疫情對中國經濟的影響究竟有多大？_風聞

來源：經濟日報  2020-2-6 

突如其來的新型冠狀病毒感染肺炎疫情對我國經濟影響備受關注。自從1月31日世界衞生組織（WHO）宣佈將新型冠狀病毒疫情列為“國際關注的突發公共衞生事件（PHEIC）”以來，一些擔憂疫情對中國經濟產生不利影響的聲音逐漸增多。疫情對當前中國經濟究竟帶來哪些影響？聽聽權威專家的分析。

一問：經濟基本盤能穩住嗎？

短期干擾不影響中長期趨勢

“新型冠狀病毒感染肺炎疫情對我國經濟的影響，屬於短期外部衝擊，對經濟中長期發展趨勢影響不大。”中央黨校（國家行政學院）經濟學部副主任王小廣表示，一般而言，一國發生重大突發事件必然會對短期經濟發展產生一定負面影響，但不會對中長期經濟產生實質性影響，待衝擊平息後，經濟社會活動將一切迴歸正常。

專家分析認為，從產業來講，短期內對2月份、3月份的服務業影響較大，其中旅遊業、餐飲業、酒店業和航空業受影響最大；由於快遞暢通性下降，包括網購在內的商業零售業會受到較大影響。對於工業和建築業來説，一季度稍有影響，主要體現在2月份，3月份可恢復正常。

對外經濟貿易大學國際經濟研究院副研究員楊立強表示，“封城”、限制人員流動、企業停產停工等舉措會使我國經濟在短期內受到衝擊，但這些舉措有利於防控疫情。疫情期間被壓抑的需求將在疫情過後集中反彈，帶動經濟回升，預計下半年我國經濟將逐漸回暖。從中長期看，疫情不會改變我國經濟發展長期向好的大趨勢。

“此次疫情可視為一個短期的經濟衝擊，使總需求和總供給曲線有一個短期平移。但是，隨着時間延長，衝擊將逐漸減弱，經濟增長終究還是要回到原有的軌跡。因此，長期內不影響經濟向好的根本趨勢。”中國宏觀經濟研究院副研究員王琛偉説。

二問：中小企業能撐住嗎？

中小企業將承受較大壓力

受疫情影響，春節假期延長、人員流動受限、各地延遲復工，疫情對我國經濟的短期衝擊不可避免。特別是當前消費需求短期內下滑，已給不少地區的餐飲、旅遊、娛樂等服務行業造成明顯影響。專家普遍認為，受此次疫情影響嚴重的市場主體正面臨較大生存壓力，尤其是中小型製造業、服務業企業，值得重點關注。

楊立強認為，消費需求下滑可能導致部分中小企業因缺少訂單出現現金流問題。需要注意的是，人員流動受限還直接或間接導致全國物流成本上升，在短期內推高物價的同時，還有可能導致部分企業供應鏈和節後返工受其影響，抬升企業生產成本。王小廣則認為，一些小微服務型企業或因難以承受短期衝擊，可能出現倒閉的情況。

此外，疫情期間的外貿出口和投資活動也可能會受到一定影響。王琛偉表示，客觀來講，一些國家可能會因限制疫情傳播，在一段時期內對我國出口商品提出限制條件。與此同時，投資活動可能會放緩步伐，由於近期很多經濟活動都會受到限制，投資項目前期報建手續可能推遲，直接影響到項目建設進度。

重點幫扶困難中小企業

“在當前經濟承壓下行的大背景下，政府亟需出台一些針對性的舉措，尤其是需要對中小企業、受影響較大的行業，在税費、金融和社保等方面給予支持性政策，幫助特定企業、行業、地區、人羣渡過難關，以減小此次疫情對中國經濟發展影響。”王小廣説。

中國宏觀經濟研究院產業所副主任盛朝迅認為，一方面，銀行要讓利給實體經濟，通過降息降利減少企業財務成本。無論對於個人貸款還是企業貸款，都要給與一個特殊時期的延期，避免資金鍊斷裂，導致企業或個人破產倒閉潮。另一方面，不要飲鴆止渴。堅持“房住不炒”政策不動搖。

楊立強表示，疫情結束後，建議採取減税、補貼等措施進一步刺激消費，扶持和幫助受影響的服務業企業恢復生產經營，疏解就業壓力。通過多種形式的政策措施，扶持受影響較大的製造業企業和外貿企業。

