9,585歐元或10,080歐元。

在斯圖加特等居民超過50萬的大城市，市長按照B11等級領取基本工資。月收入為13,741歐元。

在薩克森州（Sachsen），人口超過2000，將根據經驗水平按照A13級的標準獲得2,943至5,366歐元的月薪。

在擁有超過50萬居民的城市，如德累斯頓和萊比錫，薪資級別為B9，約11,290歐元。

通常，全職市長和大市長還會得到額外津貼，有時候也能達到幾百歐元。

根據德國城鎮和市政協會的資料，北威州和薩爾州只有專職市長（Bürgermeister）才有領取津貼的資格。

另外在德國人口稀少的城市，有些地方的小城鎮人口不足百人。這些地方沒有自己的管理機構。比如萊茵蘭 - 普法爾茨州的一些地方只能聯合組建一個社區協會，然後接管所有社區的管理。

最高層是該協會的一位專職市長 (Verbandsbürgermeister)，根據居民人數的不同，該市長也會獲得報酬。

在許多州還有名譽市長，主要是在小村鎮。名譽市長是沒有工資的，只有一筆津貼。

在萊茵蘭 - 普法爾茨州，如果當地居民數量達到150，每月津貼有296歐元，居民數量達到500，就可以漲到573歐元。

如果居民數量達到1000，津貼上升至1,046歐元。較大的社區居民數量可以達到5000，津貼是1,803歐元！

在圖林根州，500人的小鎮，當地市長可獲得600歐元，1000人的話，有1060歐元，要是有5000居民，月薪就能漲到1,615歐元。

3.退休返貧

在德國，老年貧困一直是一個非常嚴肅的話題。

今年的數據來看，德國的平均工資為3022歐元。根據德國養老保險的估計，月薪達到這一水平的人，在2037年退休時，可以獲得1320歐元的含税養老金。

德國法定退休金水平自1990年至今持續下降。這對於中低收入的中老年人來説簡直是個災難。

因為養老金太少，19.4%的65-70歲年齡階段的老人還得出門工作，有的為了補貼家用，還要去拾塑料瓶……

德國實行瓶子回收制度，一個瓶子一般可換0.25歐元，約合人民幣2元。

很多退休的老人不得不去撿瓶子換錢，如果不去撿，他們中的很多人無法維持生活。

35萬人經常性去Tafel，免費發放生活必備食物的慈善機構。

**根據聯邦統計局可查證的數據顯示，2017年，德國老年貧困人口達到320萬人，比上一年增加了21.5萬人。**與2010年（14%）相比，全國老年貧困率上升至18.7％。

Nieder女士與德國300多萬老年人一樣，生活在貧困線以下。

退休後的每月的養老金僅能維持生活，除去房租水電等固定開銷後，餘下的生活費所剩無幾，平均每天僅有8.3歐元可供開銷。

這筆錢除了要負擔日常飲食，還要覆蓋非處方藥物、衣物等生活開銷。

老人無法再從超市購買食物，只能去往當地的食物銀行（Tafel）領取食品救濟。

“我還記得我第一次去那兒領救濟餐的時候，我很害怕遇到熟人。”

社民黨議員表示：“對於像德國這樣富裕的國家來説，當人們為了生活不得不去撿瓶子時，這是非常可恥的。“

Horst Horning (67歲) 來自埃森，做了17年的腳手架工，之後做油漆工。退休後領取546.76歐的養老金再加398.17歐的基本保障。

每月他需要支付535.93歐的房租：“到了月底，我一分錢都沒有了。因此我去街上撿瓶子。我並不為此感到羞恥，但在家附近的地方我不撿，這事也沒必要讓每個人都知道。”

Rolf Cerekwicki (67歲) 來自不萊梅。從16歲開始當木匠學徒，之後做了水手。兩次心肌梗塞造成了他50%的殘疾，他每月得到430歐的退休金和67歐的基本保障。

