農村疫情防控的關鍵，在於強化農民防疫意識_風聞

【文/望超凡（武漢大學中國鄉村治理研究中心）】

農村是公共衞生服務的薄弱地帶，在當下，由於聚集了大量返鄉人員，農村疫情防控形勢非常嚴峻。新冠病毒具有潛伏期長、傳染性強和治療難度大等特徵，戰勝該病毒的最好方法是阻斷其傳播途徑。在農村社會中，防止病毒傳播的關鍵在於改變農民的生活方式，這首先需要樹立農民的防疫意識。

一、農村防疫的關鍵在於強化農民的防疫意識

農村防疫工作存在兩個難點，一是農村地域廣闊、交通線路複雜、居住分散、村級組織治理資源有限，因而政府制定的各項防疫措施在農村中很難得到徹底執行；二是農村社會中存在複雜的人情關係網絡，這會在一定程度上軟化防控措施。**因而在農民沒有建立起防疫意識的情況下，僅靠基層政府和村級組織，農村防疫工作必然會是漏洞百出。**所以，農村疫情防控的關鍵在於做好村民的防控意識建設，將村民動員起來，自發採取防疫措施。

二、為何農民的防疫意識較為薄弱

從我們研究中心收集的全國的情況來看，當下農民的防疫意識依然較為薄弱，在很多地區，打麻將、串門、出門不戴口罩等現象依然存在，這給疫情防控工作帶來了大量的困難，那麼，是哪些因素導致農民缺乏防疫意識呢?

**1、舊有觀念作祟。**在當下農村社會中，舊有觀念存在兩種形式，一種是以“命理學説”為核心的傳統迷信思想；另一種是以“農村空氣好，可以阻礙病毒傳播”為核心的新型迷信思想，普通農民由於文化素質不高，因而很容易受這兩種觀念的影響，形成僥倖心理，降低防疫意識。

**2、宣傳方式錯位。**在一些農村地區，關於疫情的宣傳工作依然是“老一套”：公示欄、宣傳單、大喇叭，這些方式效果有限。原因有二，首先，很多農民對於文字的閲讀能力有限，宣傳單看了開頭就看不下去了；其次，這些宣傳的內容非常單調，對農民毫無吸引力。這導致的結果是宣傳的內容入眼、入耳，卻難以入心，效果很差。

3、基層組織的工作形式主義化。當前農村的疫情防控在一定程度上也走上了開會、填表、交材料的形式主義道路，基層幹部將大量的時間浪費在了這些事情上，村民看不到村幹部。實際上，基層組織的行動對村民而言具有很強的信號意義，村民看到村級組織的“動靜”越大，村民就越能理解疫情的嚴峻性；相反，村民看不到村幹部，也就很難理解疫情的嚴重性。

**4、部分村民的個人特徵使然。**個人特徵是影響村民的防疫意識的一個關鍵性變量，依據本人的觀察和訪談，**的確存在一小部分農民對於疫情的認知更為樂觀，且並不相信他人關於疫情的宣傳，是天生的“樂觀主義者”，**他們傾向於將風險評估地更小，因而防疫意識更弱，但是他們的行為具有很強的負外部性，既會直接帶來病毒擴散風險，也會帶動其他人降低防疫意識。

**5、長期處於緊張狀態導致的疲勞懈怠。**此次疫情防控戰已經持續了一個多月，許多農村都經歷了接近半個月的封村，但是出現疫情的畢竟只是少數農村，同時村裏的返鄉人員也逐漸解除了隔離觀察，這導致一些本來處於高度警惕狀態的農民也開始鬆懈起來。

三、如何引導農民形成良好的疫情防控意識

良好的防疫意識存在兩個含義，一是不對疫情過於恐慌，二是不對疫情過於放鬆。在當下的農村社會中，由於絕大部分農民對疫情的認知都受到舊有觀念的影響，因而並未出現過於恐慌的跡象，主要問題還是在於“過於淡定”，因此，在對農民的防疫意識進行引導時，主要目標應該是要讓農民認識到疫情的嚴峻性，樹立起更強的防疫意識。

**1、利用網絡媒體對農民進行高強度地宣傳。**抖音、微信等軟件在農村中已經得到普及，可以進一步利用這些宣傳途徑，採用短視頻、圖片等多媒體方式，及時將疫情的真實情況傳遞給農民，幫助農民建立起對疫情的正確認知。此外，**農民是信“專家”的，應多製作一些“專家科普”類視頻，**可以起到更好的宣傳效果。

2、減少基層的“形式化工作”，讓工作人員可以多下村做一些實際性工作。這些工作一方面可以起到實際的防疫效果，另一方面可以在農村中起到“造勢”的作用，提升農民對疫情的重視程度。

**3、在村一級建立專門的宣傳隊伍，挨家挨户展開“一對一”宣傳。**可以動員黨員、民兵、鄉村醫生等羣體，佩戴統一標誌，入户進行宣傳。較之於“大喇叭”、宣傳單，這種宣傳方式的主要優勢是宣傳人員“在場”，更能引起村民的重視，且宣傳隊伍本身就是同村農民，可以形成對整個村莊氣氛的帶動作用。

**4、在宣傳過程中多使用案例宣傳。**許多農民的受教育程度有限，對過於抽象的宣傳內容不感興趣也難以理解，而案例是農民最能理解的宣傳方式。在對農民的宣傳工作中，可以整理一些真實的經典案例，用於宣傳教育。

**5、利用好學生羣體，發揮他們在家庭內部的宣傳作用。**一方面他們的文化素質有保障，自身的防疫意識更強；另一方面，政府可以通過教育系統直接與學生羣體取得連接。學生羣體可以家庭內部傳遞疫情認知、傳播防疫知識，進而與基層組織的宣傳攻勢形成合力，強化宣傳效果。

**6、強化對一部分盲目樂觀主義者的打擊力度。**農民防疫意識的建立並不能完全依賴於宣傳教育，無論宣傳措施做得多麼完善，依然會有一部分“漏網之魚”，因此，在加強宣傳工作的同時還要加強對一部分頑固分子的打擊力度，這不僅可以威懾其他盲目樂觀主義者，也可以對其他村民起到教育作用。

**7、宣傳工作一定要有持續性，並且有加強的必要。**接下來許多農民會進入鬆懈期，但是顯然戰役並未結束，一旦鬆懈，就有可能前功盡棄，因而宣傳工作有加強的必要性。