三問：如何在疫情中化危為機？

應看到其中潛在的積極因素

雖然此次疫情對經濟的短期衝擊不可避免，但不能過分誇大其負面影響，我們應當看到其中潛在的積極因素，比如一些行業正在努力化危為機。

“在疫情影響下，電子商務、電子政務、居家辦公、虛擬會務/商務、線上教學等新業態和新模式將迎來新一輪快速發展。”楊立強認為，基於互聯網、人工智能、大數據等前沿技術的應用將進一步向大眾生活、企業經營、政府管理、教育培訓等各個領域滲透和擴展。他指出，疫情結束後疫病防控體系的完善和改革以及相關產業的發展，也將成為疫情過後重要的經濟增長點。

“早在2003年防控SARS阻擊戰中，就有騰訊、京東、阿里巴巴等不少企業為了‘活命’被迫自我進化，最後衝破困境化繭成蝶。”王琛偉表示，疫情在給一些行業帶來負面影響的同時，也未必不是行業整合、升級的一個時機。“只要這些企業沒有在疫情中倒下去，那麼疫情過後一些‘憋了很久’的經濟活動將集中暴發。疫情過後也會有較強經濟反彈。”

專家還認為，通過此次疫情防控阻擊戰，政府治理能力將有較大提升，有利於中長期內優化提升營商環境。“疫情發生以來，各級政府本着對人民健康高度負責的態度，採取了最全面、最嚴格的防控舉措，世界衞生組織及許多國家對中方的做法給予了充分肯定和高度評價。從疫情防護到病患救治，直至宣傳教育，這個極為複雜的過程恰恰是對政府部門的一次‘大考’和鍛鍊，政府治理能力將由此得到提升。”楊立強説。

精準施策應對影響

“有效阻斷疫情傳播，是減少疫情對經濟影響最有效的措施。”中國宏觀經濟研究院產業所副主任盛朝訊認為，當前最重要的是控制住疫情，加大國際疫情通報和信息共享，加強國際病毒、疫苗、試劑的聯合攻關，及早推出疫苗，更早控制疫情，讓大家集中精力回到經濟主戰場。

楊立強建議，在疫情期間，應採取有力措施切實降低物流受衝擊的程度，在保障羣眾生活需要的同時保證企業供應鏈的有效運轉。同時，可以採取措施允許和支持有條件的企業開展異地虛擬商務，如虛擬會議、居家辦公等，提升電子政務便利化水平。

“當前，迫切需要通過釋放積極的政策信號，引導公眾預期，堅定信心打贏疫情防控阻擊戰，保障經濟平穩發展。”楊立強説。

王琛偉認為，有必要強化特殊時期的經濟監測預警工作。及時跟蹤分析疫情期間的主要經濟指標情況、企業在疫情期間的發展情況。及時發現疫情給經濟帶來的新變化、新情況，針對特殊情況、緊急情況，認真研究對策措施，切實做好應對工作。

做好中長期發展規劃

專家表示，針對此次疫情采取的經濟措施，既要立足解決當前緊迫的現實問題，又要着眼經濟長遠的高質量發展，堅決避免大水漫灌式的擴張經濟措施，堅決避免再次走到粗放式投資拉動的老路上。 

“一些不受疫情影響的項目建設，前期工作要做實做好。疫情過後可能會迎來一波經濟反彈，相關受疫情影響的投資建設項目都會加快建設，要提前進行佈局謀劃。”王琛偉表示，對於人口流入地區的都市圈，可以謀劃適當超前的基礎設施建設，加大對道路、教育、醫療等行業的投資，以刺激需求、穩定就業、完善基礎設施，提高經濟潛在增長率。

盛朝訊建議，應加快新支柱產業培育和“新基建”建設。例如，大力發展辦公自動化、人工智能、生命健康、新能源新材料等知識和技術密集型產業，適應5G、智能網聯汽車、量子通信、電子商務、在線醫療、遠程教育等產業發展需求。同時，加快構建以新一代信息技術和以數字化為核心的新型基礎設施，支撐產業及社會網絡化、數字化、智能化升級發展。

王小廣還認為，疫情結束後有必要進一步改革假期制度，應適當增加年中的假期，如7、8月普遍設暑假制度等，這對提高人們的生活水平和促進消費都有積極作用。

“從中長期看，中國經濟的增長潛力尚未充分釋放出來，制度創新尚有較大的挖掘空間，我國的宏觀經濟政策也還有較大的迴旋餘地。中國經濟在經歷疫情等考驗之後，抗風險能力和韌性必會得到進一步增強。”楊立強説。