這裏面他需要拿出400歐來支付房租，還要付交通月票。“我去火車站或教堂去喝點咖啡，撿瓶子能在這微博退休金的基礎上改善下我的生活，但每天撿的瓶子也就換個不到一兩歐。”

4.不如吃一輩子低保

努力工作一輩子領取的法定養老金還不如領社會救濟金多，這是真的。

自從2005年引入Hartz IV基本保障以來，到2017年中，每月基本保障從623歐上漲到812歐，上漲了30,3 %。而同期的法定養老金只上漲了16,5 %。

救濟金Hartz IV，就是德國的低保 ，每月409歐還要加房租和暖氣費，德國平均水平是每月812歐。

如果是一個工資為平均水平的僱員，目前平均每月税前收入3092歐元，退休後要達到Hartz IV 救濟金的標準，必須工作30年。

如果工作45年，那麼每月平均收入至少要達到德國平均工資水平的2/3，也就是每月至少掙2319 歐，才能達到Hartz IV 救濟金水平。

低收入者，例如每月收入1000歐（德國平均工資水平的1/3），要工作93年才能達到Hartz IV 救濟金水平。

所以，如果收入低於平均工資的德國人，辛辛苦苦工作一輩子，到頭來，還不如領一輩子救濟金的人收入高。

這是多麼諷刺啊！

2018年默克爾參加了德國電視二台答市民問，因為“養老保險制度”遭到了觀眾們的激烈譴責。

一名來自波鴻的女清潔工在一家醫院工作，收入甚微。她5年半後就要退休了，但是每月養老金只能領到656歐元，這還沒交醫療保險。

在直播過程中，她首先稱讚奧地利養老保險制度優越，人們能在退休後每月至少獲得1000歐元至1052歐元的基本退休金。

並向默克爾提出疑問“為什麼德國沒有此類保險呢？”要知道，老年貧困在德國可是一個較為普遍的問題，但這也顯然觸到了默克爾的“禁區”。

默克爾向她表示，她寧願這位女清潔工是在向她爭取“清潔工獲得更高工資”這事兒，而不是談養老保險問題。

然後，默克爾詢問該女清潔工是否繳納了政府扶持的補充性養老保險“里斯特養老保險”。該女清潔工則反問默克爾購買該保險後能拿到1050歐嗎？默克爾無言以對。

德國退休保險聯合會[DeutscheRentenversicherung Bund]公佈的數字顯示，德國法定退休金水平自1990年至今持續下降：

1990年工齡滿45年的退休人員還可以拿到在職時淨收入的55%，2000年這一水平降至52.6%，2010年則為52%，目前是將近48%，2030年預計僅為43%。

5.不用工作的難民

根據德國難民法規，一個單身難民在身份註冊和審核階段，除去免費的住宿、醫療、教育等項目，可以從德國政府手中領到360多歐元的現金補助。

2019年9月1日，德國新的“尋求庇護者福利法”生效。簡言之就是難民福利法。規定：

（1）不住在難民營的成人每月344歐元；

（2）居住在難民營的成人每月310歐元。

（3）青年18至25歲，每月 275歐。

（4）青少年(14至17歲)每月 275歐。

（5）兒童(6至13歲)每月268歐。

（6）5歲和5歲以下兒童，每月為214歐元。

（7）能源和住房補貼另外計算，實際上由政府承擔。

胖爺有個朋友在德國工作，他所在的小鎮上就住着一户敍利亞難民，7個孩子，大概算一下，每月到手2564歐元，而且不用交税。住房和能源政府負擔，不用花錢。孩子上學還有額外補助，他們也不用工作。

這個收入遠高於所在地的平均水平了，要知道，當地工廠的德國工人一個月税前也就3000多歐，税後到手差不多2000多歐，扣掉水電、房租，日常開銷，剩不下幾個錢。

讓德國老百姓憤憤不平的是，更有石荷州的難民娶了二個妻子生了六個孩子，打破了寫在德國法律中的一夫一妻制，還免費住進大別墅。2015年，Ahmad帶着家人逃離家鄉，通過土耳其和希臘，最終到達了夢寐以求的避難國——德國。當地的就業中心為他找到了配有5個房間、2個衞浴及1個廚房的房子並支付租金，他就在德國幸福地生活到如今。

被問到為什麼想來德國時，Ahmad坦誠地表示：“這裏的福利待遇好，政府會給我們分房子。”他從來不知道自己的救濟金數目，只要需要就去銀行取。

兩名妻子各有一個卧室，分別帶着孩子們住，而Ahmad本人住在1樓，兩名妻子會輪流和他同住。記者問他：“你娶第三個妻子的話，她住在哪裏呢？”他開心地回答道：“要是娶了第三個妻子，我就要換個更大的房子啦！”

依照法律，Ahmad一家正式登記為難民，就業中心為Ahmad一家提供住房和救濟金。憑着難民身份，他們可以去上德語課，之後找一份工作，但是他不願這麼做，因為如果工作了，就沒有難民補助了。

現在，Ahmad的第七個孩子也要出生了。最後，當記者問到Ahmad的生活規劃時，他説：我要10個20個孩子都沒問題……一共可以娶4個妻子。

只要她們不吵架，如果能相互理解的話，娶德國人也沒問題。

在德國，這不是個例。

6.給比利時人發養老金

比利時議會提出一項動議，要求禁止德國政府向一羣比利時老人發放養老金。

原來曾在二戰時期加入德國納粹黨衞軍的比利時人如果仍在世，可以繼續從德國領取養老金。數額最高的甚至達到了1275歐元。

而在二戰中被強迫在德國工作的比利時勞工戰後每個月獲得的經濟補償卻只有50歐元。

二戰時期黨衞軍在比利時的招貼畫

專門研究納粹黨衞軍歷史的學者德·科尼克（Alvin de Coninck）調查發現，這些在世的老年男子人數大約為30人，年齡均已超過90歲。每個月他們都可以從德國額外領取到一筆養老金，數額從425歐元到1275歐元不等。

他在接受比利時《早報》採訪時説，曾在二戰中參加納粹黨衞軍的比利時人戰後以叛國罪被關在比利時監獄裏，德國社保機構把他們在監獄裏被關押的年頭折算進退休前的工齡。

當年，納粹德國入侵法國、比利時和歐洲其它國家之後，希特勒下達"元首指令"，所有志願為德國黨衞軍效力的外國人都可以獲得養老金。

德國曆史學者格爾尼茨（Martin Göllnitz）在接受德國之聲採訪時説，1940年1月1日起，黨衞軍不再屬於納粹黨，而是編制為德意志帝國的國防軍。因此黨衞軍的成員可以得到相應的養老保險。

無論國籍，黨衞軍成員都可以像其他國防軍軍人一樣有權獲得養老金。

格爾尼茨説，現在很難搞清楚，全世界範圍內還有多少曾加入過納粹黨衞軍的成員仍從德國領取養老金，這些人員都來自哪些國家。

他説，上世紀90年代中期，僅在拉脱維亞一個國家就有大約1500名前黨衞軍成員按照德國有關規定領取過養老金。

兩年前德國聯邦議院左翼黨議員耶爾普克（Ulla Jelpke）曾向聯邦議院質詢，但議院給出的回覆是：

“聯邦政府不能提供依據《聯邦戰爭受害者救濟法》享受養老金者的信息。因為，居住地在比利時的養老金接受者是否曾是黨衞軍成員或者曾被判處過叛國罪，聯邦政府不掌握信息。原因是聯邦戰爭救濟法由各聯邦州來執行。”

現在比利時又有3名議員在嘗試新的努力。他們要求德國聯邦議院外交委員會終止這一“令人完全不可接受的狀況”，“通過外交途徑"解決問題。

其中一位議員Olivier Maingain説：“到目前為止，德國人一直阻止解決問題。德國駐比利時大使十分清楚這些人的姓名，但是德國使館卻不把這份名單交給比利時政府，所以比利時政府也無法採取任何税務措施。”

曾經參加過黨衞軍的拉脱維亞老兵

—— 全文完 ——

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